ระบบการเมืองของเมืองหลวง: จังหวะใหม่ ความรับผิดชอบใหม่

จากการนำพา การชี้นำ และการบริหารจัดการอย่างเป็นรูปธรรมในช่วงที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่าระบบการเมืองของเมืองหลวงได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในแง่ของความคิด รูปแบบ และระเบียบวินัยในการนำไปปฏิบัติ

การเปลี่ยนจากแนวคิดการบริหารจัดการแบบเดิมไปสู่แนวคิดที่เน้นการพัฒนา เป็นหลักฐานที่ชัดเจนของการเปลี่ยนแปลงไปสู่จังหวะการทำงานใหม่และความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้น โดยมุ่งเน้นการใช้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจเป็นเกณฑ์มาตรฐาน และใช้ผลิตภัณฑ์ที่เป็นรูปธรรมในการประเมินประสิทธิภาพของงาน

กรุง ฮานอย กำลังมุ่งเน้นการสร้างนโยบายเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญเพื่อปรับปรุงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในยุคใหม่ ภาพ: ฟาม ฮุง

1. หลังจากดำเนินการมาเกือบหนึ่งปี รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับในเมืองหลวงได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ วิธีการเป็นผู้นำ การกำกับดูแล และการจัดการได้ค่อยๆ เปลี่ยนจากการบริหารจัดการแบบเดิมไปสู่แนวทางที่มุ่งเน้นการพัฒนา โดยให้ประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางของการให้บริการ

จุดเด่นที่น่าสังเกตคือ ความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องในการควบคุมขั้นตอนการบริหาร การให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ และการเปลี่ยนแปลงกระบวนการ ซึ่งมีส่วนช่วยโดยตรงในการปรับปรุงคุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจ ตลอดจนการสร้างสรรค์นวัตกรรมในวิธีการบริหารจัดการและการดำเนินงานของหน่วยงานราชการในเมือง

ณ ต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 จำนวนขั้นตอนการบริหารทั้งหมดในเมืองมีจำนวน 2,063 ขั้นตอน ในจำนวนนี้ 668 ขั้นตอนได้ถูกมอบหมายผ่านแบบฟอร์ม 11 แบบ ซึ่งส่งผลให้เกิดการกระจายอำนาจอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มความกระตือรือร้น ปรับโครงสร้างกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ ลดภาระงานในระดับสูง และลดระยะเวลาในการดำเนินการ

จำนวนภารกิจที่กระจายอำนาจเพิ่มขึ้น โดย ณ ต้นเดือนพฤษภาคม หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในเมืองมีภารกิจ 1,101 รายการ ขณะที่เทศบาลมีภารกิจ 926 รายการ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมุ่งเน้นไปที่ด้านที่มีปริมาณงานมากและส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชน ธุรกิจ และการปกครองท้องถิ่น บางด้านที่มีปริมาณงานมากหลังจากกระจายอำนาจแล้ว ได้แก่ กิจการภายใน สาธารณสุข วัฒนธรรม และกีฬา และทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระยะเวลาดำเนินการสำหรับขั้นตอนทางปกครองลดลง 3-5 วัน อัตราล่าช้าอยู่ที่ 4.23% ลดลง 1.52% และอัตราการดำเนินการตรงเวลาหรือก่อนกำหนดเพิ่มขึ้นเป็น 95.77% เพิ่มขึ้น 1.52% หลายด้านมีการลดระยะเวลาดำเนินการสำหรับขั้นตอนทางปกครองลงอย่างมาก เช่น การลดระยะเวลาที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน 15-30% การจดทะเบียนธุรกิจลดลง 1-2 วัน และใบอนุญาตก่อสร้างลดลง 3-5 วัน ระยะเวลาดำเนินการเฉลี่ยลดลงจาก 15 วันเหลือ 14 วัน

ในด้านคุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจ ฮานอยอยู่อันดับที่ 4 จาก 34 จังหวัดและเมือง โดยได้คะแนน 96.63 คะแนนจากดัชนีการบริการประชาชนและธุรกิจของเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ นอกจากนี้ยังครองอันดับที่ 1 ของประเทศในกลุ่มดัชนีการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล โดยได้คะแนน 21.38 คะแนน คาดการณ์ว่าดัชนีนี้จะอยู่ในอันดับที่ 60 จาก 63 จังหวัดและเมืองในปี 2024 และอันดับที่ 24 จาก 34 จังหวัดและเมืองในปี 2025

ปัจจุบัน เทศบาลเมืองกำลังทบทวนและปรับโครงสร้างบริการสาธารณะออนไลน์ที่สำคัญ 25 รายการ โอนความรับผิดชอบในการตรวจสอบและควบคุมอัคคีภัยไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และดำเนินการวางแผนอย่างต่อเนื่องสำหรับการจัดสรรเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ เพื่อเสริมสร้างคุณภาพของทรัพยากรบุคคลสำหรับตำบลและเขตต่างๆ

จากการประเมินพบว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจช่วยประหยัดงบประมาณได้ประมาณ 37.15 พันล้านดองในสี่เดือนแรกของปี 2026 หรือคิดเป็นเกือบ 9.3 พันล้านดองต่อเดือน โดยไม่รวมต้นทุนค่าเสียโอกาส

อัตราความพึงพอใจของประชาชนต่อศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินฮานอยสูงถึง 98.95% เพิ่มขึ้น 4.06% เมื่อเทียบกับปี 2025 ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนผ่านจาก "การบริหารแบบเดิม" ไปสู่ ​​"รัฐบาลที่เน้นการบริการ" ในฮานอยกำลังเกิดขึ้นอย่างแท้จริง นำมาซึ่งผลประโยชน์ที่ชัดเจนแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ

แนวคิดการพัฒนาเชิงสร้างสรรค์ยังสะท้อนให้เห็นในมุมมองที่สอดคล้องกันของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลฮานอย นั่นคือ โครงสร้างพื้นฐานต้องมาก่อน เพื่อปูทางไปสู่โครงสร้างเมืองหลวงรูปแบบใหม่

คณะกรรมการพรรคประจำเมืองและคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองได้มุ่งเน้นไปที่การเร่งรัดโครงการสำคัญต่างๆ โดยกำหนดเส้นทางวิกฤต กำหนดรายการสำคัญอย่างชัดเจน กำหนดกรอบเวลาที่บังคับใช้ และระบุความรับผิดชอบเฉพาะของแต่ละหน่วยงาน ปัจจุบัน โครงการสะพานและถนนวงแหวน โครงการก่อสร้างฉุกเฉินเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วม และโครงการภายใต้มติที่ 258/2025/QH15 ของ สภาแห่งชาติ ... กำลังได้รับการเร่งรัด เพื่อให้มั่นใจว่าเมื่อแล้วเสร็จจะช่วยสร้างโฉมใหม่ให้กับเมืองหลวงและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

นอกจากนี้ เทศบาลนครยังได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดในการตรวจสอบและจัดการโครงการที่ล่าช้า คณะกรรมการประชาชนเทศบาลนครได้จัดทำแผนเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการนอกงบประมาณที่ล่าช้าจำนวน 341 โครงการ โดยมีแผนงานที่ชัดเจน คณะกรรมการพรรคประจำคณะกรรมการประชาชนเทศบาลนครกำลังรวบรวม ตรวจสอบ และจัดประเภทโครงการเหล่านี้เพื่อพัฒนาแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมและส่งรายงานไปยังคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำเทศบาลนคร โดยอิงตามแผนที่ได้รับอนุมัติ หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการแก้ไขแต่ละโครงการอย่างเด็ดขาด เพื่อให้มั่นใจว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2569

รัฐบาลเมืองยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แก้ไขปัญหาอุปสรรค สร้างความมั่นคงทางสังคม และปรับปรุงสวัสดิการสังคม โดยมีหลักการสำคัญคือการส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงและให้บริการประชาชนและธุรกิจในเมืองให้ดียิ่งขึ้น

2. เป็นที่ประจักษ์ว่าระบบการเมืองทั้งหมดของเมืองหลวงได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในด้านความคิด รูปแบบ และวินัยในการปฏิบัติงาน แรงผลักดันใหม่ จังหวะใหม่ และความรับผิดชอบใหม่ในการปฏิบัติงานได้แผ่ขยายไปทั่วทั้งสี่เสาหลัก ได้แก่ พรรค สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางการเมืองและสังคมอื่นๆ นี่เป็นรากฐานที่สำคัญมาก และในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องรักษาและยกระดับให้สูงขึ้นไปอีกในอนาคต

เราสามารถเรียนรู้บทเรียนอันมีค่าจากประสบการณ์นี้ได้ ประการแรกและสำคัญที่สุด คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลฮานอยได้ปฏิรูปความคิดเชิงกลยุทธ์ สร้างความก้าวหน้าในวิธีการเป็นผู้นำ และสร้างรูปแบบการทำงานที่ "พูดในสิ่งที่คิดและลงมือทำทันที ทำอย่างถูกต้อง ทำอย่างมีประสิทธิภาพ และทำจนเสร็จสิ้น"

ระบบการเมืองของเมืองได้ค่อยๆ บรรลุเป้าหมายการพัฒนาผ่านแนวคิดที่ก้าวล้ำและการกระทำที่เป็นเลิศ โดยอาศัยการดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพตามพันธสัญญา 4 ประการในการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และภารกิจสำคัญตามที่เลขาธิการใหญ่และประธานพรรคได้สั่งการระหว่างการเยือนและการประชุมหารือกับเมืองหลวงนับตั้งแต่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 18 เป็นต้นมา จุดเด่นคือการสร้างและฝังรากอย่างแข็งแกร่งของรูปแบบและสไตล์การบริหารที่ทันสมัยในเมือง ได้แก่ "คณะกรรมการพรรคดิจิทัล - รัฐบาลสร้างสรรค์ - วิสาหกิจบุกเบิก - สังคมแห่งฉันทามติ" วิธีการบริหารของคณะกรรมการพรรคและประสิทธิภาพของระบบการเมืองได้รับการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ความทุ่มเท และความมุ่งมั่นในหมู่บุคลากร สมาชิกพรรค และข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่และผู้นำระดับสูง

เมืองหลวงได้ค่อยๆ สร้าง "เอกลักษณ์" ของตนเองขึ้นมา โดยแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการบุกเบิก ความรับผิดชอบ และความพร้อมที่จะเป็นผู้นำในการดำเนินงานทางการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายและภารกิจใหม่ๆ ที่ยากและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองนี้ได้เสนอและรายงานต่อรัฐบาลกลางอย่างแข็งขันเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและก้าวล้ำ เพื่อสร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงในยุคใหม่ แสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ ความกล้าหาญ และความเต็มใจที่จะสร้างนวัตกรรม เช่น มติที่ 02-NQ/TW ลงวันที่ 17 มีนาคม 2569 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างและพัฒนากรุงฮานอยในยุคใหม่ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2569 และมติที่ 258/2025/QH15 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2568 ของรัฐสภาว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง...

จากพื้นฐานนี้ ฮานอยได้เป็นผู้นำในการทดลองและเป็นแบบอย่างให้กับประเทศชาติในการดำเนินภารกิจทางการเมืองที่ได้รับมอบหมาย ด้วยเหตุนี้ เมืองฮานอยจึงได้สร้างความก้าวหน้าทั้งในด้านความคิดและการปฏิบัติ พร้อมทั้งกำหนดนโยบายสำคัญด้วยวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ แก้ไขปัญหาเร่งด่วน ปลดล็อกทรัพยากร ปรับปรุงสถาบันและโครงสร้างพื้นฐาน ส่งเสริมการดำเนินโครงการเชิงกลยุทธ์ และค่อยๆ แก้ไขปัญหาที่ค้างคามานานหลายปีและหลายวาระ

ฮานอยกำลังมุ่งเน้นแก้ไขปัญหาอุปสรรคเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน (ภาพ: ฟาม ฮุง)

ประการที่สอง เมืองนี้เป็นผู้บุกเบิกในการเชื่อมต่อและประสานข้อมูล รวมถึงการดำเนินการตามแกนหลักสี่ประการ ซึ่งก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการดำเนินงานทางการเมือง

เพื่อระดมพลังร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด เมืองหลวงจึงจัดระเบียบการดำเนินงานและการติดตามงานต่างๆ ตามแกนหลัก 4 แกน (การนำของพรรค การตัดสินใจและการกำกับดูแลของสภาประชาชน การดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชน และการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางการเมืองและสังคมอื่นๆ) เมืองหลวงจัดการประชุมอย่างสม่ำเสมอใน 4 แกนหลักนี้กับระดับรากหญ้า เพื่อให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกหน่วยงาน และทุกฝ่ายสามารถมองเห็นและรับรู้ถึงงานที่กำลังดำเนินการได้อย่างชัดเจน ปรับปรุงประสิทธิภาพการประสานงาน แก้ไขปัญหาความล่าช้าได้อย่างทันท่วงที และก้าวทันความก้าวหน้าโดยรวมของเมือง นี่คือนวัตกรรมเชิงระบบในวิธีการเป็นผู้นำและการจัดการ สร้างพื้นที่ปฏิบัติการที่เป็นหนึ่งเดียวซึ่งทุกประเด็นได้รับการพิจารณาจากหลายมุมมองและได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที จึงส่งเสริมรูปแบบการทำงานที่เป็นวิทยาศาสตร์ มีความกระตือรือร้น โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นการแสดงออกอย่างชัดเจนถึงความคิดสร้างสรรค์ของเมืองหลวง

ประการที่สาม ระบบการเมืองของเมืองทั้งหมดกำลังเฝ้าติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดำเนินงานอย่างเข้มงวด โดยพิจารณาจากผลลัพธ์และผลิตภัณฑ์ที่เป็นรูปธรรม สามารถวัดผลได้ และประชาชนสามารถรับรู้ได้อย่างชัดเจน

ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการติดตามและประเมินผลภารกิจ คณะกรรมการประจำสภาพรรคเมืองได้สั่งการให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ทบทวนและกำหนดกรอบเวลาที่สำคัญอย่างเป็นเชิงรุก ระดมทรัพยากรอย่างเต็มที่ และดำเนินการตามโครงการและแผนงานที่วางไว้ให้สำเร็จลุล่วงอย่างแน่วแน่ กระบวนการประเมินได้ระบุถึงปัญหาและอุปสรรคอย่างชัดเจน และได้เสนอแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อเร่งความคืบหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับงานสำคัญในการพัฒนาเมืองหลวง เช่น การปรับปรุงสถาบัน การบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก การแก้ไขปัญหาคอขวดห้าประการ (การจราจรติดขัด น้ำท่วม ความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมือง สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยด้านอาหาร) และการเร่งความคืบหน้าของโครงการสำคัญต่างๆ...

ระบบการเมืองของเมืองหลวงกำลังพัฒนาไปสู่แรงผลักดันใหม่ จังหวะใหม่ และความรับผิดชอบใหม่ในการปฏิบัติภารกิจ จิตวิญญาณโดยรวมคือระเบียบวินัยที่เข้มงวด การทำงานอย่างต่อเนื่อง และผลลัพธ์ที่ชัดเจนและวัดผลได้ แต่ละโครงการและแผนปฏิบัติการก่อให้เกิดผลผลิตที่เป็นรูปธรรม มีเป้าหมายที่วัดผลได้ มีกำหนดเวลาในการดำเนินการ และประชาชนในเมืองหลวงก็รู้สึกถึงผลกระทบอย่างชัดเจน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/he-thong-chinh-polit-thu-do-nhip-do-moi-tinh-than-trach-nhiem-moi-1145571.html