ตามที่รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son กล่าว หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที อำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยจะยังคงเป็นเพียงแนวคิดที่ไม่สมบูรณ์แบบตลอดไป - ภาพ: VGP/Tue Lam
การแก้ไขกฎหมาย อุดมศึกษา ไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของภาค การศึกษา อีกต่อไป แต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนจากการปฏิบัติจริง หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 5 ปี ปัญหาคอขวดก็เริ่มปรากฏให้เห็น การกระจายอำนาจยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง กลไกทางการเงินยังคงมีข้อจำกัด กลไกองค์กรขาดความยืดหยุ่น และคุณภาพการฝึกอบรมยังไม่ถึงมาตรฐานสากล หากไม่รีบแก้ไขในเร็วๆ นี้ รูปแบบความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยอาจหยุดอยู่แค่รูปแบบ พูดมากแต่ไม่ลงมือทำ
นายฮวง มินห์ เซิน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า การปกครองตนเองไม่สามารถดำเนินไปได้โดยลำพัง หากกรอบกฎหมายไม่สามารถตามทัน การแก้ไขกฎหมายในเวลานี้ไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนแปลงทางเทคนิค แต่เป็นก้าวสำคัญในการปรับเปลี่ยนรูปแบบการดำรงอยู่และการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาในโลกที่เปลี่ยนแปลงอยู่ทุกวัน
“การแก้ไขกฎหมายเป็นโอกาสสำคัญที่การศึกษาระดับอุดมศึกษาจะก้าวไปข้างหน้า แต่ก็เป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ การรับรองความเป็นไปได้และความเหมาะสมกับบริบทของเวียดนาม เราต้องการรับฟังความคิดเห็นเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ไม่เพียงแต่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังแม่นยำอีกด้วย” รองรัฐมนตรีเซินกล่าว
ความเป็นจริงของการดำเนินการล่าสุดแสดงให้เห็นว่า เมื่อได้รับอิสระ โรงเรียนหลายแห่งได้สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก ได้แก่ การบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นมากขึ้น การฝึกอบรมที่เน้นการปฏิบัติจริงมากขึ้น และการเพิ่มขีดความสามารถในการเชื่อมโยงกับภาคธุรกิจและประชาคมระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในขณะเดียวกัน อุปสรรคทางกฎหมายยังคงมีอยู่ทุกหนทุกแห่ง ตั้งแต่รูปแบบองค์กรที่ไม่ชัดเจน กฎระเบียบทางการเงินที่ไม่เปิดกว้างเพียงพอ ไปจนถึงขั้นตอนการบริหารที่ขาดความรับผิดชอบอย่างแท้จริง การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม ซึ่งเป็นข้อกำหนดสำคัญ ยังคงอยู่ในระยะเริ่มต้น ขาดกรอบทางกฎหมายที่เปิดกว้างเพียงพอให้มหาวิทยาลัยสามารถดำเนินการได้อย่างเข้มแข็ง
นายเหงียน เตี๊ยน เถา ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา กล่าวว่า ร่างแก้ไขนี้ไม่เพียงแต่เป็นการแก้ไขข้อผิดพลาดเท่านั้น แต่มีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบอ้างอิงสำหรับทั้งระบบขึ้นมาใหม่ ร่างนี้กำหนดเสาหลักนโยบาย 6 ประการเพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาขั้นต่อไป
ประการแรก จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ แต่จะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกลไกการตรวจสอบและความรับผิดชอบ เพื่อไม่ให้อำนาจทำงานในภาวะสุญญากาศ
ต่อไปคือการขยายอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัย ทั้งในด้านการจัดองค์กร การเงิน และการศึกษา แต่ไม่ผ่อนปรนวินัย
ประการที่สาม ร่างส่งเสริมการปรับปรุงเนื้อหาและวิธีการฝึกอบรม การพัฒนารูปแบบการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเรียนรู้ตลอดชีวิต
ประการที่สี่ คือ การปรับตำแหน่งมหาวิทยาลัยให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรม เป็นสถานที่สร้างองค์ความรู้ มากกว่าที่จะเป็นเพียงการผลิตปริญญาเท่านั้น
ห้า เน้นการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมโดยเฉพาะการลงทุนจากภาคเอกชนผ่านกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
และสุดท้ายคือการสร้างทีมอาจารย์และนักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณภาพสูงซึ่งไม่เพียงแต่ตอบสนองมาตรฐานข้อมูลนำเข้าเท่านั้น แต่ยังมีความสามารถในการเป็นผู้นำการวิจัยและนวัตกรรมในทางปฏิบัติอีกด้วย
นายเถา กล่าวเสริมว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับกฎหมายปัจจุบัน เช่น กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยครู กฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา และกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขณะเดียวกันก็เปิดพื้นที่ทางกฎหมายที่กว้างขวางเพียงพอเพื่อส่งเสริมรูปแบบการพัฒนาที่ก้าวล้ำในระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษา
ผู้แทนจากกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ต่างชื่นชมแนวคิดการปฏิรูปที่ครอบคลุมในร่างกฎหมายฉบับนี้ นอกจากความเห็นพ้องต้องกันในหลักการแล้ว กระทรวงต่างๆ ยังได้เสนอเนื้อหาเฉพาะทางอีกมากมาย ได้แก่ ควรมีกฎระเบียบแยกต่างหากสำหรับสถาบันฝึกอบรมเฉพาะทาง เช่น กองทัพ ชี้แจงแนวคิดเรื่อง "มหาวิทยาลัย" และ "มหาวิทยาลัย" เพื่อเชื่อมโยงความเข้าใจและการดำเนินงานให้เป็นหนึ่งเดียวกัน ปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับภาคการฝึกอบรมที่มีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงสูง เช่น แพทยศาสตร์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เสริมสร้างนโยบายเพื่อส่งเสริมการยกระดับการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้เป็นสากล รวมถึงการนำร่องจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมภายในมหาวิทยาลัย
ตามที่ รัฐมนตรีช่วยว่าการ Hoang Minh Son กล่าว ร่างกฎหมายแก้ไขจะยังคงดำเนินการให้แล้วเสร็จในสามทิศทางหลัก: การชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการบูรณาการระหว่างประเทศในการฝึกอบรม การวิจัย และการดึงดูดการลงทุน การระบุประเภทของสถาบันการศึกษา การสร้างความเท่าเทียมระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน สอดคล้องกับจิตวิญญาณของ มติ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และสุดท้าย การทำให้แน่ใจว่าการแก้ไขทั้งหมดเชื่อมโยงกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การศึกษาระดับชาติและบริบทของการบูรณาการ
“เราต้องการข้อเสนอแนะที่ตรงประเด็น ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง และเสนอแนวทางแก้ไข กฎหมายต้องเป็นเครื่องมือในการแก้ปัญหา ไม่ใช่สิ่งที่จะชะลอการพัฒนานวัตกรรม” รองรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ
นายกรัฐมนตรียังได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และสถาบันอุดมศึกษา ส่งความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรโดยเร็วที่สุด เพื่อให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสามารถสรุป แก้ไข และส่งความเห็นดังกล่าวให้รัฐบาลและรัฐสภาตามกำหนดเวลาที่กำหนด
อังคาร ลัม
ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)