การประชุมกลางครั้งที่ 14 ที่เพิ่งเสร็จสิ้นลงเมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้าหลังจาก 8 ปีของการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ว่าด้วยการพัฒนาและจัดระเบียบระบบ การเมือง ใหม่อย่างต่อเนื่องเพื่อให้คล่องตัวและดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี 2567 จนถึงปัจจุบัน
ผลลัพธ์ที่ได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันแข็งแกร่งของพรรคและรัฐในการสร้างกลไกการบริหารระดับชาติที่เหมาะสมกับความต้องการการพัฒนาในช่วงเวลาใหม่
เครื่องมือในระบบการเมืองทั้งหมด ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีหน้าที่และความรับผิดชอบที่ชัดเจน ลดระดับกลางลง เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้น และเปลี่ยนแปลงระบบการเมืองจากรัฐที่ "กระจัดกระจายและยุ่งยาก" ไปเป็นรัฐที่ "มีประสิทธิภาพ-เชื่อมโยง-มีประสิทธิผล-มีประสิทธิภาพ"
นอกจากนั้น แนวคิดการจัดการก็มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เช่นกัน หากแต่ก่อน เครื่องมือทำงานตามรูปแบบการจัดการเชิงบริหารเป็นหลัก แต่ปัจจุบันได้เปลี่ยนมาเป็นการจัดการตามหน้าที่และผลลัพธ์
ความสามารถในการจัดการและดำเนินการงานไม่ได้วัดกันที่กระบวนการและขั้นตอนเพียงอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพ ผลกระทบที่เกิดขึ้นจริง และความพึงพอใจของบุคลากรเป็นหลัก
การปรับปรุงระบบจ่ายเงินเดือนไม่ได้ดำเนินการเป็นเพียงมาตรการทางการบริหารเท่านั้น แต่เชื่อมโยงกับการปรับปรุงคุณภาพของพนักงาน การสร้างสรรค์วิธีการทำงาน การใช้เทคโนโลยี และการปฏิรูประบบราชการ
เมื่อวิเคราะห์ความสำคัญ ความสำคัญ และคุณค่าเชิงปฏิบัติของสรุปมติที่ 18-NQ/TW แล้ว คณะกรรมการบริหารกลางได้ยืนยันว่า การนำบทเรียนจากรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นที่เชื่อมโยงกัน 2 ระดับและ 3 ระดับ มาใช้จะเป็นปัจจัยชี้ขาดในการสร้างระบบการเมืองที่คล่องตัว โปร่งใส และมีประสิทธิผล ส่งผลให้ประเทศก้าวหน้าอย่างรวดเร็วและมั่นคง มุ่งสู่ความเข้มแข็ง ความเจริญรุ่งเรือง และประชาชนมีความสุขความเจริญ
การนำรูปแบบการบริหารราชการแบบ 3 ระดับ (ส่วนกลาง จังหวัด ตำบล/แขวง) มาใช้ในทางปฏิบัติจริงในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความถูกต้องของนโยบาย กลไกการทำงานมีความราบรื่นมากขึ้น อำนาจกระจายตัวในระดับที่เหมาะสม ระดับรากหญ้ามีความกระตือรือร้นในการจัดการงานมากขึ้น ลดระยะเวลารอคอยและต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ
ประชาชนตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน จิตวิญญาณแห่งการบริการได้รับการปรับปรุง ทัศนคติการทำงานมีความรับผิดชอบและโปร่งใสมากขึ้น ฝ่ายบริหารเปลี่ยนจาก "การบริหารจัดการเชิงบริหาร" มาเป็น "การบริการและการสร้างสรรค์การพัฒนา" โดยยึดผลประโยชน์ของประชาชนเป็นศูนย์กลาง
เลขาธิการ โตลัมเน้นย้ำในการประชุมกลางครั้งที่ 14 ว่าความก้าวหน้าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในการดำเนินการตามมติที่ 18 คือการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและการปรับโครงสร้างเขตการปกครองในระดับจังหวัดและระดับชุมชน การสร้างพื้นที่ ศักยภาพ และโอกาสในการพัฒนาให้กับประเทศในยุคใหม่
มาตรการในเมืองเกิ่นเทอเป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจน หลังจากดำเนินการมา 10 เดือน สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น 10% ผลผลิตทางการเกษตรมีเสถียรภาพ โดยมีผลผลิตข้าวอยู่ที่ 4.7 ล้านตัน และผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำมากกว่า 780,000 ตัน
พื้นที่การผลิตที่เข้มข้นหลายแห่งตามมาตรฐาน VietGAP และ GlobalGAP ได้รับการขยายเพิ่มขึ้น เกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง มีการลงทุนขนาดใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เมือง และพลังงาน สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับเศรษฐกิจของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง
ตามการประเมินของนายดง วัน ถันห์ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง ประธานสภาประชาชนเมือง หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาเป็นเวลา 4 เดือน หน่วยงานได้ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพโดยพื้นฐาน โดยลดระดับกลางในหน่วยงานของรัฐลง
นอกจากการจัดองค์กรแล้ว ระบบกฎหมายยังได้รับการทบทวนและแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบกลไกที่กระชับยิ่งขึ้น ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ได้มีการหารือและแก้ไขร่างกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อแก้ไขปัญหาล่าสุด ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจควบคู่ไปกับการควบคุมอำนาจ รับรองความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบ ลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอน ลดระยะเวลา ลดต้นทุนให้กับสังคม และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ
ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม) ยกเลิกรูปแบบหน่วยงานย่อยบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งระดับอำเภอ โดยแทนที่ด้วยระบบหน่วยงานระดับจังหวัดแบบเดี่ยว จัดตั้งสำนักงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งระดับภูมิภาค สังกัดกรมบังคับคดีแพ่งจังหวัด เพื่อดำเนินงานในระดับรากหญ้า ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์งานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ช่วยพัฒนาความเป็นมืออาชีพและลดภาระงานของหน่วยงานภาครัฐ
การปรับเปลี่ยนนี้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะในบริบทของคดีที่ซับซ้อนเพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับทรัพย์สิน ข้อพิพาททางแพ่งและทางการค้า
ขณะเดียวกัน การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการวางแผนกำลังดำเนินการเพื่อมุ่งสร้างระบบการวางแผนระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียว ลดความซับซ้อนของกระบวนการ ลดขั้นตอนการทำงาน แก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนและความไม่เพียงพอของกฎหมาย และความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนระหว่างแผนงาน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดเมื่อรูปแบบการบริหารเปลี่ยนแปลงไป โดยกำหนดให้การจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาต้องสอดคล้องกัน สอดคล้องกัน และมีวิสัยทัศน์ระยะยาว หลีกเลี่ยงการกระจัดกระจายและสิ้นเปลือง
ในการพูดที่พิธีปิดการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 14 เลขาธิการโตลัมได้ขอให้คณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในพื้นที่มุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนรูปแบบรัฐบาลสามระดับเพื่อดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ บรรลุเป้าหมายที่พรรคกำหนดไว้ ซึ่งเป้าหมายหลักสามประการ ได้แก่ การรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนอย่างต่อเนื่อง
เลขาธิการเน้นย้ำหลักการที่สอดคล้องกันของ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” ควบคู่ไปกับคำขวัญ “คนชัดเจน งานชัดเจน งานชัดเจน กำหนดเวลาชัดเจน ทรัพยากรชัดเจน”
รัฐบาลกลางเป็นผู้นำและเป็นตัวอย่าง หน่วยงานท้องถิ่นตอบสนอง การตัดสินใจและนโยบายทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายของ "การบริการประชาชน" และผลงานเป็นตัวชี้วัดคุณสมบัติ ความสามารถ และคุณสมบัติของแกนนำในระดับสูงสุด
ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ระบบการเมืองทั้งหมดจำเป็นต้องดำเนินการสร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล แบ่งอำนาจหน้าที่ที่เชื่อมโยงกันออกเป็น 3 ระดับในแต่ละสาขา ขจัดความซ้ำซ้อน และไม่ปล่อยให้ภารกิจว่างลง การกระจายอำนาจจะมาพร้อมกับการควบคุม การเปลี่ยนผ่านไปสู่การตรวจสอบหลังการเลือกตั้งอย่างเข้มข้น และการจัดการตรวจสอบภายในในระดับจังหวัด/ตำบล
พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น สร้างฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน เชื่อมโยงประชาชน ที่ดิน ประกันสังคม และวิสาหกิจ และอัปเดตแบบเรียลไทม์ตั้งแต่ระดับรากหญ้าไปจนถึงระดับส่วนกลาง
จัดระเบียบร้านค้าแบบครบวงจรในรูปแบบดิจิทัล ยกเลิกกลไก “ถาม-ตอบ” เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ และสร้างสภาพแวดล้อมการบริการที่เอื้ออำนวยและโปร่งใส
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)