การเดินทางสู่การสร้างชนบทใหม่ - ตอนที่ 1: "ความจำเป็นคือแม่แห่งการประดิษฐ์"

(QBĐT) - การเริ่มต้นสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ (NTM) ทำให้หลายพื้นที่ในกว๋างบิ่ญมีจุดเริ่มต้นที่ต่ำ เกณฑ์หลายอย่างมีการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงในหลายขั้นตอน ทำให้พื้นที่ต่างๆ บนเส้นทางการเดินทางไปสู่ ​​NTM ยากลำบากยิ่งขึ้น ด้วยความพยายาม ความมุ่งมั่น และความสมัครใจของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนทุกคน พื้นที่ชนบทที่เจริญรุ่งเรืองใหม่ๆ จึงเกิดขึ้นทุกวัน ประชาชนอาศัยอยู่ในหมู่บ้านที่น่าอยู่อาศัย มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นครบครัน และสภาพแวดล้อมที่เขียวขจี สะอาด และสวยงาม ซึ่งสร้างขึ้นด้วยตนเอง

บนเส้นทางสู่การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ท้องถิ่นต่างๆ ต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย โดยกำหนดเกณฑ์ต่างๆ ขึ้นเพื่อมุ่งสู่พื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และต้นแบบของพื้นที่ชนบทใหม่ แม้ว่าเกณฑ์ต่างๆ หลายอย่างจะยากต่อการดำเนินการ แต่ดูเหมือนว่าท้องถิ่นต่างๆ จะไม่สามารถบรรลุเกณฑ์เหล่านั้นได้ อย่างไรก็ตาม ภายใต้การนำและแนวทางที่ยืดหยุ่นและเป็นรูปธรรมของคณะกรรมการและหน่วยงานท้องถิ่นของพรรค เกณฑ์ที่ซับซ้อนเหล่านี้ก็ค่อยๆ ได้รับการแก้ไข สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถบรรลุพื้นที่ชนบทใหม่ได้ทันเวลา

เมื่อเกณฑ์ชนบทใหม่ทำให้ท้องถิ่นมีความยากลำบาก

เมื่อมีการประกาศใช้เกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่ พ.ศ. 2564-2568 หลายพื้นที่ที่เคยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาชนบทใหม่ หรือได้รับการคัดเลือกให้มุ่งมั่นพัฒนามาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ขั้นสูงและมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ต้นแบบ มีความเสี่ยงที่จะไม่ได้มาตรฐานและไม่บรรลุแผนงานที่กำหนดไว้ เหตุผลก็คือเกณฑ์ชุดใหม่นี้มีเนื้อหาที่ก้าวหน้ากว่าเกณฑ์ชุดเดิม จึงกลายเป็นความท้าทาย และเป้าหมายในการสร้างการพัฒนาชนบทใหม่ดูเหมือนจะเป็นเส้นทางที่ห่างไกลสำหรับหลายพื้นที่

ด้วยความเป็นผู้นำที่มีความยืดหยุ่น ทำให้เทศบาลวิญนิญ ( กวางนิญ ) สามารถบรรลุเกณฑ์มาตรฐานชนบทขั้นสูงใหม่ได้สำเร็จ

กว่างไห่เป็นหนึ่งในชุมชนที่ตั้งอยู่บนเนินทรายในพื้นที่ที่ยากลำบากของเมืองบ๋าน การเริ่มต้นสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ด้วยจุดเริ่มต้นที่ต่ำในด้าน เศรษฐกิจ และอัตราครัวเรือนยากจนที่สูง อย่างไรก็ตาม การที่การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วน รัฐบาลท้องถิ่นและประชาชนทุกคนได้ร่วมกันสร้างเกณฑ์ดังกล่าว ในปี พ.ศ. 2559 ชุมชนได้ดำเนินการตามเกณฑ์เพื่อบรรลุพื้นที่ชนบทใหม่ และภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 กว่างไห่เป็นชุมชนแรกในจังหวัดที่ยื่นคำขอรับการรับรองเป็นชุมชนชนบทใหม่ขั้นสูง

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองบ๋านได้ตรวจสอบผลการพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และได้รับรองว่าตำบลกวางไห่เป็นไปตามเกณฑ์ 19/19 อย่างไรก็ตาม ตามเกณฑ์การพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูงในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ของจังหวัด หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องได้ประเมินว่าตำบลกวางไห่ยังไม่เป็นไปตามเกณฑ์หลายประการที่จะได้รับการรับรองให้เป็นพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง ซึ่งรวมถึงเนื้อหาของเกณฑ์ 17.10 ว่าด้วยอัตราการเผาศพที่เท่ากับหรือมากกว่า 5%

ผู้นำท้องถิ่นท่านหนึ่งกล่าวว่า กว๋างไห่เป็นชุมชนเกษตรกรรมล้วนๆ และการเผาศพเป็นแนวคิดใหม่สำหรับคนส่วนใหญ่ ชาวบ้านที่นี่ใช้วิธีฝังศพแบบดั้งเดิมมาหลายชั่วอายุคน ปัจจุบัน ชุมชนแห่งนี้ไม่มีสถานที่เผาศพที่เหมาะสม ดังนั้น การบรรลุอัตราการใช้วิธีการนี้ให้ได้ 5% จึงเป็นเรื่องยากและเป็นไปไม่ได้เลย

เกณฑ์ 17.10 ไม่เพียงแต่ทำให้เทศบาลประสบความยากลำบากเท่านั้น แต่เกณฑ์ขั้นสูงอื่นๆ ยังทำให้ท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาในการนำมาใช้ใหม่อีกด้วย

เทศบาลเมืองวิญนิญเคยเป็นหนึ่งในชุมชนแรกๆ ในเขตกวางนิญที่ได้มาตรฐาน NTM และได้รับเลือกให้สร้างเทศบาลเมือง NTM ขั้นสูง อย่างไรก็ตาม หลังจากมีการประกาศเกณฑ์ NTM สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 เกณฑ์บางประการที่เคยได้มาตรฐาน NTM กลับไม่ผ่านเกณฑ์ ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้แผนงานบรรลุผลสำเร็จตาม NTM ขั้นสูงได้ยากขึ้นเท่านั้น แต่เทศบาลยังมีความเสี่ยงที่จะไม่ได้มาตรฐาน NTM อีกด้วย โด เหมื่อย ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลเมืองวิญนิญ กล่าวว่า ในส่วนของเกณฑ์ที่เทศบาลต้องปฏิบัติตามมาตรฐาน NTM นั้น เมื่อประกาศเกณฑ์ชุดใหม่ เทศบาลได้ตรวจสอบและพบเกณฑ์ 3 ประการที่ไม่ผ่านเกณฑ์ รวมถึงเกณฑ์ที่เข้มงวดเกี่ยวกับอัตราครัวเรือนที่ใช้น้ำสะอาดจากส่วนกลาง อย่างไรก็ตาม ประชาชนส่วนใหญ่ในเทศบาลใช้น้ำจากแหล่งน้ำบาดาล สำหรับเกณฑ์การจัดทำ NTM ขั้นสูงนั้น เนื้อหาของเกณฑ์การฌาปนกิจท้องถิ่นก็ยากที่จะนำไปปฏิบัติให้ถึงเส้นชัยตามกำหนดเวลาเช่นกัน

ยืดหยุ่นในทิศทาง

ชุดเกณฑ์สำหรับการพัฒนาชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ได้เพิ่มขึ้นทั้งในด้านเนื้อหาและคุณภาพ โดยมีหลายเกณฑ์ที่กำหนดข้อกำหนดที่สูงและซับซ้อน ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้ความก้าวหน้าของชุมชนชนบทใหม่ล่าช้าลงเท่านั้น แต่ยังทำให้ชุมชนที่มีศักยภาพหลายแห่งประสบความยากลำบากในการบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูงและกำหนดมาตรฐานชนบทใหม่ให้ตรงตามกำหนดเวลา

ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหวิงนิญ (กว๋างนิญ) โด๋เหมื่อย กล่าวว่า หลังจากการปรับอัตราค่าฌาปนกิจแล้ว อัตราการฌาปนกิจยังไม่ถูกนำมาใช้กับท้องถิ่น สำหรับเกณฑ์ที่เข้มงวด ทางจังหวัดได้ให้ความยืดหยุ่นในการอนุญาตให้ท้องถิ่นดำเนินการตามเกณฑ์ดังกล่าวในอนาคต ซึ่งจะช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามเกณฑ์สำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูงได้สำเร็จ ปัจจุบัน ตำบลได้ยื่นเอกสารและได้รับการตรวจสอบและอนุมัติจากสภาประเมินผลแล้ว และได้รับการรับรองให้เป็นตำบลที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง

นายเหงียน ก๊วก ตวน รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ รองหัวหน้ากรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบทประจำจังหวัด กล่าวว่า เกณฑ์ระดับชาติสำหรับเขตชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 และเกณฑ์สำหรับเขตชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ของจังหวัด มีเกณฑ์ที่ก้าวหน้ากว่าเมื่อก่อน โดยเฉพาะเกณฑ์เกี่ยวกับน้ำสะอาด อัตราการเผาศพ... เหล่านี้เป็นเกณฑ์ที่เข้มงวดซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลกลาง ดังนั้น ในอดีต เทศบาลหลายแห่งจึงประสบปัญหาในการบรรลุเนื้อหาเหล่านี้เพื่อให้ตรงตามมาตรฐานของเขตชนบทใหม่ขั้นสูงและเขตชนบทใหม่ต้นแบบ โดยอาศัยความเข้าใจและรับฟังถึงความยากลำบากและปัญหาที่ท้องถิ่นกำลังเผชิญในการดำเนินการตามเกณฑ์การสร้างเขตชนบทใหม่ กรมและสาขาได้เสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเสนอต่อกระทรวงและสาขาส่วนกลางอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงหรือหาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดเกณฑ์ที่เข้มงวดของท้องถิ่น โดยเฉพาะเกณฑ์ต่างๆ เช่น อัตราครัวเรือนที่ใช้น้ำสะอาดตามมาตรฐาน ร้อยละของประชากรที่มีระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ ร้อยละของประชากรที่ใช้การเผาศพ...

เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 211/QD-TTg แก้ไขหลักเกณฑ์และเป้าหมายหลายประการของหลักเกณฑ์ระดับชาติสำหรับตำบลชนบทใหม่ หลักเกณฑ์ระดับชาติสำหรับตำบลชนบทใหม่ขั้นสูง...

การกำหนดให้การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นภารกิจสำคัญของระบบการเมืองและสังคมโดยรวม ซึ่งเกษตรกรเป็นผู้รับผิดชอบโดยตรงและได้รับประโยชน์ ดังนั้น เกณฑ์การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่จึงจำเป็นต้องสร้างขึ้นเพื่อรองรับชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนให้ดียิ่งขึ้น ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้กรมและสาขาต่างๆ ทบทวนกลไกและนโยบายที่ออก ศึกษากฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้แก้ไขและเพิ่มเติมให้เหมาะสม

ดังนั้น สำหรับเกณฑ์ 2 ประการที่หลายท้องถิ่นกำลังประสบปัญหาในแผนงานการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง คือ อัตราการเผาศพ ซึ่งยังไม่บังคับสำหรับท้องถิ่น และอัตราครัวเรือนใช้น้ำสะอาด จากการพัฒนาโครงการดำเนินงานและความมุ่งมั่นในการเชื่อมโยงให้มีอัตราครัวเรือนใช้น้ำสะอาดจากโครงการประปาส่วนกลาง ทางจังหวัดได้ให้การยอมรับระดับที่บรรลุผลแล้ว และให้เวลาท้องถิ่นในการดำเนินการต่อไป

ด้วยความยืดหยุ่นในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามเกณฑ์ของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่น ทำให้ตำบลต่างๆ สามารถเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้บรรลุเกณฑ์ และได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานของพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ

ดี. เหงียต

>>> บทเรียนที่ 2: "ด้วยความขยันหมั่นเพียร เหล็กก็สามารถกลายเป็นเข็มได้"

ที่มา: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/hanh-trinh-kien-tao-nong-thon-moi-bai-1-cai-kho-lo-cai-khon-2226727/