การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกระบวนการปรึกษาหารือและลงสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. สมัยที่ 16

เมื่อเช้าวันที่ 26 กันยายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 49 ต่อเนื่องมา คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการร่างมติร่วมของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งเป็นแนวทางสำหรับกระบวนการปรึกษาหารือและแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2574

นายเหงียน ถั่น ไห่ ประธานคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน รัฐสภา นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ตามคำร้องดังกล่าว ที่ผ่านมา รัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมด้วยมาตราหลายมาตราในมติที่ 203/2025/QH15 และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม และออกใหม่ เพื่อดำเนินนโยบายการจัดและเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานในระบบ การเมือง การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ ได้แก่ ระดับจังหวัดและระดับชุมชน กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมได้ปรับเวลาการปรึกษาหารือเพื่อแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับ... กฎระเบียบเหล่านี้ส่งผลกระทบและมีอิทธิพลต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลา แผนงาน และความรับผิดชอบในการจัดการปรึกษาหารือในมติร่วมที่ 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN

นอกจากนี้ จากการสรุปผลงานของแนวร่วมที่เข้าร่วมการเลือกตั้งและกำกับดูแลการเลือกตั้งในปี 2564 ประกอบกับผลตอบรับจากจังหวัดและเมืองต่างๆ พบว่าระเบียบและคำสั่งโดยละเอียดหลายฉบับในมติร่วมที่ 09 ไม่เหมาะสมต่อความเป็นจริงอีกต่อไป และจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี 2569-2574 การแก้ไขมติร่วมมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสอดคล้องและประสานกันของระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ให้มีระเบียบปฏิบัติอย่างละเอียดและคำแนะนำเฉพาะเจาะจง สะดวกต่อการดำเนินการจัดการประชุมปรึกษาหารือและแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้แทนราษฎรสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี 2569-2574 พร้อมทั้งให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรหลังการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพ ส่งเสริมประชาธิปไตยและพัฒนาคุณภาพของผู้แทนราษฎรสภาแห่งชาติและผู้แทนสภาประชาชนในวาระใหม่

นายเหงียน ถั่น ไห ประธานคณะกรรมการกิจการผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบความถูกต้อง โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการออกมติ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนและทันท่วงทีสำหรับการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับในวาระปี พ.ศ. 2569-2574 มตินี้มีบทบาทสำคัญในการทำให้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2568) เป็นรูปธรรม เพื่อสร้างกระบวนการบังคับใช้การเลือกตั้งที่เป็นเอกภาพและสอดคล้องกัน ขจัดช่องว่างทางกฎหมายและข้อจำกัดจากแนวทางปฏิบัติในสมัยก่อน

คณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติเห็นว่ากรอบเวลาสำหรับการปรึกษาหารือและการเสนอชื่อผู้สมัครตามที่กำหนดไว้ในร่างมติสอดคล้องกับกรอบเวลาที่กำหนดไว้ในมติที่ 199/2025/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยการลดวาระของรัฐสภาชุดที่ 15 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2564-2569 วันเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574 และขั้นตอนการปรึกษาหารือที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยมาตราหลายมาตราในกฎหมายเลขที่ 83/2025/QH15 คณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับกรอบเวลาสำหรับการปรึกษาหารือและการเสนอชื่อผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนในร่างมติ

ในกรณีที่ผู้สมัครไม่ได้รับความไว้วางใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด ณ ภูมิลำเนาของตน ข้อ 1 ข้อ 26 และข้อ 1 ข้อ 28 ของร่างมติ ระบุว่า “ผู้สมัครที่ไม่ได้รับความไว้วางใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดที่เข้าร่วมประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ณ ภูมิลำเนาของตน จะไม่ถูกบรรจุชื่อในรายชื่อผู้สมัครเพื่อเสนอชื่อในการประชุมปรึกษาหารือครั้งที่สาม เว้นแต่ในกรณีพิเศษที่ต้องรายงานอย่างชัดเจนเพื่อให้การประชุมปรึกษาหารือพิจารณาและตัดสินใจ” เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนเห็นว่าบทบัญญัตินี้สืบทอดมาจากมติร่วมหมายเลข 09 อย่างไรก็ตาม เพื่อความสะดวกในการนำไปใช้ จึงจำเป็นต้องกำหนดอำนาจในการพิจารณากรณีพิเศษข้างต้นให้ชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนจึงเสนอให้กำกับดูแลไปในทิศทางต่อไปนี้: ในระดับกลาง อำนาจหน้าที่เป็นของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลาง แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม ในระดับท้องถิ่น อำนาจหน้าที่เป็นของผู้นำของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิในระดับเดียวกับหน่วยงานที่จัดการประชุมปรึกษาหารือโดยตรง

“กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและจำกัดการใช้โดยพลการในกรณีพิเศษที่ไม่มีความไว้วางใจเพียงพอเกิน 50% ตามที่กำหนดไว้” รายงานการตรวจสอบเน้นย้ำ

เกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ คณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนเชื่อว่า ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติที่กำลังเกิดขึ้นอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา แผนงานที่ 56/KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนเสนอให้เพิ่มเติมมติด้วยระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในเนื้อหาต่างๆ ในกระบวนการเสนอชื่อในทิศทาง "ส่งเสริมและอนุญาตให้มีการประกาศและยื่นเอกสารของผู้สมัคร การส่งรายงานการประชุมปรึกษาหารือทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ปลอดภัยที่กำหนดโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ" เพื่อเพิ่มการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประหยัดเวลา ทรัพยากร และให้มั่นใจว่าสามารถนำไปใช้ในกรณีเหตุสุดวิสัย โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล เกาะ และชุมชนที่มีพื้นที่กว้าง

พร้อมกันนี้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความก้าวหน้าตามกรอบเวลาที่กำหนดในร่างมติ คณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนได้เสนอให้จัดการประชุมปรึกษาหารือทั้งในรูปแบบพบปะกันโดยตรงและออนไลน์สำหรับจังหวัดที่มีพื้นที่กว้างขวางและหลายตำบล เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ความทันท่วงที และการประสานงานในกระบวนการปรึกษาหารือระหว่างระดับต่างๆ

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้พิจารณาและอนุมัติมติคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดประชุมผู้มีสิทธิออกเสียง การแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาประชาชนในระดับตำบลในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย การปรึกษาหารือ การแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้ง และการจัดทำบัญชีรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนในการเลือกตั้งซ่อม (คำแนะนำสำหรับมาตรา 5 มาตรา 45 มาตรา 4 มาตรา 52 มาตรา 2 มาตรา 92 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชน)

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้พิจารณาร่างมติร่วมแก้ไขและเพิ่มเติมมติร่วมหมายเลข 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2568 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียงของสมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนในทุกระดับ

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติมติประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติแบบอย่างของสภาประชาชนของจังหวัดและเมือง มติประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติแบบอย่างของสภาประชาชนของตำบล ตำบล และเขตพิเศษ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm