กฎหมายอีคอมเมิร์ซจำเป็นต้องปกป้องผู้บริโภคและส่งเสริมตลาดดิจิทัลที่ยั่งยืน

(Chinhphu.vn) - ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซกำลังได้รับการหารืออย่างกว้างขวางจากภาคธุรกิจ นับเป็นพื้นฐานสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค ป้องกันสินค้าลอกเลียนแบบ และสนับสนุนให้พาณิชย์ดิจิทัลเติบโตในอัตรา 20% ต่อปี

สัมมนารับฟังความคิดเห็นผู้ประกอบการต่อร่าง พ.ร.บ. พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ - ภาพ: VGP/HT

ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นประเด็นหลัก 4 ประการ

ช่วงบ่ายของวันที่ 5 กันยายน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ประสานงานกับสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของภาคธุรกิจเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ เอกสารฉบับนี้ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับข้อกำหนดของหน่วยงานบริหารของรัฐเท่านั้น แต่ยังสร้างกรอบทางกฎหมายที่โปร่งใสเพื่อการพัฒนาพาณิชย์ดิจิทัลอย่างยั่งยืนและคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคอีกด้วย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ซึ่งคาดว่าจะนำเสนอต่อ รัฐสภา ในการประชุมเดือนตุลาคมปีหน้า เอกสารฉบับนี้เป็นเอกสารสำคัญที่จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการขายและการให้บริการออนไลน์

นายฮวงนิญ รองผู้อำนวยการกรมอีคอมเมิร์ซและ เศรษฐกิจ ดิจิทัล (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) - ภาพ: VGP/HT

ในสุนทรพจน์เปิดงาน คุณฮวง นิญ รองอธิบดีกรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ได้เน้นย้ำว่าอีคอมเมิร์ซได้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา “การพัฒนากฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์เป็นภารกิจเร่งด่วน ทั้งเพื่อการบริหารจัดการและปูทางไปสู่การพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์อย่างยั่งยืน” เขากล่าว

นายนินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นหลัก 4 ประการ ได้แก่ การคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคออนไลน์ การเสริมสร้างการบริหารจัดการภาษี การจำกัดการสูญเสียรายได้ การป้องกันสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าเทียม การสร้างกลไกทางกฎหมายเพื่อให้อีคอมเมิร์ซเติบโตได้ 18-20% ต่อปี ซึ่งจะเป็นพลังขับเคลื่อนของเศรษฐกิจดิจิทัล

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดการประชุมหารือกับภาคธุรกิจ สมาคม และผู้เชี่ยวชาญหลายครั้ง เพื่อรับฟังความคิดเห็นของพวกเขา “เราหวังว่าจะได้รับความคิดเห็นที่มีสาระสำคัญจากภาคส่วนต่างๆ เพื่อนำไปดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จก่อนนำเสนอต่อรัฐสภา” นายนินห์กล่าวยืนยัน

อีคอมเมิร์ซเติบโตอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายให้เสร็จโดยเร็ว

นายเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI กล่าวว่า ภายในสิ้นปี 2567 อีคอมเมิร์ซของเวียดนามมีมูลค่ากว่า 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีอัตราการเติบโต 18-25% ต่อปี ปัจจุบันเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่เติบโตเร็วที่สุดในภูมิภาค

“กิจกรรมต่างๆ เช่น การช้อปปิ้งออนไลน์ การชำระเงินดิจิทัล โลจิสติกส์ และบริการดิจิทัล กำลังแทรกซึมเข้ามาในชีวิตมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้พฤติกรรมการทำธุรกิจและการบริโภคเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง” นายดาว อันห์ ตวน กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน VCCI กล่าวว่า ความเฟื่องฟูนี้ยังนำมาซึ่งความท้าทายมากมาย เช่น การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การจัดการการขายแบบไลฟ์สตรีม และการควบคุมสินค้าลอกเลียนแบบ ซึ่งเป็นประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยกันเป็นประจำในรัฐสภา สื่อมวลชน และเวทีเสวนาต่างๆ

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI แบ่งปันข้อมูล - ภาพ: VGP/HT

คุณตวน กล่าวว่าระบบนิเวศอีคอมเมิร์ซในปัจจุบันมีความหลากหลายอย่างมาก ตั้งแต่แพลตฟอร์มเทคโนโลยีขนาดใหญ่ แบรนด์ที่มีชื่อเสียง ไปจนถึงธุรกิจขนาดเล็กหลายแสนราย รวมถึงธุรกิจโลจิสติกส์ การชำระเงิน บริการถ่ายทอดสด และการตลาดแบบพันธมิตร ดังนั้น กรอบกฎหมายจึงจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ต่างๆ ได้แก่ การบริหารจัดการที่เข้มงวด การคุ้มครองผู้บริโภค และการส่งเสริมนวัตกรรม

“VCCI มีส่วนร่วมมาตั้งแต่เริ่มต้น โดยนำเสนอแนวคิดต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปขั้นตอนและการคุ้มครองผู้ขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ” นายตวนกล่าว

จากมุมมองทางธุรกิจ ในความคิดเห็นที่ส่งไปยังเวิร์กช็อป ตัวแทนของ Viettel Post ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับมาตรา 16.6.d ของร่าง: แพลตฟอร์มดิจิทัลขนาดใหญ่ "จะต้องไม่บังคับให้ผู้ขายและผู้ซื้อใช้บริการการชำระเงินหรือโลจิสติกส์ของซัพพลายเออร์โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร"

ธุรกิจต่างๆ เชื่อว่ากฎระเบียบนี้ไม่เข้มงวดเพียงพอ เนื่องจากบางแพลตฟอร์มอาจจำกัดตัวเลือกให้เหลือเพียงผู้ให้บริการ 1-2 ราย ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิ์ของผู้ใช้ Viettel Post เสนอให้แก้ไขเป็น "ห้ามขัดขวางหรือจำกัดผู้ใช้จากการใช้สิทธิ์ในการเลือกองค์กรที่ให้บริการชำระเงินและโลจิสติกส์เพื่อสนับสนุนอีคอมเมิร์ซ"

ตามข้อโต้แย้งของธุรกิจ ลักษณะของแพลตฟอร์มตัวกลางเป็นเพียงสภาพแวดล้อมการเชื่อมต่อ และไม่ควรแทรกแซงข้อตกลงระหว่างผู้ซื้อและผู้ขาย ในหลายประเทศทั่วโลกมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อป้องกันพฤติกรรมการจำกัดสิทธิ์ในการเลือกแพลตฟอร์มที่ครองตลาด

ยกตัวอย่างเช่น กฎหมายอีคอมเมิร์ซของจีน (มาตรา 20) หรือกฎหมายตลาดดิจิทัลของสหภาพยุโรป (มาตรา 6.6) ห้ามการกระทำเช่นนี้ แพลตฟอร์มขนาดใหญ่อย่าง Alibaba และ Amazon ก็อนุญาตให้ผู้ขายเลือกหน่วยการจัดส่งของตนเองหรือเจรจากับลูกค้าโดยตรงได้เช่นกัน

“การแก้ไขกฎระเบียบจะช่วยปกป้องสิทธิของผู้ขายและผู้ซื้อในระดับสูงสุด ป้องกันการละเมิดตำแหน่งที่มีอำนาจเหนือตลาด และสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยุติธรรมมากขึ้น” ตัวแทนของ Viettel Post กล่าวเน้นย้ำ

ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่า กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซจะช่วยเสริมสร้างระบบนิเวศอีคอมเมิร์ซให้มีวิสัยทัศน์ระยะยาว ทั้งในด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาเสาหลักต่างๆ อย่างสอดประสานกัน เช่น โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โลจิสติกส์ และการชำระเงิน นอกจากนี้ กฎหมายยังต้องสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ให้สามารถพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันและขยายตลาดทั้งในและต่างประเทศ

ในขณะเดียวกัน อีคอมเมิร์ซจำเป็นต้องถูกจัดให้อยู่ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลโดยรวม ซึ่งเชื่อมโยงกับเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติและการเติบโตอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ นโยบายต่างๆ ควรส่งเสริมความโปร่งใสของแพลตฟอร์มดิจิทัล รวมถึงเครือข่ายสังคมออนไลน์ เพื่อสร้างเงื่อนไขสูงสุดสำหรับผู้ซื้อและผู้ขาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง SMEs ให้สามารถใช้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมดิจิทัลด้วยต้นทุนที่ต่ำและโอกาสในการเข้าถึงตลาดที่เปิดกว้าง

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/luat-thuong-mai-dien-tu-can-bao-ve-nguoi-tieu-dung-thuc-day-thi-truong-so-ben-vung-102250905204814503.htm