ไฟล์เสี่ยงสูงต้องตรวจสอบก่อนแล้วค่อยคืนเงินภายหลัง

กลไกการคืนภาษีอัตโนมัติถือเป็นก้าวสำคัญ แต่ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) ยังไม่มีหลักการจำแนกประเภทไฟล์ตามระดับความเสี่ยง เพื่อให้มั่นใจว่าการคืนเงินถูกต้องและครบถ้วน หลีกเลี่ยงการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังนั้น ผู้แทนบางท่านจึงเสนอให้เพิ่มข้อบังคับให้คืนเงินไฟล์ที่มีความเสี่ยงต่ำก่อนแล้วจึงตรวจสอบในภายหลัง ส่วนไฟล์ที่มีความเสี่ยงสูงต้องตรวจสอบก่อนแล้วจึงคืนเงินในภายหลัง

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุม ภาพ: Pham Thang

บ่ายวันที่ 19 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรอง ประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไข)

เกณฑ์การจัดกลุ่มใดๆ จะต้องอิงตามข้อมูลที่สามารถตรวจสอบได้

มาตรา 3 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) กำหนดการจัดประเภทผู้เสียภาษีตามเกณฑ์ความเสี่ยง การปฏิบัติตาม และขนาด อย่างไรก็ตาม นายเหงียน ทัม ฮุง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า แนวคิดเกี่ยวกับเกณฑ์อื่นๆ ตามที่ กระทรวงการคลัง กำหนดยังคงคลุมเครือ ซึ่งอาจนำไปสู่ความเข้าใจและการประยุกต์ใช้ที่ไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ข้อมูลการจัดเก็บภาษีกระจายอยู่ในหน่วยงานต่างๆ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังมอบหมายให้กระทรวงการคลังกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมด้วย

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ทัม ฮุง (นครโฮจิมินห์) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮลอง

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มหลักการที่ว่าเกณฑ์การจัดกลุ่มทั้งหมดต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลที่ตรวจสอบได้ มีการปรับปรุงข้อมูลเป็นระยะ และเผยแพร่สู่สาธารณะในกรอบเกณฑ์ร่วม วิธีนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงความโปร่งใส ป้องกันการใช้โดยพลการ และเสริมสร้างความไว้วางใจของผู้เสียภาษีที่มีต่อหน่วยงานด้านภาษี

ในมาตรา 6 ร่างกฎหมายกำหนดหลักการจัดการภาษี เช่น การบริหารความเสี่ยง ธุรกรรมอิสระ และลักษณะทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง ระบุว่าหลักการจัดการภาษีตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศจำเป็นต้องได้รับการเสริมด้วยขอบเขตการบังคับใช้ที่จำกัด เพื่อหลีกเลี่ยงการนำมาตรฐานสากลมาใช้อย่างไม่เหมาะสมในทางปฏิบัติของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัลและแพลตฟอร์มออนไลน์ข้ามพรมแดน

ผู้แทนเสนอแนะให้ระบุอย่างชัดเจนว่า “ใช้แนวปฏิบัติระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับสภาพตลาด ฐานข้อมูล และศักยภาพการบริหารจัดการในเวียดนาม” วิธีนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงการบูรณาการและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการประยุกต์ใช้เกินขีดความสามารถในการดำเนินการ

เรื่องการยื่นแบบแสดงรายการภาษี การคำนวณภาษี การหักภาษี และการป้องกันการทุจริต เอกสารเพิ่มเติมตามมาตรา 12 วรรคห้า ให้ผู้เสียภาษีสามารถยื่นแบบแสดงรายการภาษีเพิ่มเติมได้ภายใน 5 ปี

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง ชี้ให้เห็นว่าในทางปฏิบัติ หลายกรณีได้ใช้ประโยชน์จากกลไกนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบและปรับเปลี่ยนข้อมูลในช่วงเวลาที่มีความอ่อนไหว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มกลไกการเตือนความเสี่ยง

“การยื่นแบบแสดงรายการภาษีเพิ่มเติมใดๆ ที่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกี่ยวกับภาษี หรือยื่นใกล้ช่วงการตรวจสอบบัญชี จะต้องได้รับการตรวจสอบบัญชีภายหลังการตรวจสอบเพิ่มเติม มาตรการนี้ช่วยลดการขาดทุนทางภาษี ปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสอดคล้องกับหลักการบริหารความเสี่ยงที่ระบุไว้ในมาตรา 6” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ในส่วนของการขยายเวลาการชำระภาษี มาตรา 14 วรรค 6 อนุญาตให้รัฐบาลตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายเวลาได้ในกรณีพิเศษ บทบัญญัตินี้มีความสมเหตุสมผล แต่ค่อนข้างเปิดกว้างและตีความได้กว้าง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณากำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนในกรณีพิเศษ ซึ่งรวมถึงความผันผวนทางเศรษฐกิจมหภาค ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด วิกฤตการณ์ห่วงโซ่อุปทาน หรือข้อกำหนดด้านเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่รัฐสภากำหนด การกำหนดหลักการที่ชัดเจนจะช่วยให้ธุรกิจสามารถคาดการณ์ได้ หลีกเลี่ยงการใช้นโยบายการขยายเวลาโดยมิชอบ และเพิ่มความโปร่งใสในการบริหารภาษี

มาตรา 18 ของร่างกฎหมายฉบับนี้กล่าวถึงกลไกการคืนภาษีอัตโนมัติว่าเป็นก้าวสำคัญ แต่ยังไม่มีหลักการจำแนกประเภทไฟล์ตามระดับความเสี่ยง เพื่อให้มั่นใจว่าการคืนเงินถูกต้องและครบถ้วน หลีกเลี่ยงการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง เสนอให้พิจารณาเพิ่มกฎระเบียบว่าไฟล์ที่มีความเสี่ยงต่ำจะต้องคืนเงินก่อนและตรวจสอบในภายหลัง ส่วนไฟล์ที่มีความเสี่ยงสูงจะต้องตรวจสอบก่อนและตรวจสอบในภายหลัง โดยยึดตามหลักเกณฑ์ที่เปิดเผยและโปร่งใส วิธีนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจและช่วยประหยัดงบประมาณ

หน่วยงานภาษีจะต้องเป็นผู้แจ้งเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านภาษี

นายฮวง วัน เกือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฮานอย) ระบุว่า มาตรา 13 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า ผู้ประกอบการธุรกิจต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษี และตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป คำว่า "สัญญา" จะถูกยกเลิก และเปลี่ยนเป็น "การยื่นแบบแสดงรายการภาษี"

ฮว่าง วัน เกือง รองสมัชชาแห่งชาติ (ฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Quang Khanh”

ผู้แทนกล่าวว่า ครัวเรือนธุรกิจส่วนใหญ่มักกลัวการยื่นแบบแสดงรายการภาษี เพราะไม่มีนิสัยชอบเก็บเอกสาร ปัจจุบันต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีปลายปี หากเกินจำนวนที่ต้องเสียภาษีก็ต้องเสียภาษี แต่ถ้าไม่เกินจำนวนที่กำหนดก็ไม่ต้องเสียภาษี ขณะเดียวกัน เมื่อสิ้นปี ผู้คนมักจะจำไม่ได้ว่าธุรกิจของตนเป็นอย่างไรในปีที่ผ่านมา การทำเช่นนี้อาจทำให้พวกเขาเผลอยื่นแบบแสดงรายการภาษีไม่เพียงพอและหลีกเลี่ยงภาษีได้ง่าย

ในทางกลับกัน เรายังมีกฎระเบียบที่อนุญาตให้ธุรกิจคำนวณภาษีผ่านเครื่องบันทึกเงินสด ซึ่งหมายความว่าเมื่อขายสินค้าใดๆ ก็ตาม พวกเขาต้องกดเครื่องบันทึกเงินสดทันที แม้ว่าจะขายไม้ขีดไฟราคา 1,000 ดอง พวกเขาก็ต้องกดเครื่องบันทึกเงินสดเช่นกัน หากเครื่องบันทึกเงินสดนี้เชื่อมต่อกับกรมสรรพากร กรมสรรพากรจะทราบได้ทันทีว่ามีรายได้เท่าใด

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น ผู้แทน Hoang Van Cuong ระบุอย่างชัดเจนว่า เรามีนโยบายที่จะสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจด้วยวิธีการในการคำนวณภาษีผ่านเครื่องบันทึกเงินสด จากนั้น หน่วยงานภาษีจะเป็นผู้จัดการข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับรายได้ทางธุรกิจของครัวเรือน และในตอนสิ้นปี หน่วยงานภาษีจะเป็นผู้แจ้งเกี่ยวกับภาระผูกพันทางภาษี โดยไม่ปล่อยให้ครัวเรือนธุรกิจต้องรายงานภาษี

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

ผู้แทนยังได้ขอให้ทางกรมสรรพากรสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจในการดึงข้อมูลจากเครื่องบันทึกเงินสด เพื่อให้ทราบว่าธุรกิจของตนสร้างรายได้และค่าใช้จ่ายเท่าใด ซึ่งจะช่วยให้ครัวเรือนธุรกิจบริหารจัดการได้ดีขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากเครื่องบันทึกเงินสดพิมพ์ใบแจ้งหนี้ออกมา ควรพิจารณาว่าเป็นใบแจ้งหนี้ชำระเงิน ไม่ใช่ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กรมสรรพากรเคยขายมาก่อน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ธุรกิจที่มีมูลค่า 1,000 ล้านดองขึ้นไปต้องซื้อใบแจ้งหนี้ชำระเงินจากบริษัทผู้ให้บริการและจ่ายเงินเพิ่มสำหรับกิจกรรมที่ไม่จำเป็นดังกล่าว

“หากเราสามารถสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจด้วยวิธีการชำระเงิน วิธีการจัดการ รวมถึงซอฟต์แวร์ ข้อเสนอในร่างกฎหมายที่จะจัดสรรรายได้ภาษีส่วนเกิน 0.1% เพื่อสนับสนุนการจัดการภาษีก็ถือว่าเหมาะสม และหากนำ 0.1% นี้ไปใช้เพื่อช่วยให้ครัวเรือนธุรกิจดำเนินงานได้ดีขึ้น ก็จะก่อให้เกิดประโยชน์มหาศาลต่อสังคมและช่วยให้ครัวเรือนธุรกิจมีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น” ผู้แทนฮวง วัน เกือง กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html