ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติทำงานได้อย่างเสถียรและคงทนแม้จะเกินเกณฑ์การออกแบบถึง 200%

จากการประเมินของกรมศุลกากร ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ (VNACCS/VCIS) ยังคงทำงานได้อย่างเสถียรและคงทน แม้จะมีการโอเวอร์โหลดและเกินเกณฑ์การออกแบบ 200% ก็ตาม

จากการประเมินของกรมศุลกากร ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ (VNACCS/VCIS) ยังคงทำงานได้อย่างเสถียรและคงทน แม้จะมีการโอเวอร์โหลดและเกินเกณฑ์การออกแบบ 200% ก็ตาม

เมื่อเช้าวันที่ 27 มีนาคม 2568 คณะกรรมการอำนวยการด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กรมศุลกากร ( กระทรวงการคลัง ) ได้จัดการประชุมครั้งแรกหลังจากจัดตั้งขึ้นเมื่อกลางเดือนมีนาคม 2568

อิทธิพลของศุลกากรในการบรรลุเป้าหมายการปฏิรูป

นายเล ดึ๊ก ถัน หัวหน้ากรมเทคโนโลยีสารสนเทศและสถิติศุลกากร รายงานการประชุม โดยได้ชี้ให้เห็นสถานะปัจจุบันของระบบเทคโนโลยีสารสนเทศศุลกากร รวมถึงระบบหลัก คือ ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ VNACCS/VCIS

ระบบ VNACCS/VCIS มีบทบาทสำคัญใน เศรษฐกิจ เวียดนาม โดยส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ดึงดูดการลงทุนและการท่องเที่ยว และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจเวียดนาม การนำระบบนี้ไปใช้ยังเป็นแรงผลักดันให้เกิดการปฏิรูปกระบวนการบริหารในภาคศุลกากร กระทรวง และสาขาต่างๆ ไปสู่การเป็นรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

นายเหงียน วัน โธ ผู้อำนวยการกรมศุลกากร เป็นประธานการประชุม

สำหรับธุรกิจต่างๆ การนำระบบ VNACCS/VCIS มาใช้ล่าสุดนั้นมีประโยชน์มากมาย เช่น เอกสารและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับศุลกากร กระทรวง และสาขาต่างๆ ง่ายขึ้นมาก เวลาในการดำเนินขั้นตอนสำหรับการนำเข้าและส่งออกสินค้า รวมถึงวิธีการขนส่งสำหรับการนำเข้าและส่งออกลดลงอย่างมาก

ในด้านการบริหารจัดการศุลกากรของรัฐ การนำระบบ VNACCS/VCIS มาใช้ช่วยปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการศุลกากรของรัฐ นำวิธีการบริหารจัดการศุลกากรสมัยใหม่มาใช้ และมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายในการจัดตั้งหน่วยงานศุลกากรของเวียดนามที่ทันสมัย เป็นมืออาชีพ และมีประสิทธิภาพ

การนำระบบ VNACCS/VCIS มาใช้ยังถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นและเป็นแรงผลักดันให้ภาคศุลกากรบรรลุเป้าหมายในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่อง และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ในทางกลับกัน ระบบ VNACCS/VCIS สร้างผลกระทบต่อการเพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการบริหารจัดการของรัฐทั้งหมดสำหรับสินค้านำเข้าและส่งออก และวิธีการขนส่งที่เข้าและออกจากประเทศในทุกขั้นตอนและขั้นตอนการบริหาร โดยต้องการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการใช้กลไก National Single Window อย่างรวดเร็ว เชื่อมโยงกลไก ASEAN Single Window ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และลดระยะเวลาการตรวจสอบเฉพาะทางสำหรับสินค้านำเข้าและส่งออก

ข้อดีอย่างหนึ่งของระบบ VNACCS/VCIS คือระยะเวลาดำเนินการที่รวดเร็วมาก พิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าที่ผ่านเกณฑ์ Green Lane ใช้เวลาเพียง 1-3 วินาทีเท่านั้น

ระบบ VNACCS/VCIS ช่วยให้บรรลุเป้าหมายของรัฐบาลเวียดนามในการดำเนินการระบบ National Single Window และเชื่อมโยงระบบ ASEAN Single Window และทำให้บรรลุเป้าหมายการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาลเวียดนามตามมติของรัฐบาล

คุณ Thanh ระบุว่า ตลอดระยะเวลา 10 ปีของการดำเนินงาน ระบบ VNACCS/VCIS มีข้อได้เปรียบในด้านการทำงานที่เสถียร ปลอดภัย และมั่นคง ประสิทธิภาพของระบบสูงมาก (ประมาณ 99%) แทบไม่มีการหยุดชะงัก ประมวลผลและตอบสนองได้รวดเร็ว และแทบจะไม่มีปัญหาหรือความผิดพลาดทางเทคนิคเกิดขึ้นเลย

เร่งสร้างระบบทดแทน

อย่างไรก็ตาม ด้วยอัตราการเติบโตของการค้าของเวียดนามตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน ระบบ VNACCS/VCIS ทำงานในสภาวะโอเวอร์โหลดและเกินเกณฑ์การออกแบบมากกว่า 200%

โดยจำนวนการยื่นแบบแสดงรายการในปี 2567 เกินเกณฑ์การออกแบบสำหรับปี 2561 มากกว่า 37% จำนวนผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกที่ใช้ระบบนี้เกินเกณฑ์การออกแบบสำหรับปี 2561 มากกว่า 23% ตลอดระยะเวลาการใช้งาน ระบบนี้ไม่ได้รับการเปลี่ยนหรืออัปเกรด กระแสข้อมูลและธุรกรรมที่ต้องประมวลผล... ล้วนมีการใช้งานเกินกำลัง

กิจกรรมวิชาชีพที่ด่านศุลกากรด่านตระลิญห์ จังหวัดกาวบั่ง (ภาพ: ไทยบิ่ญ)

จากมุมมองด้านการบริหารจัดการ ระบบ VNACCS/VCIS ยังคงมีข้อจำกัดบางประการ เช่น การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านพิธีการศุลกากรเพียงบางส่วน แต่ยังไม่ครอบคลุมหน้าที่อื่นๆ อย่างครบถ้วน เช่น การจัดการภาษี การกำกับดูแลศุลกากร และการจัดการความเสี่ยง ด้วยเหตุนี้ ภาคศุลกากรจึงจำเป็นต้องบำรุงรักษาระบบดาวเทียมเพื่อรองรับการดำเนินงานที่ขาดหายไป

นอกจากนี้ ในระหว่างการใช้งาน ธุรกิจต่างๆ มักประสบปัญหาบางประการ เช่น การแจ้งรายการศุลกากรมีจำนวนอักขระและบรรทัดจำกัด ทำให้ต้องกรอกรายการศุลกากรหลายครั้งสำหรับสินค้าขนาดใหญ่ นอกจากนี้ ระบบยังไม่รองรับการติดตามสินค้าที่นำเข้าและส่งออกชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะอย่างครบถ้วน และไม่อนุญาตให้แจ้งรายการศุลกากรในกรณีที่ผู้ส่งออกชั่วคราวไม่ใช่ผู้นำเข้าชั่วคราว การจัดการการขนส่งแบบอิสระจึงเป็นเรื่องยากเนื่องจากความล่าช้าในการส่งข้อมูลระหว่างระบบ

กรมศุลกากรได้ดำเนินมาตรการแก้ไข รวมถึงการยกระดับระบบและเพิ่มฟังก์ชันใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของภาคธุรกิจ โครงการปรับปรุงประสิทธิภาพ VNACCS/VCIS ระยะที่ 2 ได้รับการดำเนินเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบ

เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทั่วถึง กรมศุลกากรเสนอให้ยังคงรับการสนับสนุนจากญี่ปุ่นเพื่อรักษาการทำงานที่เสถียรของระบบ VNACCS/VCIS จนกว่าจะมีการปรับใช้ระบบใหม่ ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2573 ขณะเดียวกัน กรมศุลกากรยังแนะนำให้สร้างระบบเพื่อทดแทน VNACCS/VCIS โดยด่วน และพัฒนาระบบสำรองสำหรับกรณีเกิดเหตุการณ์ด้วย

ปัจจุบัน กรมศุลกากรมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ 21 ระบบ ซึ่งรวมถึงระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ VNACCS/VCIS และระบบดาวเทียม 20 ระบบที่ให้บริการบริหารจัดการศุลกากรของรัฐ ระบบเหล่านี้ทำงานได้อย่างเสถียร ราบรื่น ครอบคลุมและสนับสนุนงานสำคัญๆ ส่วนใหญ่ของการบริหารจัดการศุลกากร

ที่มา: https://baodautu.vn/he-thong-thong-quan-tu-dong-hoat-dong-on-dinh-ben-bi-du-vuot-nguong-thiet-ke-200-d259512.html