การปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เมื่อวันที่ 15 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังรายงานการเสนอและการตรวจสอบร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน

นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการสถาปนามติที่ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ปลดล็อกทรัพยากร และสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

มติมีพื้นฐานอยู่บนหลักการสำคัญ 5 ประการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานผลร่างมติโดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี วัตถุประสงค์หลักของมติคือการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 68-NQ/TW อย่างรวดเร็ว เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ สนับสนุนวิสาหกิจบุกเบิก และบรรลุมาตรฐานสากล เพื่อสร้าง "แรงผลักดัน คันโยก และจุดหมุน" เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ ปลดปล่อยทรัพยากร และผลผลิตของเศรษฐกิจภาคเอกชน

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ มติจึงสร้างขึ้นจากมุมมองหลัก 5 ประการ ประการแรก จำเป็นต้องจัดทำสถาบันให้สมบูรณ์และทันท่วงที โดยต้องแน่ใจว่าแนวปฏิบัติ มุมมอง กลไก และนโยบายตามมติที่ 68-NQ/TW จะถูกแปลงเป็นกฎหมายที่ชัดเจน ช่วยขจัดอุปสรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และสามารถนำไปใช้และส่งเสริมได้อย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ประการที่สอง คือ การกำหนดกลไกและนโยบายพิเศษบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจของเอกชนภายใต้อำนาจการตัดสินใจของรัฐสภา ซึ่งแตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบันหรือที่ไม่ได้กำหนดไว้เป็นการเฉพาะ

ประการที่สาม ให้ปฏิบัติตามแนวทางอย่างใกล้ชิดและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของข้อสรุปหมายเลข 119-KL/TW ของโปลิตบูโร โดยแยกแยะอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจกำกับดูแลอย่างชัดเจนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

ประการที่สี่ จำเป็นต้องกำหนดกลไกและนโยบายพิเศษในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อระดมและกระจายทรัพยากร และปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคม โดยเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงต่อไป

ในที่สุด ความเป็นไปได้ทำให้แน่ใจได้ว่านโยบายทางกฎหมายที่ประกาศใช้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย และสอดคล้องกับระบบกฎหมาย ความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก ความเป็นไปได้และความเหมาะสมกับทรัพยากรของรัฐ

รัฐมนตรี Nguyen Van Thang แจ้งด้วยว่ากระบวนการสร้างมติได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและเป็นระบบ โดยมีกระทรวง สาขา ผู้เชี่ยวชาญ และภาคธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมเป็นจำนวนมาก

“ทันทีที่โปลิตบูโรประกาศมติที่ 68-NQ/TW กระทรวงการคลังได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนในหลายภารกิจ ตั้งแต่การรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ไปจนถึงการจัดสัมมนาและการประชุมเพื่อหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ภาคธุรกิจ สมาคมธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ เรายังจัดการประชุมกับคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อหารือหลายครั้ง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างมติได้จัดโครงสร้างเป็น 7 บทและ 17 มาตรา โดยมุ่งเน้นไปที่การจัดทำภารกิจและแนวทางแก้ไขเร่งด่วนที่มีผลกระทบอย่างมากต่อความเชื่อมั่นและการดำเนินงานของภาคเศรษฐกิจเอกชน

โดยมีการแบ่งเนื้อหาออกเป็น 5 กลุ่มนโยบายหลัก ได้แก่ การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและยุติธรรม การลดความเสี่ยงและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ สนับสนุนการเข้าถึงทรัพยากรที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ: ขจัดความยากลำบากในการเข้าถึงที่ดิน สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจขยายขนาดและปรับปรุงกำลังการผลิต สนับสนุนการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยเพิ่มการเข้าถึงเงินทุน ลดต้นทุนการกู้ยืม และขยายโอกาสให้ภาคเอกชนเข้าร่วมในโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการอบรมทรัพยากรบุคคล โดยนโยบายส่งเสริมให้ธุรกิจลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ และปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล สนับสนุนการจัดตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่และวิสาหกิจนำร่องโดยสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจเอกชนเติบโตและก้าวสู่กลุ่มเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลก

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ขั้นตอนง่ายๆในการดำเนินธุรกิจ

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกข้อมติตามขั้นตอนที่สั้นลง

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยืนยันว่าการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนนั้นสอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค...เกี่ยวกับการขจัด "อุปสรรค" ทางสถาบันและปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนให้กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ

นาย Phan Van Mai เน้นย้ำว่า การเสนอมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่ยังคงค้างสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจนั้นเป็นภารกิจเฉพาะที่ได้รับมอบหมายจากโปลิตบูโรโดยตรง และเป็นความต้องการเร่งด่วนโดยเฉพาะในการมีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 68-NQ/TW

เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของร่างมติ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้ให้ความเห็นโดยละเอียดหลายประการโดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการสถาปนานโยบายและแนวทางอย่างเต็มรูปแบบ คณะกรรมการขอแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวนและสถาปนานโยบายและแนวทางที่ได้รับการอนุมัติตามมติและข้อสรุปของพรรคและโปลิตบูโรอย่างเต็มรูปแบบต่อไป

ส่วนขอบเขตการกำกับดูแล คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับขอบเขตการกำกับดูแลของมติและขอบเขตการสถาปนามติที่ 68 ในร่างมติ และขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายและมติอื่นๆ ส่งเรื่องต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 พิจารณาและศึกษาเนื้อหาของมติที่ 68 โดยด่วน เพื่อสถาปนาไว้ในร่างกฎหมายและมติดังกล่าวทันที

นอกจากนี้ คณะกรรมการฯ พิจารณาแล้วว่าร่างเอกสารมติสามารถเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ได้ คณะกรรมการยืนยันว่าเนื้อหาของร่างมติสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ โดยรับรองข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงความจำเป็น ความสมเหตุสมผลของขั้นตอนการบริหาร ความเป็นไปได้ และทรัพยากร รายงานนี้ชื่นชมเป็นอย่างยิ่งต่อร่างมติที่กำหนดหลักการและนโยบายในทิศทางที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้น โดยใช้ขั้นตอนและกระบวนการที่ง่ายกว่าสำหรับการดำเนินงานขององค์กร ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจแต่ละแห่ง

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-kho-phap-luat-thuc-day-su-phat-trien-cua-kinh-te-tu-nhan-102250515151527335.htm