โปรไฟล์การย้ายถิ่นฐานของเวียดนามปี 2023 สะท้อนถึงความพยายามในการส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย

นางสาวมิทสึเอะ เพมโบรก รักษาการหัวหน้าคณะผู้แทน IOM กล่าวว่า โปรไฟล์การย้ายถิ่นฐานของเวียดนามปี 2023 มีส่วนช่วยเสริมสร้างสถานะของเวียดนามให้แข็งแกร่งขึ้นในฐานะหนึ่งในประเทศชั้นนำในการดำเนินการตามข้อตกลง GCM

Đại diện Phái đoàn IOM: Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 phản ánh nỗ lực bảo đảm quyền của người di cư

นางสาวมิตซู เพมโบรก รักษาการหัวหน้าคณะผู้แทน IOM ได้รับการสัมภาษณ์ระหว่างการประชุม (ภาพ: Thu Trang)

ในระหว่างการจัดงานสัมมนาเปิดตัว Vietnam Migration Profile 2023 เมื่อวันที่ 29 ตุลาคมที่ผ่านมา ณ กรุงฮานอย นางสาว Mitsue Pembroke ซึ่งดำรงตำแหน่งรักษาการผู้แทนองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) ได้ให้สัมภาษณ์กับ The World และ Vietnam Newspaper เกี่ยวกับการประสานงานระหว่าง IOM และ รัฐบาล เวียดนามในการรับรองสิทธิของผู้อพยพ

Vietnam Migration Profile 2023 จัดทำโดยกรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ โดยมีหน่วยงานต่างๆ เข้าร่วม ภายใต้กรอบโครงการ "สนับสนุนนโยบายและโครงการตามหลักฐานในบริบทการย้ายถิ่นฐานข้ามพรมแดนในเวียดนาม" โครงการนี้ดำเนินการร่วมกันโดยกระทรวงการต่างประเทศและ IOM โดยได้รับทุนจากกองทุนพัฒนา IOM (IDF) โปรดประเมินความสำคัญของการเผยแพร่ Vietnam Migration Profile 2023 ได้หรือไม่

เป็นที่ยอมรับว่าการเผยแพร่รายงาน Vietnam Migration Profile 2023 มีความสำคัญอย่างยิ่ง ตลอดหลายปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่รายงาน Vietnam Migration Profile ฉบับแรกในปี 2011 ต่อมาในปี 2016 และฉบับที่สามในปี 2023 เราสามารถเห็นพัฒนาการทั้งเชิงลึกและเชิงกว้างของนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐานในเวียดนามได้อย่างชัดเจน เอกสารนี้ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่ารัฐบาลเวียดนามได้บรรลุเป้าหมายและความสำเร็จที่ชัดเจนมากในการกำหนดนโยบายเพื่อสนับสนุนและรับรองสิทธิของผู้ย้ายถิ่นฐาน

ในฐานะพันธมิตรของรัฐบาลเวียดนาม IOM ชื่นชมความพยายามของรัฐบาลเวียดนามในการร่างและพัฒนา Migration Profile ขณะเดียวกัน เราเชื่อว่า Viet Nam Migration Profile 2023 จะมีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกในการโยกย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัย และมีส่วนช่วยให้เวียดนามก้าวไปข้างหน้าในการดำเนินการตามข้อตกลงระดับโลกว่าด้วยการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และสม่ำเสมอ (GCM) ซึ่งจะทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในการดำเนินการตามข้อตกลงนี้

ในบริบทการย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศที่ยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในระดับและความเร็วที่เพิ่มมากขึ้น ความยากลำบากและความเสี่ยงที่แรงงานข้ามชาติมักเผชิญเมื่อทำงานในต่างประเทศในปัจจุบันคืออะไร?

แรงงานต่างด้าวต้องเผชิญกับความท้าทายที่แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับบริบทและประเทศ ตัวอย่างเช่น ในประเทศที่แรงงานต่างด้าวรับหรือผ่านแดน แรงงานต่างด้าวอาจตกหลุมพรางของการถูกเอารัดเอาเปรียบด้านแรงงาน บางครั้งเอกสารประจำตัวอาจถูกยึด ทำให้แรงงานต่างด้าวไม่สามารถหลบหนีการถูกเอารัดเอาเปรียบได้ ส่งผลให้เกิดความทุกข์ทางจิตใจและความเสียหายทางวัตถุมากมาย นี่เป็นหนึ่งในความเสี่ยงอันดับต้นๆ ที่แรงงานต่างด้าวมักเผชิญ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อประกาศข้อมูลการย้ายถิ่นฐานของเวียดนามประจำปี 2023 ในวันที่ 29 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย (ภาพถ่ายโดย Quang Hoa)

แล้วแรงงานต่างด้าวต้องมีความรู้และทักษะอะไรบ้างเพื่อจะหลีกเลี่ยงความเสี่ยงเหล่านั้นคะ?

วิธีการหนึ่งที่ IOM ตอบสนองและช่วยให้แรงงานข้ามชาติป้องกันความเสี่ยงระหว่างการย้ายถิ่นฐาน คือการเสริมทักษะพื้นฐานให้พวกเขาผ่านการสนับสนุนการสร้างความตระหนักรู้แก่แรงงานข้ามชาติเกี่ยวกับสิทธิของพวกเขาและข้อมูลที่พวกเขาสามารถเข้าถึงและต้องการเมื่อเดินทางไปทำงานต่างประเทศ

ปัจจุบันแรงงานข้ามชาติส่วนใหญ่ยังอายุน้อยมาก พวกเขาคืออนาคตของโลกและเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี ใช้โซเชียลมีเดียบ่อยมาก นั่นเป็นหนึ่งในเหตุผลที่เราใช้โซเชียลมีเดียอย่างแข็งขันเพื่อเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัย และผ่านโครงการที่เรียกว่า “คิดล่วงหน้า” เพื่อช่วยให้แรงงานข้ามชาติรุ่นเยาว์คาดการณ์ความเสี่ยงในแต่ละเส้นทางการย้ายถิ่นฐานได้ ขณะเดียวกันก็ทราบถึงประโยชน์ในกระบวนการย้ายถิ่นฐานและข้อมูลที่จำเป็น

นอกจากนี้ IOM ยังดำเนินการกิจกรรมอื่นๆ อีกกิจกรรมหนึ่ง คือ การส่งเสริมการประสานงานระหว่างหน่วยงาน ปัจจุบัน IOM ไม่เพียงแต่ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงแรงงาน กรมทหารผ่านศึก และหน่วยงานนอกภาครัฐอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อสร้างเครือข่ายเพื่อร่วมมือกันส่งเสริมความพยายามอย่างรอบด้านในการนำประโยชน์มาสู่ผู้อพยพก่อนที่พวกเขาจะเริ่มออกเดินทาง รวมถึงการช่วยเหลือผู้อพยพที่ตกหลุมพรางของการค้ามนุษย์

หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดของความพยายามสหวิทยาการนี้คือในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราได้ประสานงานกับรัฐบาลเวียดนามและองค์กรนอกภาครัฐเพื่อช่วยเหลือคดีค้ามนุษย์หลายกรณีในกัมพูชาได้สำเร็จ

ขอบคุณ!

คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เสนอ Migration Profile เมื่อปี 2005 โดยมีเป้าหมายเบื้องต้นเพื่อพัฒนาโปรแกรมสนับสนุนในประเทศที่สามในด้านกลยุทธ์การย้ายถิ่นฐานและการลดความยากจน จากนั้น IOM ก็ได้พัฒนา Migration Profile ขึ้นเพื่อทดสอบในปี 2006 และภายในเวลาเพียง 5 ปี ก็มีประเทศต่างๆ ประมาณ 70 ประเทศที่พัฒนา Migration Profile ดังกล่าวสำเร็จ

วัตถุประสงค์หลักของ Migration Profile คือ การประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของการย้ายถิ่นฐาน เพื่อเพิ่มความเข้าใจเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานและความเชื่อมโยงกับการพัฒนา เพื่อประเมินผลกระทบของการย้ายถิ่นฐานต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อช่วยให้รัฐบาลจัดตั้งหรือเสริมสร้างกลไกสำหรับการสังเคราะห์แนวโน้มที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อปรับปรุงการใช้ข้อมูลการย้ายถิ่นฐานในการกำหนดนโยบาย และเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรวบรวมข้อมูลและการกำหนดนโยบาย

ดังนั้น โปรไฟล์การย้ายถิ่นฐานจึงเป็นเครื่องมือสำคัญในการเสริมสร้างความสอดคล้องของนโยบาย ส่งเสริมการสร้างนโยบายตามหลักฐาน และการนำการย้ายถิ่นฐานเข้าสู่แผนการพัฒนาอย่างเป็นกระแสหลัก

นอกจากนี้ GCM ยังแนะนำให้พัฒนาโปรไฟล์การย้ายถิ่นฐานอย่างเป็นทางการด้วย ดังนั้น ในวัตถุประสงค์ที่ 1 เกี่ยวกับ "การรวบรวมและใช้ข้อมูลที่ถูกต้องและครอบคลุมเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดนโยบายตามหลักฐาน" GCM จึงเรียกร้องให้ประเทศต่าง ๆ พัฒนาโปรไฟล์การย้ายถิ่นฐานเป็นระยะ

จากการตระหนักถึงความสำคัญของข้อมูลการย้ายถิ่นฐานและโปรไฟล์การย้ายถิ่นฐานสำหรับการจัดการการย้ายถิ่นฐานและการกำหนดนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ตั้งแต่ปี 2011 เวียดนามได้ประสานงานกับ IOM เพื่อพัฒนาโปรไฟล์การย้ายถิ่นฐาน (ฉบับพิมพ์ครั้งแรก) ซึ่งมีชื่อว่า "รายงานสถานการณ์การย้ายถิ่นฐานของพลเมืองเวียดนามในต่างแดน" ตามด้วยโปรไฟล์การย้ายถิ่นฐานของเวียดนามปี 2016 และฉบับพิมพ์ครั้งที่ 3 ในปี 2023