ความช่วยเหลือทางกฎหมาย: การสร้างหลักประกันการเข้าถึงความยุติธรรมและความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย

(Chinhphu.vn) - ความช่วยเหลือทางกฎหมาย (Laid) ไม่เพียงแต่เป็นบริการทางกฎหมายฟรีเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำหรับรัฐในการปฏิบัติตามกฎหมายสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และการสร้างหลักประกันความยุติธรรมทางสังคม หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 มาเป็นเวลา 8 ปี ผลลัพธ์ที่ได้นั้นน่าทึ่งมาก แต่ยังคงมี "ปัญหาคอขวด" อยู่มาก ซึ่งจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับบริบทใหม่

TGPL เป็นนโยบายด้านมนุษยธรรมเพื่อประกันสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และการเข้าถึงความยุติธรรมสำหรับกลุ่ม "เปราะบาง" ภาพประกอบ

ลักษณะและบทบาทของความช่วยเหลือทางกฎหมาย

ความช่วยเหลือทางกฎหมายเป็นนโยบายด้านมนุษยธรรมที่มุ่งประกันสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และสิทธิในการเข้าถึงความยุติธรรมสำหรับกลุ่ม "เปราะบาง" โดยช่วยเหลือผู้ยากไร้และผู้ด้อยโอกาสให้ได้รับความคุ้มครองอย่างรวดเร็วและเท่าเทียมกันตามกฎหมาย ต่างจากบางประเทศใน โลก ที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือลดค่าธรรมเนียมความช่วยเหลือทางกฎหมาย เวียดนามมีนโยบายให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายใดๆ ทั้งสิ้นสำหรับผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายในทุกสาขา (แพ่ง อาญา และปกครอง) ยกเว้นสาขาธุรกิจพาณิชย์

หลังจากก่อตั้งและพัฒนามากว่า 30 ปี ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้ยืนยันถึงสถานะและบทบาทในการดำเนินนโยบายประกันสังคม เวียดนามยืนยันว่า "ความช่วยเหลือทางกฎหมายเป็นความรับผิดชอบของรัฐ รัฐมีนโยบายที่จะรับรองสิทธิในการได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายตามสภาพ เศรษฐกิจ และสังคม" รัฐดำเนินการตามความรับผิดชอบนี้ผ่านการจัดตั้งองค์กรที่ดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย โดยมีศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐเป็นแกนหลัก และในขณะเดียวกันก็ระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อมีส่วนร่วมในงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย...

ตามกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 ผู้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ ได้แก่ ผู้ยากจน ผู้มีเงินช่วยเหลือเพื่อการปฏิวัติ เด็ก และผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดตามที่กำหนด... โดยผ่านความช่วยเหลือทางกฎหมาย สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนจะได้รับการคุ้มครองในระหว่างกระบวนการพิจารณาคดี การแก้ไขข้อพิพาท และการร้องเรียน ซึ่งจะช่วยจำกัดการตัดสินลงโทษที่ผิดกฎหมาย ปกป้องสิทธิมนุษยชน และเสริมสร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรม

องค์กร TGPL ดำเนินงานด้านมนุษยธรรมที่ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลด้วยงบประมาณและบุคลากรมืออาชีพ กิจกรรมนี้ช่วย "ลดความยากจนทางกฎหมาย" เชื่อมโยงความรู้ทางกฎหมายกับประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อย ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน

หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 มาเป็นเวลา 8 ปี ระบบความช่วยเหลือทางกฎหมายมีความเป็นระบบมากขึ้น คุณภาพของคดีความได้รับการปรับปรุงด้วยเกณฑ์การประเมินที่เฉพาะเจาะจง บทบาทของเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้รับการยอมรับมากขึ้น ผู้คนไว้วางใจและเลือกใช้เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในการจัดการคดีความมากขึ้น... เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายมีตำแหน่งทางวิชาชีพสูงสุด (ระดับ 1) จึงยังคงยืนยันตำแหน่งและบทบาทของเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในระบบตำแหน่งทางวิชาชีพของข้าราชการพลเรือน

การประสานงานระหว่างหน่วยงานอัยการและศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านโครงการจัดเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายประจำศาล เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ถูกกล่าวหา ผู้เสียหาย และผู้ฟ้องคดีที่อยู่ภายใต้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย สามารถเข้าถึงบริการได้อย่างทันท่วงที และไม่สูญเสียสิทธิต่างๆ ในระหว่างการดำเนินคดี หลายพื้นที่ได้ระดมทนายความและองค์กรทางสังคมอย่างแข็งขันเพื่อเข้าร่วมโครงการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการสื่อสาร

“คอขวด” ที่ต้องกำจัดออกไป

แม้จะมีผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย แต่จากการดำเนินงานด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายในทางปฏิบัติ พบว่ายังคงมี "อุปสรรค" มากมายที่ต้องแก้ไข เช่น ผู้รับประโยชน์ไม่ได้ครอบคลุมกลุ่มเปราะบางทั้งหมด กฎหมายไม่ได้กำหนดความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ผู้เยาว์ที่ตกเป็นเหยื่อในคดีอาญา หรือผู้พิการที่ถูกกล่าวหา ขอบเขตของความช่วยเหลือยังคงแคบ ปัจจุบัน มุ่งเน้นเฉพาะเรื่องแพ่ง คดีอาญา และคดีปกครอง ขณะที่ความต้องการคำแนะนำทางกฎหมายด้านเศรษฐกิจเพื่อหลุดพ้นจากความยากจนกำลังเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ ความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ชัดเจน กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการแนะนำประชาชนให้เข้าถึงความช่วยเหลือทางกฎหมาย

ท้องถิ่นหลายแห่งขาดแคลนเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายและเงินทุนสำหรับคดีความช่วยเหลือทางกฎหมาย สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศยังคงอ่อนแอ ไม่สามารถตอบสนองความต้องการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้

นอกจากนี้ ความตระหนักรู้ของประชาชนยังมีจำกัด ประชาชนส่วนหนึ่ง โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ยังไม่คุ้นเคยกับ TGPL งานสื่อสารในหลายพื้นที่ยังไม่ได้รับการพัฒนา และไม่สอดคล้องกับขนบธรรมเนียมประเพณีท้องถิ่น...

ภายใต้นโยบายใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบัน การบูรณาการระหว่างประเทศ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายจึงจำเป็นต้องได้รับการวิจัย แก้ไข และเพิ่มเติม เพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาความช่วยเหลือทางกฎหมายในทิศทางที่ทันสมัย ​​ตอบสนองความต้องการความช่วยเหลือทางกฎหมายของประชาชนได้ดียิ่งขึ้น โครงการพัฒนากฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 กำลังถูกเสนอให้บรรจุไว้ในแผนงานนิติบัญญัติ พ.ศ. 2569

ร่างกฎหมายฉบับนี้จะมุ่งเน้นเนื้อหาต่อไปนี้: การขยายขอบเขตความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ผู้เยาว์ที่ตกเป็นเหยื่อในคดีอาญา คนพิการที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิด ฯลฯ ขยายขอบเขตความช่วยเหลือทางกฎหมายให้กว้างไกลเกินกว่าคดีแพ่ง คดีอาญา และคดีปกครอง กระจายอำนาจและมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็ง ให้หน่วยงานท้องถิ่นมีอำนาจในการประเมินและประเมินคุณภาพของคดี

พร้อมกันนี้ ให้ปรับปรุงระบบความช่วยเหลือทางกฎหมายให้ทันสมัย ​​เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี สร้างแพลตฟอร์มดิจิทัล วางระบบความช่วยเหลือทางกฎหมายออนไลน์เพื่อให้เข้าถึงได้กว้างขวางยิ่งขึ้น พัฒนาเครือข่ายผู้ร่วมมือ ทนายความ และกลไกการประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่น

การแก้ไขกฎหมายไม่เพียงแต่จะขจัดอุปสรรคเท่านั้น แต่ยังเป็นความก้าวหน้าในการปฏิบัติตามมติที่ 27-NQ/TW มติที่ 66-NQ/TW และมติที่ 57-NQ/TW เกี่ยวกับนวัตกรรมในการทำงานด้านกฎหมาย การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการปรับปรุงบริการสาธารณะให้ทันสมัยอีกด้วย

จะเห็นได้ว่ากฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายไม่เพียงแต่เป็นนโยบายทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความยุติธรรมทางสังคม เป็นสะพานเชื่อมระหว่างประชาชนทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบาง สู่การเข้าถึงความยุติธรรม การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายเป็นความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนทุกคนได้รับการคุ้มครองสิทธิอันชอบธรรม อันจะเป็นส่วนสำคัญในการสร้างรัฐที่ยึดมั่นในหลักนิติธรรมอย่างแท้จริงสำหรับประชาชน

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tro-giup-phap-ly-bao-dam-tiep-can-cong-ly-binh-dang-truoc-phap-luat-102250905104310789.htm