ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนวคิดระดมทองคำ 500 ตันจากประชาชน

VTV.vn - ตามที่ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าว ทรัพยากรสำคัญสองประการที่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมคือกองทุนการเงินของรัฐที่อยู่นอกงบประมาณ และทรัพยากรทองคำ ซึ่งเป็นสินทรัพย์ที่สะสมไว้ในประชากร

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม รัฐสภา ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินปี 2568 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2569 ผลการดำเนินการตามมติรัฐสภาเกี่ยวกับแผน 5 ปี ระยะกลางปี ​​2564-2568 ด้านการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง การเงินและการกู้ยืมของชาติ และการชำระหนี้สาธารณะ

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Vinh Long) กล่าวว่า ในบริบทของประเทศที่กำลังเข้าสู่ช่วงสำคัญของแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม พ.ศ. 2569-2573 ภารกิจหลักคือการขยายพื้นที่ทางการคลัง ระดมทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด และใช้ทรัพยากรนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ

นายบิ่ญกล่าวว่า ทรัพยากรสำคัญ 2 ประการที่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม คือ กองทุนการเงินของรัฐที่อยู่นอกงบประมาณ และทรัพยากรทองคำ ซึ่งเป็นสินทรัพย์ที่ประชาชนสะสมไว้

“ทั้งสองแหล่งเป็นทุนสำรองขนาดใหญ่ของเศรษฐกิจ หนึ่งแหล่งอยู่ในภาครัฐ อีกแหล่งอยู่ในประชาชน แต่ทั้งสองแหล่งยังขาดกลไกการบริหารจัดการและการระดมพลที่สอดประสานกัน โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ” นายบิญกล่าว

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้ แทน Vinh Long )

ทองคำส่วนใหญ่ยังอยู่ในตู้เซฟ

เกี่ยวกับการระดมทรัพยากรทองคำในหมู่ประชาชน ซึ่งเปลี่ยนสินทรัพย์ถาวรให้เป็นพลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจ คุณบิญกล่าวว่า จากข้อมูลของสภาทองคำโลก ปัจจุบันชาวเวียดนามมีทองคำอยู่ในครอบครองประมาณ 400-500 ตัน หรือคิดเป็นมูลค่า 35-40 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 8% ของ GDP ในแต่ละปี เวียดนามบริโภคทองคำเฉลี่ย 55 ตัน ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีการบริโภคทองคำสูงที่สุดในภูมิภาค

“อย่างไรก็ตาม ทองคำส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในตู้เซฟ ซึ่งเป็นทรัพยากรจำนวนมหาศาลที่ยังไม่ได้ถูกแปลงเป็นทุนสำหรับเศรษฐกิจ” นายบิญกล่าว

ตามที่ผู้แทนระบุว่า ในปี 2567 และช่วงเดือนแรกของปี 2568 จะมีช่วงเวลาที่ราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลกแตกต่างกันเกิน 14 ล้านดองต่อตำลึง ไปจนถึง 20 ล้านดองต่อตำลึงเลยทีเดียว

“สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความไม่แน่นอนของตลาดและจิตวิทยาของการเก็งกำไรและการกักตุน แม้ว่าธนาคารกลางจะเข้ามาแทรกแซงการประมูลทองคำแท่ง แต่นี่ก็เป็นเพียงการแก้ปัญหาในระยะสั้นเท่านั้น สาเหตุหลักยังคงขาดกลไกตลาดที่โปร่งใส ทันสมัย ​​และปลอดภัยสำหรับประชาชน” นายบิญกล่าว

จากนั้นผู้แทนได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะเจาะจง 5 กลุ่ม เพื่อระดมและแปลงทองคำให้เป็นเงินในหมู่ประชาชน

วิธีหนึ่งคือการรักษาเสถียรภาพของตลาดทองคำ ลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศให้ต่ำกว่า 5 ล้านดอง/ตำลึง ภายใน 6 ถึง 12 เดือน ควบคุมการเก็งกำไร เพิ่มอุปทานผ่านการนำเข้าทองคำที่มีการควบคุม

ประการที่สองคือการจัดตั้งศูนย์ซื้อขายทองคำแห่งชาติ (National Gold Exchange) นายบิญกล่าวว่า นี่เป็นความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่เปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถฝากทองคำแท่งในศูนย์รับฝากทองคำที่ได้มาตรฐาน และรับใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการซื้อขาย จำนำ หรือแปลงสภาพ ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงสามารถบริหารจัดการการไหลเวียนของทองคำแท้ได้ ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาสิทธิ์ความเป็นเจ้าของของประชาชนไว้ได้

ประการที่สามคือการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเงินเกี่ยวกับทองคำ เช่น การออกใบรับรองการฝากทองคำ กองทุนรวมทองคำ และพันธบัตรทองคำที่ค้ำประกันด้วยทองคำแท่งที่เก็บรักษาไว้ ประชาชนสามารถลงทุนทองคำหรือลงทุนในสกุลเงินดองเวียดนาม (VND) เพื่อรับผลกำไรตามราคาทองคำ และเปลี่ยนเงินทุนคงที่ให้เป็นเงินทุนที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา

ประการที่สี่ คือ การส่งเสริมการแปลงทองคำเป็นเงินดองผ่านนโยบายการดูแลทองคำแบบอิสระ อัตราดอกเบี้ยพิเศษ หรือการออกพันธบัตรรัฐบาลในรูปแบบทองคำสำหรับผู้ขายทองคำแท่งโดยเฉพาะ

ประการที่ห้า คือ การรับรองความปลอดภัยของระบบและความโปร่งใสของข้อมูล ห้ามธนาคารทำการระดมหรือปล่อยกู้ทองคำโดยเด็ดขาด และเผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับทองคำระดับประเทศเป็นระยะๆ เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลที่ครบถ้วนได้ และสร้างความเชื่อมั่นในตลาด

(ภาพประกอบ)

ตามที่ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าว หากนำทองคำของประชาชนเข้าสู่ระบบการเงินเพียง 10 ถึง 15 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเทียบเท่ากับ 5 ถึง 7 พันล้านเหรียญสหรัฐ ก็จะเป็นแหล่งทุนอันทรงคุณค่าสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี โดยไม่จำเป็นต้องเพิ่มหนี้สาธารณะ

เขากล่าวว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะระดมทรัพยากรของประชาชนโดยไม่มีการบริหารจัดการทรัพยากรของรัฐอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ และเป็นไปไม่ได้เช่นกันที่จะแสวงหาประโยชน์จากทุนของประชาชนโดยไม่สร้างความเชื่อมั่นว่าทุนนั้นจะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และมีกำไรสำหรับประเทศ

เงินหลายล้านล้านดอง “นิ่ง” อยู่ในกองทุนการเงินสาธารณะ

ในส่วนของการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณนอกงบประมาณของรัฐบาล นายบิ่ญ อ้างอิงรายงานของรัฐบาลเลขที่ 947 ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2568 ว่า ณ สิ้นปี 2567 ประเทศจะมีงบประมาณนอกงบประมาณของรัฐบาล 22 กองทุน โดยมีเงินเกินดุลรวม 1.59 ล้านล้านดอง และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 1.78 ล้านล้านดองภายในปี 2569 ซึ่งเป็นตัวเลขที่สูงมาก เทียบเท่ากับเกือบร้อยละ 35 ของ GDP ของประเทศ แสดงให้เห็นถึงขนาดทางการเงินที่สำคัญในระบบการเงินสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม นายบิญ กล่าวว่า การดำเนินงานของกองทุนเหล่านี้ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ “ประการแรก ระบบกฎหมายยังไม่เป็นเอกภาพ เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายทั่วไปที่ควบคุมระบบกองทุนทั้งหมด แต่แต่ละกองทุนได้รับการจัดตั้งและดำเนินงานตามพระราชกฤษฎีกาหรือมติแยกกัน ทำให้เกิดความซ้ำซ้อน ขาดความโปร่งใส และยากลำบากในการติดตามและประเมินประสิทธิผลของการใช้เงินทุน” ผู้แทนบิญกล่าว

นอกจากนี้ ประสิทธิภาพการดำเนินงานของหลายกองทุนยังคงต่ำ แม้จะขาดทุนก็ตาม เฉพาะในปี 2568 มี 7 กองทุนที่มีรายงานเงินทุนติดลบ ดังนั้นจึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องทบทวน ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรทางการเงินสาธารณะนี้...

ภายในสิ้นปี 2567 ประเทศจะมีกองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐ 22 กองทุน โดยมีแหล่งทุนรวมประมาณ 1,590 ล้านล้านดอง คาดว่าจะเพิ่มเป็น 1,780 ล้านล้านดองภายในปี 2569

นายบิ่ญเสนอให้รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลพัฒนาโครงการที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการระดมและการจัดการทรัพยากรจากกองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐ โดยบูรณาการสองเสาหลัก ได้แก่ การสร้างกองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ และการจัดตั้งกลไกในการระดมทรัพยากรทางการเงินจากประชาชนในลักษณะที่ปลอดภัย ทันสมัย ​​และบูรณาการ

“นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของการจัดการทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นขั้นตอนการปฏิรูปสถาบันเชิงยุทธศาสตร์ที่ช่วยขยายพื้นที่ทางการคลัง เพิ่มความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ และเสริมสร้างความไว้วางใจทางสังคม ซึ่งเป็นรากฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ” ทัค ฟุ้ก บิ่ญ ผู้แทนกล่าว

ที่มา: https://vtv.vn/national-congress-representative-proposes-mobilizing-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm