การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกระบวนการปรึกษาหารือและลงสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. สมัยที่ 16

เมื่อเช้าวันที่ 26 กันยายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 49 ต่อเนื่องมา คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการร่างมติร่วมของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งเป็นแนวทางสำหรับกระบวนการปรึกษาหารือและแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2574

นายเหงียน ทันห์ ไห่ ประธานคณะกรรมการกิจการผู้ แทนรัฐสภา นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN

ตามรายงานระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา รัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในหลายมาตราโดยมติที่ 203/2025/QH15 และกฎหมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกของรัฐได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม และตราขึ้นใหม่เพื่อดำเนินการตามนโยบายการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรในระบบ การเมือง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ รวมถึงระดับจังหวัดและตำบล กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชนได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม โดยปรับกรอบเวลาสำหรับการดำเนินการปรึกษาหารือเพื่อเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชนทุกระดับ... กฎระเบียบเหล่านี้มีผลกระทบต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับเวลา แผนงาน และความรับผิดชอบในการจัดปรึกษาหารือในมติร่วมที่ 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN

นอกจากนี้ การทบทวนการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลการเลือกตั้งในปี 2021 ของแนวร่วมปิตุภูมิ พร้อมกับข้อเสนอแนะจากจังหวัดและเมืองต่างๆ ชี้ให้เห็นว่า กฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดบางประการในมติร่วมฉบับที่ 09 นั้นไม่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในปัจจุบันอีกต่อไป และจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และผู้แทนในสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2026-2031 การแก้ไขมติร่วมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้มั่นใจในความเป็นเอกภาพและความสอดคล้องกันของกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง เพื่อให้มั่นใจว่ามีกฎระเบียบโดยละเอียดและแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงและสะดวกในการจัดการประชุมปรึกษาหารือและการเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และผู้แทนในสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2026-2031 และเพื่อให้มั่นใจว่าเข้ากันได้กับรูปแบบองค์กรที่ปรับโครงสร้างและปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยส่งเสริมประชาธิปไตยและปรับปรุงคุณภาพของผู้แทนสภาแห่งชาติและสภาประชาชนในวาระใหม่

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ นายเหงียน ทันห์ ไห่ ประธานคณะกรรมการกิจการผู้แทนของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกมติเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และทันท่วงทีสำหรับการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2026-2031 มติดังกล่าวมีบทบาทสำคัญในการทำให้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2025) เป็นรูปธรรมมากขึ้น เพื่อให้มั่นใจถึงกระบวนการเลือกตั้งที่เป็นเอกภาพและสอดคล้องกัน และแก้ไขช่องว่างและข้อจำกัดทางกฎหมายจากวาระก่อนๆ

คณะกรรมการกิจการผู้แทนราษฎรของสภาแห่งชาติเชื่อว่ากรอบเวลาในกระบวนการปรึกษาหารือและการเสนอชื่อผู้สมัครที่ระบุไว้ในร่างมตินั้น สอดคล้องกับกรอบเวลาที่กำหนดไว้แล้วในมติที่ 199/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการลดวาระของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2021-2026; วันเลือกตั้งสำหรับสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2026-2031; และขั้นตอนกระบวนการปรึกษาหารือที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง ซึ่งได้แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายที่ 83/2025/QH15 คณะกรรมการกิจการผู้แทนราษฎรเห็นด้วยกับกรอบเวลาสำหรับการดำเนินการปรึกษาหารือและการเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งสภาแห่งชาติและสภาประชาชนในร่างมติดังกล่าว

ในกรณีที่ผู้สมัครไม่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมากกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดในเขตที่ตนอาศัยอยู่ มาตรา 26 วรรค 1 และมาตรา 28 วรรค 1 ของร่างมติกำหนดไว้ว่า: "ผู้สมัครที่ไม่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมากกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดที่เข้าร่วมการประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตที่ตนอาศัยอยู่ จะไม่ถูกรวมอยู่ในรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อในการประชุมปรึกษาหารือครั้งที่สาม เว้นแต่ในกรณีพิเศษที่ต้องมีการรายงานอย่างชัดเจนเพื่อให้ที่ประชุมปรึกษาหารือพิจารณาและตัดสินใจ" ในเรื่องนี้ คณะกรรมการกิจการผู้แทนรับทราบว่าระเบียบนี้สืบทอดมาจากมติร่วมฉบับที่ 09 อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ง่ายต่อการบังคับใช้ จำเป็นต้องกำหนดอำนาจในการพิจารณากรณีพิเศษดังกล่าวให้ชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการกิจการผู้แทนจึงเสนอระเบียบดังต่อไปนี้: ในระดับส่วนกลาง อำนาจเป็นของคณะกรรมการประจำกลางของ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม ในระดับท้องถิ่น อำนาจเป็นของคณะผู้บริหารของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิในระดับเดียวกับหน่วยงานที่จัดประชุมปรึกษาหารือโดยตรง

รายงานการทบทวนเน้นย้ำว่า "ระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้เกิดพื้นฐานทางกฎหมายที่เป็นเอกภาพและจำกัดการบังคับใช้โดยพลการในกรณีพิเศษที่ไม่มีการลงคะแนนเสียงไว้วางใจตามที่กำหนดไว้ 50%"

ในส่วนของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ คณะกรรมการกิจการผู้แทนเชื่อว่า ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติอย่างเข้มแข็งที่กำลังเกิดขึ้นในทุกสาขา และสอดคล้องกับแผนงานหมายเลข 56/KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการกลางกำกับดูแลด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คณะกรรมการกิจการผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในบางแง่มุมของกระบวนการเสนอชื่อผู้สมัคร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: "ส่งเสริมและอนุญาตให้ส่งเอกสารของผู้สมัครและรายงานการประชุมปรึกษาหารือทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ปลอดภัยตามที่สภาการเลือกตั้งแห่งชาติกำหนด" เพื่อเพิ่มความโปร่งใส ประหยัดเวลาและทรัพยากร และรับประกันความสามารถในการดำเนินการในกรณีเหตุสุดวิสัย โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล เกาะ และชุมชนที่มีพื้นที่ทางภูมิศาสตร์กว้างขวาง

ในขณะเดียวกัน เพื่อให้บรรลุความคืบหน้าตามกรอบเวลาที่ระบุไว้ในร่างมติ คณะทำงานของคณะผู้แทนได้เสนอให้จัดการประชุมปรึกษาหารือโดยผสมผสานรูปแบบการพบปะแบบตัวต่อตัวและแบบออนไลน์สำหรับจังหวัดที่มีพื้นที่ขนาดใหญ่และมีตำบลจำนวนมาก เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพ ความทันเวลา และการประสานงานในกระบวนการปรึกษาหารือระหว่างระดับต่างๆ อย่างราบรื่น

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติยังได้พิจารณาและรับรองมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาประชาชนระดับตำบลในหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย การปรึกษาหารือและการเสนอชื่อผู้สมัคร และการจัดทำรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนในการเลือกตั้งซ่อม (โดยอ้างอิงตามวรรค 5 มาตรา 45 วรรค 4 มาตรา 52 และวรรค 2 มาตรา 92 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชน)

คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติได้พิจารณาร่างมติร่วมแก้ไขเพิ่มเติมมติร่วมฉบับที่ 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2568 ของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ รัฐบาล และคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับ

คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติมติประกาศใช้ระเบียบการปฏิบัติงานต้นแบบของสภาประชาชนประจำจังหวัดและเมือง และมติประกาศใช้ระเบียบการปฏิบัติงานต้นแบบของสภาประชาชนประจำตำบล อำเภอ และเขตปกครองพิเศษ

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm