การปรับปรุงนโยบายประชากรและป้องกันโรคให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาของประชาชน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายประชากรและกฎหมายป้องกันโรคทั้งสองฉบับมีความสำคัญเป็นพิเศษ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการคิดสร้างสรรค์และปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพประชากร ป้องกันโรคอย่างจริงจัง และใช้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง ลาน กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH)

การเปลี่ยนจุดเน้นจาก “ประชากรและการวางแผนครอบครัว” ไปสู่ ​​“ประชากรและการพัฒนา”

บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน ในระหว่างการหารือที่ห้อง ประชุมรัฐสภา เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยประชากรและร่างกฎหมายป้องกันโรค นายดาว หงหลาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้อธิบายและชี้แจงเนื้อหาหลายประการที่สมาชิกรัฐสภาสนใจเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยประชากร 2 ฉบับและร่างกฎหมายป้องกันโรค

รัฐมนตรีดาวหงหลาน อธิบายต่อรัฐสภาว่า กฎหมายประชากรฉบับนี้มีขอบเขตการกำกับดูแลที่กว้างมาก เนื่องจากประชากรมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนทั้งประเทศ และยังเกี่ยวข้องกับหลายด้านของชีวิตทางสังคมอีกด้วย

ในขั้นตอนการร่างกฎหมาย กระทรวงสาธารณสุข ได้พิจารณากฎหมายและประมวลกฎหมายที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับประชากรและสิทธิมนุษยชนประมาณ 60 ฉบับ เช่น กฎหมายเด็ก กฎหมายผู้สูงอายุ กฎหมายเยาวชน กฎหมายความเท่าเทียมทางเพศ กฎหมายแรงงาน กฎหมายการจ้างงาน กฎหมายผังเมืองและชนบท กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการศึกษา กฎหมายการก่อสร้าง กฎหมายการเกษตร เป็นต้น

รัฐมนตรีกล่าวว่า เนื้อหาเกี่ยวกับขนาด โครงสร้าง การกระจายตัว และคุณภาพของประชากร ได้ถูกระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับ ดังนั้น กฎหมายประชากรฉบับนี้จึงได้จัดทำขึ้นตามเจตนารมณ์ของมติที่ 21 ของคณะกรรมการกลาง (2560) ข้อสรุปที่ 149 ของกรมการเมือง และมติที่ 72 ของคณะกรรมการกลาง โดยมุ่งหวังที่จะทำให้แนวทางใหม่เกี่ยวกับประชากรและการพัฒนาเป็นรูปธรรมมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการเปลี่ยนจากแนวทาง “นโยบายด้านประชากรและการวางแผนครอบครัว” ไปเป็น “ประชากรและการพัฒนา” เพื่อให้แน่ใจว่าปัญหาด้านขนาดประชากร โครงสร้าง การกระจาย และคุณภาพที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้รับการแก้ไขอย่างสอดประสานกัน

“ดังนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงมีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องว่า เมื่อกำหนดนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จะต้องคำนึงถึงปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับประชากรด้วย โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินนโยบายประชากรในระดับใหม่” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเน้นย้ำ

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน (ภาพ: DUY LINH)

รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ร่างกฎหมายประชากรมีเนื้อหาหลัก 6 หมวด ได้แก่ การรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด การปรับตัวต่อการสูงวัยและการลดลงของประชากร การปรับปรุงคุณภาพประชากร การสื่อสาร การรณรงค์ และการศึกษาเกี่ยวกับประชากร และเงื่อนไขเพื่อให้เกิดการนำไปปฏิบัติ

ร่างดังกล่าวมีเจตนารมณ์เป็น “กฎหมายกรอบ” กำหนดหลักการไว้อย่างชัดเจน โดยรัฐบาลจะกำหนดเนื้อหารายละเอียดในเรื่อง ขอบเขต และทรัพยากรให้สอดคล้องกับแต่ละขั้นตอนการพัฒนา

ในส่วนของทรัพยากร รัฐมนตรีเน้นย้ำว่านี่เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาทั้งในระยะสั้นและระยะยาว เนื่องจากการปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงอายุและการพัฒนาคุณภาพประชากรต้องใช้เงินลงทุนมหาศาล จากประสบการณ์ระหว่างประเทศพบว่าหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ได้จัดสรรงบประมาณมหาศาลสำหรับนโยบายประชากร แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม โดยต้องระดมความร่วมมือจากทุกกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ไม่ใช่แค่ภาคสาธารณสุขเท่านั้น

สร้างสถาบันความคิดแบบ “ป้องกันโรคเชิงรุก” และยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง ลาน กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH)

ในส่วนของโครงการกฎหมายป้องกันโรค รมว.ดาวหงหลาน กล่าวว่า หลังจากการระบาดของโควิด-19 การปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันโรคถือเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง

จากการทบทวนพบว่าปัจจุบันมีกฎหมายที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการป้องกันโรคและส่งเสริมสุขภาพมากถึง 63 ฉบับ แบ่งเป็น 3 กลุ่มหลัก คือ กลุ่มที่ควบคุมโดยตรงต่อภาคสาธารณสุข ได้แก่ กฎหมาย 10 ฉบับ เช่น พ.ร.บ.คุ้มครองสุขภาพ พ.ศ. 2532 และกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ

กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพ เช่น ประมวลกฎหมายแรงงาน กฎหมายผู้สูงอายุ กฎหมายคนพิการ กฎหมายเด็ก กฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติพิเศษแก่บุคคลที่มีคุณธรรม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคง ความเท่าเทียมทางเพศ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมความรุนแรงในครอบครัว

กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยที่มีผลกระทบต่อสุขภาพ เช่น กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติ กฎหมายที่ดิน กฎหมายการออกกำลังกายและกีฬา กฎหมายป้องกันและระงับอัคคีภัย...

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคได้สถาปนาทัศนะของพรรคที่ระบุไว้ในมติที่ 20 และมติที่ 72 ของโปลิตบูโร: การเปลี่ยนวิธีคิดจาก "การรักษาโรค" ไปสู่ ​​"การป้องกันโรคเชิงรุก" โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางและป้องกันโรคตลอดชีวิต ป้องกันโรคตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

ร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้ การป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ การป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ การป้องกันและควบคุมโรคทางจิต การควบคุมปัจจัยเสี่ยงและโภชนาการในการป้องกันโรค เงื่อนไขเพื่อให้การป้องกันโรคมีประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dao Hong Lan เน้นย้ำว่า การปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนนั้นไม่เพียงแต่เป็นภารกิจของภาคสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมดในหลายระดับและหลายภาคส่วนด้วย ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคจึงได้รับการออกแบบให้เป็นกฎหมายกรอบที่กำหนดหลักการและนโยบายพื้นฐาน ขณะที่กฎหมายเฉพาะ พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนจะระบุไว้ในภายหลัง

รมว.สาธารณสุข แถลงว่า กระทรวงสาธารณสุขจะรับฟังความเห็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) อย่างเต็มที่ โดยยึดหลักความโปร่งใสและความรับผิดชอบสูงสุด ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ ของสนช. อย่างใกล้ชิด เพื่อพิจารณา ปรับปรุง และพัฒนาร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ แล้วนำเสนอต่อสนช. เพื่อพิจารณาอนุมัติ

“เราหวังว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสนับสนุนร่างกฎหมายประชากรและกฎหมายป้องกันโรค 2 ฉบับที่จะผ่านในสมัยประชุมนี้ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการทำงานด้านประชากร การดูแล และการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนในช่วงเวลาใหม่” รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าวเน้นย้ำ

ตรุง หุ่ง

ที่มา: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-dan-so-va-phong-benh-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-va-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post922069.html