ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนวคิดระดมทองคำ 500 ตันจากประชาชน

VTV.vn - ตามที่ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าว ทรัพยากรสำคัญสองประการที่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมคือกองทุนการเงินของรัฐที่อยู่นอกงบประมาณ และทรัพยากรทองคำ ซึ่งเป็นสินทรัพย์ที่สะสมไว้ในประชากร

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม สภาแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมใหญ่เกี่ยวกับสถานการณ์การดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินปี 2025 ประมาณการงบประมาณแผ่นดิน และแผนการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางในปี 2026 รวมถึงผลการดำเนินการตามมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับแผน 5 ปี สำหรับช่วงปี 2021-2025 ในด้านการลงทุนภาครัฐระยะกลาง การคลังของประเทศ การกู้ยืมและการชำระหนี้สาธารณะ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวาระการประชุมสมัยที่ 10

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนทัค ฟือก บินห์ (คณะผู้แทนจังหวัดวิญลอง) กล่าวว่า ในบริบทที่ประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงสำคัญของแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมปี 2026-2030 ภารกิจคือการขยายพื้นที่ทางการคลัง ระดม และใช้ทรัพยากรนอกงบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ

นายบินห์กล่าวว่า ทรัพยากรสำคัญสองอย่างที่ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเพียงพอ ได้แก่ กองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐ และทรัพยากรทองคำ ซึ่งเป็นทรัพย์สินที่สะสมไว้ของประชาชน

นายบินห์กล่าวว่า "ทั้งสองเป็นแหล่งทุนสำรองขนาดใหญ่ของเศรษฐกิจ แหล่งหนึ่งอยู่ในภาคสาธารณะ อีกแหล่งหนึ่งอยู่ในภาคเอกชน แต่ทั้งสองขาดกลไกการบริหารจัดการและการระดมทุนที่ประสานงาน โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ"

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้ แทน Vinh Long )

ทองคำส่วนใหญ่ยังคงไม่ถูกแตะต้องในห้องนิรภัย

ในส่วนของการระดมใช้ทรัพยากรทองคำที่ประชาชนถือครองอยู่ – การเปลี่ยนสินทรัพย์ที่หยุดนิ่งให้เป็นแรงขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ – นายบินห์กล่าวว่า ตามข้อมูลของสภาทองคำโลก ปัจจุบันประชาชนเวียดนามถือครองทองคำประมาณ 400 ถึง 500 ตัน เทียบเท่ากับ 35 ถึง 40 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 8% ของ GDP ในแต่ละปี เวียดนามบริโภคทองคำเฉลี่ย 55 ตัน ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่บริโภคทองคำสูงที่สุดในภูมิภาค

"อย่างไรก็ตาม ทองคำส่วนใหญ่ยังคงถูกเก็บไว้ในห้องนิรภัย ซึ่งเป็นทรัพยากรจำนวนมหาศาลที่ยังไม่ได้ถูกแปลงเป็นทุนสำหรับระบบเศรษฐกิจ" นายบินห์กล่าว

ตามที่ผู้แทนระบุ ในปี 2024 และช่วงต้นปี 2025 มีบางช่วงที่ส่วนต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศสูงเกิน 14 ล้านดอง/ออนซ์ และบางช่วงสูงถึง 20 ล้านดอง/ออนซ์

นายบินห์กล่าวว่า "นี่สะท้อนให้เห็นถึงความไม่เสถียรของตลาดและการกักตุนเก็งกำไร แม้ว่าธนาคารกลางจะเข้าแทรกแซงโดยการประมูลทองคำแท่ง แต่ก็เป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาในระยะสั้น สาเหตุที่แท้จริงยังคงอยู่ที่การขาดกลไกตลาดที่โปร่งใส ทันสมัย ​​และปลอดภัยสำหรับประชาชน"

จากนั้น ผู้แทนได้เสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะ 5 กลุ่ม เพื่อระดมและนำทองคำที่ประชาชนถือครองมาใช้ประโยชน์ทางการเงิน

ประการแรก ต้องทำให้ตลาดทองคำมีเสถียรภาพ โดยลดส่วนต่างราคาระหว่างทองคำในประเทศและทองคำระหว่างประเทศให้ต่ำกว่า 5 ล้านดองต่อออนซ์ภายใน 6-12 เดือน ควบคุมการเก็งกำไร และเพิ่มอุปทานผ่านการนำเข้าทองคำอย่างมีระบบ

ประการที่สอง การจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติถือเป็นก้าวสำคัญในระดับสถาบัน ซึ่งจะช่วยให้ประชาชนสามารถฝากทองคำแท่งไว้ในสถานที่เก็บรักษาที่เป็นมาตรฐาน และรับใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการซื้อขาย จำนำ หรือแลกเปลี่ยนได้ ด้วยวิธีนี้ รัฐสามารถบริหารจัดการการไหลเวียนของทองคำแท้ไปพร้อมๆ กับการรับประกันสิทธิในการเป็นเจ้าของของประชาชนได้

ประการที่สาม พัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ใช้ทองคำเป็นหลักประกัน เช่น การออกใบรับรองการฝากทองคำ กองทุนรวมเพื่อการลงทุนทองคำ และพันธบัตรทองคำที่ค้ำประกันด้วยทองคำแท่งที่เก็บรักษาไว้ ประชาชนสามารถนำทองคำมาฝากหรือลงทุนในเงินดองเวียดนามเพื่อรับผลกำไรตามราคาทองคำ เปลี่ยนทุนนิ่งให้เป็นทุนเคลื่อนไหว

ประการที่สี่ ส่งเสริมการแปลงทองคำเป็นเงินดองเวียดนามผ่านนโยบายต่างๆ เช่น การฝากเก็บโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย อัตราดอกเบี้ยพิเศษ หรือการออกพันธบัตรรัฐบาลที่กำหนดมูลค่าเป็นทองคำ โดยเฉพาะสำหรับผู้ที่ขายทองคำแท่ง

ประการที่ห้า ต้องมั่นใจในความปลอดภัยของระบบและความโปร่งใสของข้อมูล ห้ามธนาคารระดมหรือปล่อยกู้ด้วยทองคำอย่างเด็ดขาด และต้องเผยแพร่รายงานราคาทองคำระดับชาติเป็นระยะ เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลที่ครบถ้วน สร้างความเชื่อมั่นในตลาด

(ภาพประกอบ)

ตามที่ผู้แทนทัค ฟวก บินห์ กล่าวไว้ หากนำทองคำที่ประชาชนถือครองอยู่เพียง 10 ถึง 15% เข้าสู่ระบบการเงิน ซึ่งเทียบเท่ากับ 5 ถึง 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ก็จะเป็นแหล่งเงินทุนที่มีค่าสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี โดยไม่จำเป็นต้องเพิ่มหนี้สาธารณะ

เขากล่าวว่า เป็นไปไม่ได้ที่จะระดมทรัพยากรของประชาชนหากปราศจากการบริหารจัดการทรัพยากรของรัฐอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ และเป็นไปไม่ได้ที่จะดึงเอาทุนของประชาชนออกมาใช้ได้หากปราศจากการสร้างความเชื่อมั่นว่าทุนนั้นจะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และสร้างผลกำไรให้แก่ประเทศ

เงินหลายล้านล้านดอง "ไม่ได้ถูกใช้งาน" ในกองทุนการเงินสาธารณะ

ในส่วนของการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของรัฐนอกงบประมาณ นายบิ่ญได้อ้างถึงรายงานของรัฐบาลฉบับที่ 947 ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2568 ซึ่งระบุว่า ณ สิ้นปี 2567 ประเทศมีเงินทุนของรัฐนอกงบประมาณจำนวน 22 กองทุน โดยมีเงินคงเหลือรวม 1.59 ล้านล้านดอง และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 1.78 ล้านล้านดองภายในปี 2569 ตัวเลขนี้ถือว่าสูงมาก เทียบเท่ากับเกือบ 35% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) แสดงให้เห็นถึงขนาดทางการเงินที่สำคัญภายในระบบการเงินสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม นายบินห์กล่าวว่า การดำเนินงานของกองทุนเหล่านี้ยังมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ “ประการแรก กรอบกฎหมายไม่เป็นเอกภาพ เนื่องจากปัจจุบันไม่มีกฎหมายฉบับเดียวที่ควบคุมระบบกองทุนทั้งหมด แต่ละกองทุนจัดตั้งและดำเนินงานตามคำสั่งหรือการตัดสินใจของตนเอง ซึ่งนำไปสู่การทับซ้อน ขาดความโปร่งใส ยากต่อการกำกับดูแล และยากต่อการประเมินประสิทธิภาพการใช้เงินทุน” นายบินห์กล่าว

นอกจากนี้ ประสิทธิภาพการดำเนินงานของกองทุนหลายแห่งยังต่ำ หรือแม้กระทั่งขาดทุน ในปี 2025 เพียงปีเดียว มีกองทุนถึงเจ็ดแห่งที่รายงานระดับเงินทุนติดลบ ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการตรวจสอบ ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางการเงินสาธารณะเหล่านี้...

เมื่อสิ้นปี 2024 ประเทศมีกองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐจำนวน 22 กองทุน โดยมีเงินทุนรวมประมาณ 1.59 ล้านล้านดอง และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 1.78 ล้านล้านดองภายในปี 2026

นายบินห์เสนอให้สภาแห่งชาติมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำแผนงานที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการระดมและบริหารจัดการทรัพยากรจากกองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐ โดยบูรณาการสองเสาหลัก ได้แก่ การจัดตั้งกองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ และการจัดตั้งกลไกในการระดมทุนจากประชาชนอย่างปลอดภัย ทันสมัย ​​และบูรณาการ

“นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของเทคโนโลยีทางการเงิน แต่เป็นการปฏิรูปสถาบันเชิงกลยุทธ์ที่จะช่วยขยายพื้นที่ทางการคลัง เพิ่มความพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจ และเสริมสร้างความไว้วางใจทางสังคม ซึ่งเป็นรากฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ” นายทัช ฟูอ็อก บินห์ ผู้แทนกล่าว

ที่มา: https://vtv.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-huy-dong-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm