สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำไม่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์

ตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์ สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำที่ส่งผ่านบริการจัดส่งด่วนจะไม่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มอีกต่อไป

คาดการณ์ว่าหากสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง เสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% รายได้งบประมาณแผ่นดินอาจเพิ่มขึ้นประมาณ 2.7 ล้านล้านดอง (ภาพ: เวียดนาม+)

เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ กรมศุลกากรได้แจ้งการดำเนินการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 01/2025/QD-TTg ลงวันที่ 3 มกราคม 2568

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์ สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำที่ส่งผ่านบริการจัดส่งด่วนจะไม่ได้รับนโยบายยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มอีกต่อไป มติเลขที่ 01/2025/QD-TTg ได้ยกเลิกมติเลขที่ 78/2010/QD-TTg ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2553 เกี่ยวกับมูลค่าของสินค้านำเข้าที่ส่งผ่านบริการจัดส่งด่วนที่ได้รับการยกเว้นภาษีอย่างเป็นทางการ

ปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่

ตามคำสั่งของกรมศุลกากร ก่อนหน้านี้ คำสั่งเลขที่ 78/2010/QD-TTg มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าระหว่างประเทศและส่งเสริมการพัฒนาบริการจัดส่งด่วน อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน กฎหมายภาษี การพัฒนาอีคอมเมิร์ซ และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปมาก ส่งผลให้ต้องมีการปรับนโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ที่น่าสังเกตคือ ทั้งกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบันและกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเลขที่ 48/2024/QH15 ที่เพิ่งผ่าน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้ามูลค่าต่ำ ส่งผลให้เกิดความไม่สอดคล้องกันในระบบกฎหมายและส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการการจัดเก็บภาษี

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2567 กระทรวงการคลัง ได้ยื่นร่างมติยกเลิกมติเลขที่ 78/2010/QD-TTg ต่อนายกรัฐมนตรี ต่อมาเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2567 รัฐบาลได้ออกมติเลขที่ 218/NQ-CP มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อยกเลิกบทบัญญัติในมติฉบับนี้

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรี โห ดึ๊ก ฝ็อก จึงได้สั่งการให้กระทรวงการคลังดำเนินการเร่งด่วนและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีให้ยกเลิกบทบัญญัติในมติดังกล่าวให้เป็นไปตามข้อกำหนด พร้อมทั้งให้เอกสารและขั้นตอนต่างๆ เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

การดำเนินการครั้งนี้ถือว่าสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐในการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้และการขยายฐานภาษี มติที่ 07-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ของโปลิตบูโร เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงนโยบายภาษีให้สมบูรณ์ ครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมด ขยายฐานภาษี โดยเฉพาะแหล่งรายได้ใหม่ ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

การยกเลิกมติเลขที่ 78/2010/QD-TTg คาดว่าจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย คาดการณ์ว่าหากสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง เสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% รายได้งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นประมาณ 2.7 ล้านล้านดอง กฎระเบียบใหม่นี้สร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างสินค้าภายในประเทศและสินค้านำเข้า ส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ และนโยบายนี้ยังสอดคล้องกับแนวโน้มของหลายประเทศทั่วโลกในการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้ามูลค่าต่ำ

การดำเนินการทีละขั้นตอน

อย่างไรก็ตาม สำนักงานศุลกากรตระหนักดีว่าการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าต่ำนั้นก่อให้เกิดความท้าทายหลายประการ ปัจจุบันระบบศุลกากรและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดการการจัดเก็บภาษีนี้อย่างมีประสิทธิภาพ

ตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 191/2015/TT-BTC และหนังสือเวียนที่ 56/2019/TT-BTC สินค้าที่นำเข้าโดยบริการจัดส่งแบบด่วนจะถูกแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ เอกสารและใบรับรองที่ไม่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์; สินค้าที่มีมูลค่าศุลกากรอยู่ในขีดจำกัดการยกเว้นภาษีนำเข้าและไม่ต้องขอใบอนุญาตนำเข้าหรือการตรวจสอบเฉพาะทาง; สินค้าที่ไม่อยู่ในกลุ่ม 1 หรือกลุ่ม 2

เพื่อดำเนินการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม กรมศุลกากรกล่าวว่าจำเป็นต้องปรับปรุงระบบ VNACCS เพื่อเพิ่มฟังก์ชันการคำนวณภาษีสำหรับการประกาศ MIC และ MEC (ทางอากาศ ทางทะเล) และคำแนะนำสำหรับการแจ้งและจัดเก็บภาษีสำหรับการประกาศบนกระดาษ (ทางถนน ทางรถไฟ) ตามบทบัญญัติของหนังสือเวียนที่ 191

ปัจจุบันกรมศุลกากรระบุว่ากำลังดำเนินการตามสัญญา "การสร้างระบบดำเนินการพิธีการศุลกากรเมื่อ VNACCS/VCIS มีปัญหา (ระบบการประกาศศุลกากรระยะไกล)" อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ไม่มีฟังก์ชันการคำนวณภาษี ดังนั้นกรมศุลกากรจึงกำลังเจรจากับผู้รับเหมาเพื่อเพิ่มฟังก์ชันการรับและการคำนวณภาษีสำหรับใบขนสินค้าส่งออกและนำเข้าที่มีมูลค่าต่ำ

ในระหว่างรอการออกหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 56/2019/TT-BTC และปรับปรุงระบบ กรมศุลกากรมีแผนที่จะยื่นเอกสารพร้อมคำแนะนำในการดำเนินการชั่วคราวให้กับกระทรวงการคลัง

สำหรับสินค้าที่นำเข้าในกลุ่มที่ 2 ที่ขนส่งทางอากาศหรือทางทะเล บริษัทขนส่งด่วนจะแจ้งรายการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ในระบบ VNACCS คำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องชำระ และนำเสนอต่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรตามแบบฟอร์มหมายเลข 02-BKTKTGT โดยเสริมข้อมูลในหัวข้อ "มูลค่าศุลกากรรวม" "อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม" และ "จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่ม"

สำหรับสินค้าที่นำเข้ากลุ่ม 2 ที่ขนส่งทางถนนหรือทางรถไฟ บริษัทขนส่งด่วนจะต้องแจ้งศุลกากรตามแบบฟอร์ม HQ/2015/NK โดยเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม

แม้ว่าตัวเลือกนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการรวบรวมนโยบายจะเหมาะสม แต่กรมศุลกากรกล่าวว่ายังคงมีข้อเสียอยู่บ้าง เช่น ความไม่สะดวกในการบริหารจัดการ สถิติข้อมูล และปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากร

นอกจากนี้ การดำเนินการตามมตินี้อาจก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจและประชาชน กรมศุลกากรจึงขอแจ้งให้ธุรกิจต่างๆ ทราบว่าจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนขั้นตอนการสำแดงสินค้าทางศุลกากรและเตรียมความพร้อมสำหรับการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม

เพื่อลดปัญหาเหล่านี้ กรมศุลกากรจึงมุ่งมั่นที่จะให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่แก่ธุรกิจและประชาชน กรมศุลกากรได้จัดเตรียมเนื้อหาและเอกสารต่างๆ ไว้พร้อมให้ความช่วยเหลือเมื่อพบปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ผ่านศูนย์บริการลูกค้า: 19009299 ต่อ 2 และที่อยู่อีเมล [email protected] .

กรมศุลกากรกล่าวว่าจะเผยแพร่ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 01/2025/QD-TTg บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์โดยเร็ว และจะจัดการประชุมกับธุรกิจบริการจัดส่งด่วนเพื่อชี้แนะแนวทางการดำเนินการ

แหล่งที่มา