เดินทางสู่การสร้างสรรค์ชนบทใหม่ - ตอนที่ 1: “ความจำเป็นคือแม่แห่งการประดิษฐ์”

(QBĐT) - เริ่มสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ หลายท้องถิ่นในกวางบิ่ญมีจุดเริ่มต้นต่ำ เกณฑ์ต่างๆ มากมายมีการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงในหลายขั้นตอน ทำให้ท้องถิ่นต่างๆ ในระหว่างการเดินทางไปยังจุดหมายปลายทาง NTM ยากยิ่งขึ้น ด้วยความพยายาม ความมุ่งมั่น และความมีฉันทามติของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนทุกคน ชนบทที่เจริญรุ่งเรืองและสร้างสรรค์กำลังเกิดขึ้นทุกวัน ประชาชนอาศัยอยู่ในหมู่บ้านที่น่าอยู่อาศัยพร้อมด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นครบถ้วน และมีสภาพแวดล้อมสีเขียว สะอาด สวยงาม ที่พวกเขาสร้างขึ้นเอง

ในการเดินทางสู่การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย โดยต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ต่างๆ เพื่อมุ่งสู่พื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้า และพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ แม้ว่าเกณฑ์ต่างๆ หลายอย่างจะนำไปปฏิบัติได้ยาก แต่ดูเหมือนว่าท้องถิ่นต่างๆ จะไม่สามารถบรรลุเกณฑ์เหล่านั้นได้ อย่างไรก็ตาม ภายใต้การนำและแนวทางที่ยืดหยุ่นและเป็นรูปธรรมของคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในท้องถิ่น เกณฑ์ต่างๆ ที่ยากจะคลี่คลายลงทีละน้อย ทำให้เกิดเงื่อนไขที่ท้องถิ่นต่างๆ จะสามารถไปถึงพื้นที่ชนบทใหม่ได้ตามกำหนดเวลา

เมื่อเกณฑ์ชนบทใหม่ทำให้ท้องถิ่นมีความยากลำบาก

เมื่อมีการออกเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่สำหรับช่วงปี 2021-2025 ท้องถิ่นหลายแห่งที่เคยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาชนบทใหม่หรือได้รับการคัดเลือกให้พยายามบรรลุมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ขั้นสูงหรือมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ต้นแบบมีความเสี่ยงที่จะไม่ได้มาตรฐานและไม่บรรลุแผนงานที่กำหนดไว้ เหตุผลก็คือเกณฑ์ชุดใหม่นี้มีเนื้อหาที่ก้าวหน้ากว่าเกณฑ์ชุดเก่า จึงกลายเป็นความท้าทาย และเป้าหมายในการสร้างการพัฒนาชนบทใหม่ดูเหมือนจะเป็นเส้นทางที่ห่างไกลสำหรับท้องถิ่นหลายแห่ง

ด้วยความเป็นผู้นำที่มีความยืดหยุ่น เทศบาลวิญนิญ ( Quang Ninh ) จึงสามารถผ่านเกณฑ์มาตรฐานชนบทขั้นสูงใหม่ได้สำเร็จ

กวางไฮเป็นชุมชนเนินทรายแห่งหนึ่งในพื้นที่ที่ยากลำบากของเมืองบ่าดอน เริ่มสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ด้วยจุดเริ่มต้นที่ต่ำในด้าน เศรษฐกิจ และอัตราครัวเรือนยากจนสูง อย่างไรก็ตาม การกำหนดให้การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วน รัฐบาลท้องถิ่นและประชาชนทุกคนได้ร่วมกันสร้างเกณฑ์ ในปี 2559 ชุมชนได้ดำเนินการตามเกณฑ์เพื่อบรรลุพื้นที่ชนบทใหม่ และภายในสิ้นปี 2565 กวางไฮเป็นชุมชนแรกในจังหวัดที่ยื่นคำขอรับรองเป็นชุมชนชนบทใหม่ขั้นสูง

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองบ่าดอนได้ตรวจสอบผลการสร้างพื้นที่ชนบทแบบใหม่ขั้นสูงและรับรองว่าชุมชนกวางไฮเป็นไปตามเกณฑ์ 19/19 อย่างไรก็ตาม ตามเกณฑ์ชุดหนึ่งสำหรับพื้นที่ชนบทแบบใหม่ขั้นสูงในช่วงปี 2021-2025 ของจังหวัด หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องประเมินว่าชุมชนกวางไฮยังไม่เป็นไปตามเกณฑ์หลายประการที่จะได้รับการรับรองว่าเป็นพื้นที่ชนบทแบบใหม่ขั้นสูง รวมถึงเกณฑ์ 17.10 ว่าอัตราการเผาศพเท่ากับหรือมากกว่า 5%

ผู้นำท้องถิ่นคนหนึ่งกล่าวว่ากวางไฮเป็นชุมชนเกษตรกรรมล้วนๆ และการเผาศพถือเป็นแนวคิดใหม่สำหรับคนส่วนใหญ่ ผู้คนในชุมชนนี้ใช้การฝังศพแบบดั้งเดิมมาหลายชั่วอายุคนแล้ว ปัจจุบัน ชุมชนแห่งนี้ไม่มีสถานที่เผาศพที่เหมาะสม ดังนั้น การบรรลุอัตราการใช้การเผาศพด้วยวิธีนี้ให้ได้ 5% จึงเป็นเรื่องยากและเป็นไปไม่ได้เลย

เกณฑ์ 17.10 ไม่เพียงแต่ทำให้เทศบาลประสบความยากลำบากเท่านั้น แต่เกณฑ์ขั้นสูงอื่นๆ ยังทำให้ท้องถิ่นหลายแห่งประสบความยากลำบากในการดำเนินการใหม่อีกด้วย

เทศบาลเมืองวินห์นิญเคยเป็นชุมชนแรกๆ ในเขตกวางนิญที่ผ่านเกณฑ์ NTM และได้รับเลือกให้สร้างเทศบาล NTM ขั้นสูง อย่างไรก็ตาม หลังจากเกณฑ์ NTM สำหรับช่วงปี 2021-2025 ออก เกณฑ์บางประการที่เคยผ่านเกณฑ์ NTM ก็ไม่ผ่านอีกต่อไป ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้แผนงานบรรลุเส้นชัย NTM ขั้นสูงได้ยากเท่านั้น แต่เทศบาลยังมีความเสี่ยงที่จะไม่ถึงมาตรฐาน NTM อีกด้วย นายโด มัวอิ ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลเมืองวินห์นิญ กล่าวว่า เมื่อถึงเวลาออกเกณฑ์ใหม่ เทศบาลได้ตรวจสอบและพบเกณฑ์ 3 ประการที่ไม่ผ่านเกณฑ์ ซึ่งรวมถึงเกณฑ์ที่ยากสำหรับอัตราครัวเรือนที่ใช้น้ำสะอาดส่วนกลาง อย่างไรก็ตาม ประชาชนส่วนใหญ่ในเทศบาลใช้แหล่งน้ำที่เจาะจากแหล่งน้ำ สำหรับเกณฑ์การจัดทำโครงการ NTM ขั้นสูงนั้น เนื้อหาของเกณฑ์การฌาปนกิจท้องถิ่นก็ยากต่อการนำไปปฏิบัติให้ถึงเส้นชัยตามกำหนดเวลาเช่นกัน

ยืดหยุ่นตามทิศทาง

ชุดเกณฑ์สำหรับโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 ได้เพิ่มขึ้นทั้งในด้านเนื้อหาและคุณภาพของเกณฑ์ ซึ่งหลายเกณฑ์มีความต้องการและยากลำบาก ไม่เพียงแต่ทำให้ความคืบหน้าของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและภูเขาล่าช้าลงเท่านั้น แต่ยังทำให้ชุมชนที่มีศักยภาพหลายแห่งประสบความยากลำบากในการบรรลุโครงการพัฒนาชนบทใหม่ขั้นสูงและโครงการพัฒนาชนบทใหม่ต้นแบบตามแผนงานอีกด้วย

ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลวินห์นิญ (กวางนิญ) โด่ มัวอิ กล่าวว่า หลังจากการปรับอัตราค่าเผาศพแล้ว ยังไม่ได้นำมาใช้กับท้องถิ่น สำหรับเกณฑ์ที่เข้มงวด จังหวัดยังมีความยืดหยุ่นในการอนุญาตให้ท้องถิ่นดำเนินการตามเกณฑ์เหล่านี้ในอนาคต ซึ่งช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามเกณฑ์สำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูงได้สำเร็จ ปัจจุบัน ตำบลได้ส่งเอกสารแล้ว และได้รับการตรวจสอบและอนุมัติจากสภาประเมินผล และได้รับการยอมรับว่าเป็นตำบลที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง

รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ รองหัวหน้าแผนกความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบทของจังหวัด Nguyen Quoc Tuan กล่าวว่า: ชุดเกณฑ์ระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2021-2025 และชุดเกณฑ์สำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2021-2025 ของจังหวัดมีเกณฑ์ที่ก้าวหน้ากว่าเมื่อก่อน โดยเฉพาะเกณฑ์เกี่ยวกับน้ำสะอาด อัตราการเผาศพ... เหล่านี้เป็นเกณฑ์ที่เข้มงวดที่กำหนดโดยรัฐบาลกลาง ดังนั้นในอดีตตำบลหลายแห่งจึงประสบปัญหาในการบรรลุเนื้อหาเหล่านี้เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูงและแบบจำลองพื้นที่ชนบทใหม่ จากความเข้าใจและรับฟังความยากลำบากและปัญหาที่ท้องถิ่นเผชิญในกระบวนการนำเกณฑ์สำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ไปปฏิบัติ กรมและสาขาได้ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเสนอต่อกระทรวงกลางและสาขาอย่างเป็นเชิงรุกเพื่อปรับเปลี่ยนหรือหาแนวทางแก้ไขเพื่อลบเกณฑ์ที่ยากลำบากของท้องถิ่น โดยเฉพาะเกณฑ์ เช่น อัตราครัวเรือนที่ใช้น้ำสะอาดตามมาตรฐาน ร้อยละของประชากรที่มีระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์ ร้อยละของประชากรที่ใช้การเผาศพ...

เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งฉบับที่ 211/QD-TTg เกี่ยวกับการแก้ไขหลักเกณฑ์และเป้าหมายหลายประการของเกณฑ์ระดับชาติสำหรับชุมชนชนบทใหม่ เกณฑ์ระดับชาติสำหรับชุมชนชนบทใหม่ขั้นสูง...

การกำหนดให้การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นภารกิจสำคัญของระบบการเมืองและสังคมโดยรวม ซึ่งเกษตรกรเป็นหัวเรื่องหลักที่ต้องดำเนินการและได้รับประโยชน์โดยตรง ดังนั้น เกณฑ์การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่จะต้องสร้างขึ้นเพื่อรองรับชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้ดีขึ้น ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ทบทวนกลไกและนโยบายที่ออก ศึกษาระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสม

ทั้งนี้ สำหรับเกณฑ์ 2 ประการที่ท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาในแผนงานการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง ได้แก่ อัตราการเผาศพซึ่งยังไม่บังคับสำหรับท้องถิ่น และสำหรับอัตราครัวเรือนที่ใช้น้ำสะอาด โดยพิจารณาจากการพัฒนาแผนงานและความมุ่งมั่นในการเชื่อมโยงให้มีอัตราครัวเรือนที่ใช้น้ำสะอาดจากโครงการรวมศูนย์ ทางจังหวัดได้รับทราบระดับที่บรรลุผลแล้ว และให้เวลาท้องถิ่นในการดำเนินการต่อไป

ด้วยความยืดหยุ่นในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามเกณฑ์ของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในพื้นที่ ทำให้ตำบลต่างๆ สามารถเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้บรรลุเกณฑ์ และได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานของพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ

ดี. เหงียต

>>> บทเรียนที่ 2: “ด้วยความขยันหมั่นเพียร เหล็กก็สามารถกลายเป็นเข็มได้”

ที่มา: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/hanh-trinh-kien-tao-nong-thon-moi-bai-1-cai-kho-lo-cai-khon-2226727/