ร่าง พ.ร.บ.ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) ให้แล้วเสร็จ เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เดือนตุลาคม

รัฐบาลกำหนดให้ร่างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) ระบุชัดเจนว่ารายได้จากกิจกรรมการค้าทองคำต้องเสียภาษี เพื่อเพิ่มความโปร่งใสของตลาดและจำกัดการเก็งกำไรทองคำ

รัฐบาล เพิ่งออกมติ 278/NQ-CP เรื่องการประชุมหารือเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกันยายน 2568 (สมัยประชุมแรก)

รัฐบาลได้กำชับให้รัฐมนตรีกำชับหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อให้การบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเป็นไปอย่างถูกต้อง และประสานงานกับคณะกรรมการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างใกล้ชิด เพื่อให้การเสนอร่างกฎหมายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568) เป็นไปอย่างมีคุณภาพและมีความคืบหน้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) รัฐบาลเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการจัดทำร่างกฎหมายเพื่อสร้างความเป็นสถาบันต่อไปสำหรับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐและกฎหมายในการปรับปรุงระบบนโยบายภาษีโดยทั่วไป และนโยบายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยเฉพาะ

ให้ กระทรวงการคลัง ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลและข้อสรุปของนายกรัฐมนตรีให้มากที่สุด และจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามที่ต้องการ

รัฐบาลขอให้ทบทวนและเพิ่มรายการรายได้ (เงินชดเชยเลิกจ้าง เงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน ค่าครองชีพที่หน่วยงานเวียดนามในต่างประเทศจ่ายให้ ฯลฯ) ลงในรายการยกเว้นภาษี ดำเนินการตามระเบียบเกี่ยวกับตารางภาษีก้าวหน้าให้ครบถ้วนตามตัวเลือกที่ 2 ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน พร้อมกันนี้ ให้ประเมินผลกระทบต่อเนื้อหาของระเบียบเกี่ยวกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่มีต่อรายได้จากธุรกิจอย่างรอบคอบ หลีกเลี่ยงการก่อให้เกิดการหยุดชะงักครั้งใหญ่ต่อกิจกรรมทางธุรกิจของประชาชน และดำเนินนโยบายการยกเลิกการเรียกเก็บภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจและบุคคลธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพตามมติที่ 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน มติที่ 198/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

รัฐบาลยังขอให้ร่างกฎหมายกำหนดชัดเจนว่ารายได้จากการซื้อขายทองคำต้องเสียภาษี เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในตลาดและจำกัดการเก็งกำไรทองคำ โดยมอบหมายให้กระทรวงการคลังประสานงานกับธนาคารกลางเพื่อรวมเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมาย

ก่อนหน้านี้ ในร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับแก้ไขล่าสุด กระทรวงการคลังได้เสนอแผนแก้ไขตารางภาษีภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแบบก้าวหน้าจาก 7 ระดับ เป็น 5 ระดับ โดยอัตราภาษีสูงสุดอยู่ที่ 35% (ตามกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับปัจจุบัน ตารางภาษีแบบก้าวหน้าที่ใช้กับรายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างประกอบด้วย 7 ระดับภาษี ได้แก่ 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30% และ 35%)

2 ทางเลือกในการแก้ไขตารางภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

กระทรวงการคลังระบุว่า สำหรับทางเลือกที่ 2 บุคคลทุกคนที่มีรายได้ที่ต้องเสียภาษีไม่เกิน 50 ล้านดองต่อเดือน จะได้รับการลดหย่อนภาษีเทียบเท่ากับทางเลือกที่ 1 ส่วนบุคคลที่มีรายได้ที่ต้องเสียภาษีเกิน 50 ล้านดองต่อเดือน จะได้รับการลดหย่อนภาษีมากกว่าทางเลือกที่ 1

จากการหารือของหน่วยงานผู้ร่างกฎหมาย พบว่าเสียงส่วนใหญ่ได้เสนอให้ใช้ทางเลือกที่ 2 ในกระบวนการปรึกษาหารือ นอกจากนี้ยังมีความเห็นที่เสนอให้ขยายระดับรายได้ในแต่ละกลุ่มภาษีออกไปอีก ลดอัตราภาษีในแต่ละกลุ่มภาษี หรืออาจลดเพดานภาษีจาก 35% เหลือ 30% หรือ 25% ก็ได้...

ในปัจจุบัน อัตราภาษีสูงสุดในภูมิภาคนี้โดยทั่วไปจะอยู่ที่ 35% เช่น ประเทศไทย อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์ ในขณะที่ ประเทศจีน เกาหลี ญี่ปุ่น และอินเดีย ใช้อัตราภาษีสูงสุดที่ 45%...

การปรับอัตราภาษีตามสองทางเลือกข้างต้น ควบคู่ไปกับการเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัว และเพิ่มการหักลดหย่อนอื่นๆ เช่น ประกันสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ จะทำให้ภาระภาษีลดลงอย่างมาก โดยเฉพาะกลุ่มผู้มีรายได้ปานกลางถึงต่ำ ซึ่งจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ส่วนผู้ที่มีรายได้สูง ระดับการกำกับดูแลภาษีก็จะลดลงเช่นกันเมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน

จากการคำนวณของกระทรวงการคลัง การปรับตารางภาษีตามทางเลือกที่ 1 จะทำให้รายได้งบประมาณลดลง 7,120 พันล้านดอง และตามทางเลือกที่ 2 จะทำให้รายได้ลดลง 8,740 พันล้านดอง กระทรวงการคลังได้เสนอให้รัฐบาลดำเนินการตามทางเลือกที่ 2

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-post812943.html