การปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ การรับรองกลไกและนโยบายที่พิเศษและโดดเด่นสำหรับการพัฒนาดานัง

บ่ายวันที่ 14 พฤศจิกายน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ฟาน ชี เฮียว เป็นประธานการประชุมสภาประเมินผลโครงการตามมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 136/2024/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง (มติที่ 136) การประชุมสภาประเมินผลมีนายเจิ่น ชี เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานังเข้าร่วมด้วย

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม Phan Chi Hieu เป็นประธานสภาประเมินผลโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 136/2024/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลในเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง

นโยบายพิเศษและโดดเด่น - ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก ตัม ผู้แทนหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างมติ กล่าวว่า การออกนโยบายนี้มุ่งหวังที่จะพัฒนาพื้นฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง เหนือกว่า เข้มงวด เป็นไปได้ และมีประสิทธิผลมากขึ้น ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ระดมทรัพยากรในและต่างประเทศเพื่อการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ตัม กล่าวในการประชุม

การเอาชนะความยากลำบาก อุปสรรค และจุดอ่อนที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติตามมติที่ 136 เพื่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังให้คู่ควรแก่การเป็นศูนย์กลางของภูมิภาค เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาชายฝั่งตอนกลางใต้และที่ราบสูงตอนกลาง มุ่งผลักดันให้เมืองดานังเข้าร่วมกลุ่มเมืองที่มีการแข่งขันในระดับโลก ด้วยความมุ่งมั่นที่จะทำให้เมืองดานังเป็นศูนย์กลาง วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การขนส่งระหว่างประเทศ ศูนย์บริการการท่องเที่ยว เทคโนโลยีทางการเงิน ด้วยโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่พัฒนาแล้ว โครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลที่สามารถแข่งขันกับเมืองใหญ่ที่ทันสมัยในภูมิภาคและของโลกได้...

ตามร่างข้อเสนอสำหรับร่างมติที่แก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นและข้อต่างๆ ในมาตรา 9 ว่าด้วยการบริหารจัดการการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มข้อ 4 ข้อ 9 ว่าด้วยนโยบายรูปแบบการพัฒนาเมืองตามแนวการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) นโยบายนี้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงสุดจากที่ดินสาธารณะและโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ เพิ่มการเชื่อมต่อในเมือง และเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ตามแนวโน้มของโครงการรถไฟทั่วโลก เพิ่มข้อ 5 ข้อ 9 ว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมือง และการเพิ่มอำนาจให้แก่คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมดานัง

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบัญญัติและวรรคต่างๆ ในมาตรา 11 ของมติที่ 136 ว่าด้วยการวางผังเมือง ทรัพยากรธรรมชาติ และการจัดการสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เพิ่มเติมข้อ 8 มาตรา 11 ว่าด้วยอำนาจการเช่าที่ดินของคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมดานัง ดังนั้น คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมดานังจึงมีสิทธิตัดสินใจและให้เช่าที่ดินภายในขอบเขตของนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมที่ได้รับงบประมาณ คำสั่งและขั้นตอนต่างๆ อยู่ภายใต้อำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

นอกจากนี้ ตามร่างข้อเสนอ ร่างมติยังแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นต่างๆ ในมาตรา 12 ของมติ 136 ว่าด้วยการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ แก้ไขและเพิ่มเติมข้อความต่างๆ ในมาตรา 13 ว่าด้วยการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง รวมถึงแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายจูงใจการลงทุน ระบบการจัดลำดับความสำคัญตามกฎหมายศุลกากร นโยบายการจัดการทางการเงินและการสนับสนุนการลงทุน... ในเขตการค้าเสรีดานัง

สภาประชาชนเมืองได้ตัดสินใจว่าจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมือง

นายเหงียน ก๊วก จุง ผู้แทนกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า กระทรวงฯ เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างมติโดยพื้นฐาน การเพิ่มมาตรา 5 ข้อ 9 ที่อนุญาตให้สภาประชาชนนครดานังตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งกระทรวงก่อสร้างสนับสนุนแนวคิดนี้ เนื่องจากนครดานังเดิมเป็นเมืองศูนย์กลางที่ปัจจุบันรวมเข้ากับจังหวัดกว๋างนาม พื้นที่จึงกว้างขวาง ความจำเป็นในการสร้างระบบรถไฟในเมืองจึงเป็นเรื่องเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม เขายังเสนอให้หน่วยงานร่างแก้ไขเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมืองให้เหมาะสม

นายเหงียน วัน ซุง ผู้แทนกระทรวงกลาโหม เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกข้อมติ ยืนยันว่าเนื้อหาของร่างข้อมตินี้ช่วยประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ผู้แทนกระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังกล่าวด้วยว่า กระทรวงเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกร่างข้อมติ แก้ไข และเพิ่มเติม ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศยังยืนยันว่านโยบายในร่างข้อมตินี้ไม่ขัดต่อพันธกรณีในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก และสามารถยื่นเสนอได้

นายฟาน ชี เฮียว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวสรุปการประชุมสภาประเมินผลว่า สภาเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกข้อมติโดยพิจารณาเหตุผลตามที่ระบุไว้ในร่างรายงาน อย่างไรก็ตาม ได้ขอให้หน่วยงานผู้ร่างชี้แจงถึงความเร่งด่วนในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ เพื่อให้สามารถนำกระบวนการและขั้นตอนที่สั้นลงมาใช้ได้

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า เนื้อหาของร่างมติสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยเฉพาะนโยบายและแนวปฏิบัติในมติที่ 43 ของกรมการเมืองว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานัง ข้อสรุปที่ 79 ของกรมการเมืองว่าด้วยการก่อสร้างยังคงดำเนินการตามมติที่ 43 ของกรมการเมือง คณะกรรมการประเมินผลได้ขอให้หน่วยงานร่างมติพิจารณาทบทวนนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบต่อไป

รองปลัดกระทรวงยุติธรรม พันชีเฮียว กล่าวในการประชุม

ในส่วนของความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ในข้อ ข. มาตรา 4 มาตรา 1 แห่งร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 4 มาตรา 11 แห่งมติที่ 136 ได้กำหนดแนวทางในการขยายขอบเขตกรณีการเวนคืนที่ดินโดยรัฐ ซึ่งเป็นประเด็นละเอียดอ่อนและซับซ้อน เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ใช้ที่ดิน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างร่างชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรณีการเวนคืนที่ดินโดยรัฐข้างต้นอย่างชัดเจน เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ

เกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายและความสอดคล้องของระบบกฎหมาย ตามที่รองรัฐมนตรี Phan Chi Hieu กล่าว เนื่องจากนี่เป็นมตินำร่องของรัฐสภา ร่างมติจึงมีบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่แตกต่างจากกฎหมายปัจจุบัน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างมติทบทวนร่างมติโดยละเอียดและให้แน่ใจว่ามีประเด็นหลักการดังต่อไปนี้: เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมนั้นเป็นนโยบายที่เจาะจงและเป็นความก้าวหน้าอย่างแท้จริงภายใต้การอนุมัติของรัฐสภา ซึ่งไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา และไม่ควรนำเนื้อหาที่มีอยู่ไปควบคุมซ้ำอีก

เนื้อหาของร่างมติสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก ช่วยให้มั่นใจได้ถึงปัญหาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ... รองปลัดกระทรวง Phan Chi Hieu ยืนยันว่าคณะมนตรีเห็นพ้องว่าเอกสารดังกล่าวสามารถส่งให้รัฐบาลได้หลังจากปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนตามข้อกำหนดของสภาการประเมินผล

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-bao-dam-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-cho-da-nang-phat-trien-10395742.html