การปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมบันทึกอาชญากรรม

(Chinhphu.vn) – ในการประชุมสมัยที่ 49 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้านี้ (5 กันยายน) คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางตุลาการ

คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล

สร้าง มาตรฐานแนวทางและ นโยบาย ของ พรรค และรัฐ เกี่ยวกับ งาน บันทึก ทาง ศาล

รายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่นำเสนอโดยพลโทอาวุโส Nguyen Van Long รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ระบุว่า หลังจากที่บังคับใช้กฎหมายบันทึกการพิจารณาคดีมาเป็นเวลา 15 ปี กฎหมายดังกล่าวก็ได้บรรลุผลลัพธ์อันน่าทึ่งหลายประการ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ กระบวนการนำไปปฏิบัติพบว่าบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยประวัติศาลยุติธรรมยังมีปัญหาและข้อบกพร่องในฐานกฎหมายที่จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติม เช่น รูปแบบการบริหารจัดการฐานข้อมูลประวัติศาลยุติธรรม 2 ระดับ พบว่ายังมีข้อบกพร่อง กระจายตัว ขาดสมาธิ ขาดเอกภาพ สิ้นเปลืองทรัพยากร สิทธิในการขอออกหนังสือรับรองประวัติศาลยุติธรรม ฉบับที่ 2 ยังคงถูกละเมิด...

ดังนั้น กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาลจึงได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมาย ส่งเสริมการสถาปนาแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับงานบันทึกทางศาล นำความสำเร็จ ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการฐานข้อมูลบันทึกทางศาลเพื่อสร้าง จัดการ และบริหารระบบฐานข้อมูลบันทึกทางศาลแบบรวมศูนย์ เชื่อมโยงและซิงโครไนซ์กับระบบข้อมูลประชากรของประเทศ เอาชนะการแยกส่วนในปัจจุบัน สร้างพื้นฐานสำคัญสำหรับการดำเนินการรับคำร้องและออกบันทึกทางศาลแบบเต็มรูปแบบในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนสามารถให้บริการได้ทุกที่ทุกเวลา มีส่วนสนับสนุนการดำเนินนโยบายนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติอย่างมีประสิทธิผล และการบูรณาการระดับนานาชาติ

มุมมองของกฎหมายฉบับนี้คือการทำให้มุมมองของพรรคและรัฐของเรามีความเป็นสถาบันมากขึ้น เกี่ยวกับการริเริ่มสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ อย่างต่อเนื่อง การปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล การกำหนดบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง เพื่อสร้างหลักประกันความสอดคล้องและเอกภาพของระบบกฎหมาย ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล การสร้างฐานข้อมูลบันทึกข้อมูลตุลาการที่รวมศูนย์และเป็นหนึ่งเดียว และส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง กำหนดกฎระเบียบเฉพาะ เพื่อสร้างความโปร่งใส สืบทอด และความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติจริง

ด้วยวัตถุประสงค์และมุมมองดังกล่าวข้างต้น ขอบเขตของข้อบังคับและหัวข้อการบังคับใช้กฎหมายพื้นฐานยังคงเดิมตามพระราชบัญญัติว่าด้วยบันทึกการพิจารณาคดีทางศาล พ.ศ. 2552 นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 26/57 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยบันทึกการพิจารณาคดีทางศาล พ.ศ. 2552 บทบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย แก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ในแนวปฏิบัติปัจจุบัน และตอบสนองข้อกำหนดของหน่วยงานรัฐในการบริหารจัดการบันทึกการพิจารณาคดีทางศาล และให้บริการสาธารณะในการออกบันทึกการพิจารณาคดีทางศาลจากกระทรวงยุติธรรมไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในอนาคต

ร่าง กฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ จริงจัง และเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

จากการตรวจสอบเบื้องต้นของร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยบันทึกการพิจารณาคดี คณะกรรมาธิการกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมของรัฐสภาเห็นชอบกับความจำเป็นในการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยบันทึกการพิจารณาคดีด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในคำแถลงของรัฐบาล ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบและจริงจังโดยรัฐบาลตามระเบียบข้อบังคับ และพร้อมที่จะนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพื่อพิจารณาและวินิจฉัยโดยรัฐสภาตามขั้นตอนที่สั้นลง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการบันทึกข้อมูลทางศาลเห็นว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายได้ปฏิบัติตามและระบุข้อกำหนดและทิศทางของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมในการดำเนินงานของหน่วยงานในระบบการเมือง และการปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ และเชื่อว่าด้วยขอบเขตของการแก้ไขตามที่รัฐบาลเสนอ ชื่อร่างกฎหมายที่เสนอให้เป็นกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกข้อมูลทางศาลมีความเหมาะสม

เกี่ยวกับสิทธิในการขอข้อมูลเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรม (มาตรา 7) คณะกรรมการถาวรว่าด้วยอัยการประชาชนเห็นว่าองค์กรทางสังคมและการเมืองทั้งหมดในปัจจุบันอยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ดังนั้น การกำหนดให้องค์กรทางสังคมและการเมืองต้องให้ข้อมูลประวัติอาชญากรรมต่อไปจึงไม่เหมาะสมอย่างยิ่งกับรูปแบบการจัดองค์กรของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรมวลชนในปัจจุบัน แต่ควรอนุญาตให้เฉพาะหน่วยงานของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการดังกล่าวได้ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้มีการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานที่มีสิทธิขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกประวัติอาชญากรรมเพื่อให้ข้อมูลประวัติอาชญากรรมในร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าเหมาะสมกับลักษณะ ภารกิจ และข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

ในส่วนของใบรับรองประวัติอาชญากรรม (มาตรา 41) เพื่อแก้ไขปัญหาการละเมิดคำขอออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมหมายเลข 1 และใบรับรองประวัติอาชญากรรมหมายเลข 2 คณะกรรมการอัยการสูงสุดเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมร่างกฎหมายด้วยหลักการเกี่ยวกับคดีที่ต้องออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ในการจัดการประวัติอาชญากรรมในมาตรา 4 มาตรา 3 แห่งร่างกฎหมายต่อไปให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงและนโยบายการลดและการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร

คณะกรรมการประจำศาลประชาชนยังเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องคงไว้ซึ่งระเบียบว่าด้วยการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม ฉบับที่ 2 ให้แก่บุคคล เพื่อให้บุคคลเหล่านั้นสามารถทราบถึงเนื้อหาประวัติอาชญากรรมของตนได้ อย่างไรก็ตาม เพื่อจำกัดการใช้คำขอออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม ฉบับที่ 2 ในทางที่ผิด จึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมร่างกฎหมายนี้ โดยให้มีบทบัญญัติที่ห้ามมิให้หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ บังคับให้บุคคลต้องออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม ฉบับที่ 2 อย่างเคร่งครัดในการดำเนินการทางปกครองตามปกติ หรือในความสัมพันธ์ทางแพ่งและแรงงาน...

เกี่ยวกับลำดับ ขั้นตอน และกำหนดเวลาในการออกบันทึกประวัติอาชญากรรม (มาตรา 45, 46 และ 47) คณะกรรมการถาวรศาลประชาชนเสนอให้ทบทวนอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่จัดทำบันทึกประวัติอาชญากรรม หน่วยงานที่รับคำขอบันทึกประวัติอาชญากรรม และหน่วยงานที่ออกบันทึกประวัติอาชญากรรมในร่างกฎหมายต่อไป เพื่อให้เกิดการประสานงานและความสอดคล้องกันของลำดับและขั้นตอน สอดคล้องกับลักษณะและความสามารถในการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล เพื่อลดระยะเวลาในการประมวลผลบันทึก ข้อกำหนดสำหรับบันทึกประวัติอาชญากรรม และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงานอีกด้วย

สำหรับบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับใช้นั้น เอกสารนำเสนอของรัฐบาลและร่างกฎหมายไม่ได้ระบุระยะเวลาที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้อย่างชัดเจน คณะกรรมการถาวรว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยจรรยาบรรณของตุลาการเสนอให้ร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2569 เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีเวลาตรวจสอบและจัดทำรายละเอียดกฎระเบียบ คำแนะนำในการบังคับใช้ และงานอื่นๆ ที่จำเป็น เพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายจะมีผลบังคับใช้โดยเร็ว

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบให้ประกาศใช้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล โดยระบุว่าเนื้อหาพื้นฐานต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้เกี่ยวกับนวัตกรรมของหน่วยงาน นวัตกรรมของวิธีการจัดการ...

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ และสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภาแห่งชาติ นายเหงียน คาค ดิญ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติรับทราบความพยายามและความเร่งด่วนของหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบ เอกสารร่างกฎหมายรับรองว่าจะต้องส่งเงื่อนไขครบถ้วนไปยังสภาแห่งชาติเพื่อขอความเห็นและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ตามขั้นตอนที่สั้นลง

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลเร่งรัดร่างกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จ โดยให้ความสำคัญกับการทบทวนและรับรองความสอดคล้องของกฎหมายฉบับนี้กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการจัดองค์กรและกลไกในระบบการเมือง ขณะเดียวกันต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดของการบูรณาการระหว่างประเทศ และอำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการทำธุรกรรมกับต่างประเทศ...

คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างกฎหมายเพื่อจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จและดำเนินการทบทวนร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการเพื่อรายงานต่อรัฐสภาตามที่กำหนด

เหงียน ฮวง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm