โง กวิญห์ ฮัว รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรมกฎหมาย กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนา ภาพ: VGP/Kim Lien
จำนวนคดีไกล่เกลี่ยที่ประสบความสำเร็จทั่วประเทศอยู่ที่ 82-85%
ในคำกล่าวเปิดงาน นายโง กวีญ ฮวา รองอธิบดีกรมเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย (DLE&TGPL) กล่าวว่า การไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน ประวัติศาสตร์ได้ยืนยันถึงสถานะ บทบาท และความสำคัญของการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเล็กๆ น้อยๆ ในชุมชน ซึ่งมีส่วนช่วยรักษาความสงบเรียบร้อยในแต่ละครัวเรือนและแต่ละชุมชน ขณะเดียวกันยังช่วยลดปัญหาการร้องเรียนให้อยู่ในระดับที่สูงขึ้น ตลอดจนสร้างหลักประกันความปลอดภัย ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยในสังคม
ปัจจุบัน การปฏิบัติตามมติ 4 ฉบับ โดยเฉพาะมติที่ 66-NQ/TW ได้เน้นย้ำถึงบทบาทและความสำคัญของสถาบันไกล่เกลี่ยข้อพิพาทนอกชุมชน มติที่ 66-NQ/TW ยังกล่าวถึงประเด็นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายและหลักนิติธรรมด้วย ดังนั้น เพื่อสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายและหลักนิติธรรม เราจำเป็นต้องส่งเสริมสถาบันสำคัญยิ่งอย่างหนึ่งที่เราได้ดำเนินการมาโดยตลอดในระดับรากหญ้า นั่นคือ การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในระดับรากหญ้า
หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 10 ปี กฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าได้บรรลุผลสำเร็จอันน่าทึ่งหลายประการ แม้ว่าอาจมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย แต่สำหรับงานไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า มีมุมมองเชิงบวกอย่างยิ่ง
“ปริมาณคดีไกล่เกลี่ยที่ประสบความสำเร็จในแต่ละปีมีจำนวนมาก โดยจำนวนคดีไกล่เกลี่ยที่ประสบความสำเร็จทั่วประเทศสูงถึง 82-85% จำนวนผู้ไกล่เกลี่ยที่มีเกียรติ ความกระตือรือร้น และความทุ่มเท ก็เป็นปัจจัยสำคัญและชี้ขาดในการดำเนินคดีไกล่เกลี่ยให้ประสบความสำเร็จ” นางสาวโง กวินห์ ฮัว กล่าวเน้นย้ำ
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า พ.ศ. 2556 ยังมีข้อบกพร่อง ความยากลำบาก และอุปสรรคหลายประการ ทั้งจากตัวสถาบัน กฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ตลอดจนกระบวนการบังคับใช้
นายเหงียน ดุย ลัม อดีตผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมกฎหมาย กล่าวในงานสัมมนา ภาพ: VGP/Kim Lien
แนวทางแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า
ด้วยเป้าหมายในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของงานไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า กรมการศึกษาและฝึกอบรมกฎหมายได้ศึกษาเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่คาดว่าจะแก้ไขและเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าในปี 2556 เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของสถานการณ์ใหม่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องศึกษาและพัฒนาระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าให้กว้างขวางและครอบคลุมไปในทิศทางที่จะขยายผลให้มากที่สุด โดยกำหนดขอบเขตการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าให้ชัดเจน เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนบทบาทของงานนี้ในชีวิตทางสังคม ศึกษาเพิ่มเติมเพื่อเสริมระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะนโยบายเฉพาะในการดึงดูดองค์กร สถานประกอบการ และบุคคลให้เข้ามามีส่วนร่วมและสนับสนุนงานไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า...
สำหรับมาตรฐานและขั้นตอนการคัดเลือกและรับรองผู้ไกล่เกลี่ย ตามแนวทางของกรมส่งเสริมกฎหมายและส่งเสริมอาชีพ ในบริบทปัจจุบัน จำเป็นต้องศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม กฎระเบียบว่าด้วยมาตรฐานผู้ไกล่เกลี่ย เพื่อสร้าง พัฒนา และดึงดูดทีมผู้ไกล่เกลี่ยที่มีความสามารถและคุณสมบัติ เพื่อรองรับการดำเนินงานไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า
เพื่อเพิ่มบุคลากรที่มีความรู้ทางกฎหมายให้เป็นผู้ไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า เมื่อมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มบุคลากร เช่น ผู้สื่อข่าวกฎหมาย ผู้ช่วยทางกฎหมาย นักโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมาย นักโฆษณาชวนเชื่อระดับรากหญ้า ตำรวจระดับตำบล สมาชิกทีมรักษาความปลอดภัยและรักษาความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า และผู้ที่เคยทำงานด้านกฎหมาย... เข้ามามีส่วนร่วมในการไกล่เกลี่ย ขณะเดียวกัน ควรพิจารณาเงื่อนไขการได้รับใบรับรองการฝึกอบรมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการรับรองผู้ไกล่เกลี่ยด้วย
เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการดำเนินกิจกรรมไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระดับรากหญ้า โดยเพิ่มเติมสิทธิของคู่กรณีในการไกล่เกลี่ยในการเสนอรูปแบบการไกล่เกลี่ย (เช่น การไกล่เกลี่ยออนไลน์ เป็นต้น) โดยกำหนดให้คู่กรณีฝ่ายหนึ่งที่เข้าร่วมการไกล่เกลี่ยมีสิทธิร้องขอต่อศาลให้มีคำวินิจฉัยรับรองผลการไกล่เกลี่ยที่ประสบผลสำเร็จ กำหนดความรับผิดชอบของศาลประชาชนในการดำเนินกิจกรรมไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระดับรากหญ้า
เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทของการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบางแห่งโดยไม่จัดองค์กรในระดับอำเภอ: เพิ่มความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการ "จัดการฝึกอบรม การให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ และทักษะการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าสำหรับผู้ไกล่เกลี่ย" แก้ไขความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการรายงานต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันและคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเกี่ยวกับผลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า
ตัวแทนจากกระทรวงยุติธรรมท้องถิ่นร่วมแบ่งปันในงานสัมมนา ภาพ: VGP/Kim Lien
พัฒนาคุณภาพผู้ไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า
เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่องในอนาคตอันใกล้นี้ นายเล ฮุย ตุง รองหัวหน้าแผนกวิชาชีพ 1 กรมยุติธรรม จังหวัด เตวียน กวาง เสนอให้เสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในทุกระดับสำหรับงานไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าอย่างมีประสิทธิผลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าและเอกสารแนวทางการปฏิบัติ
เสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับ และองค์กรสมาชิกของแนวร่วมในการบริหารจัดการงานไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าของรัฐ รับรองเงินทุนสนับสนุนกิจกรรมไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าให้สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพอย่างสม่ำเสมอ เสริมสร้าง ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพกิจกรรมของทีมไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า เสริมสร้างการบังคับใช้ประชาธิปไตยในตำบล ตำบล และเมืองต่างๆ อย่างต่อเนื่อง...
ในการสัมมนาครั้งนี้ นายเหงียน ซุย ลัม (อดีตผู้อำนวยการกรมเผยแพร่กฎหมายและช่วยเหลือทางกฎหมาย) ได้กล่าวชื่นชมอย่างยิ่งต่อแนวทางของเนื้อหาบางส่วนที่จำเป็นต้องศึกษาเพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าของกรมเผยแพร่กฎหมายและช่วยเหลือทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น นายลัมกล่าวว่า ข้อกำหนดในยุคใหม่ ยุคแห่งการลุกขึ้นยืน ก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ ซึ่งจำเป็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ จำเป็นต้องขยายขอบเขตของกฎระเบียบ แต่จำเป็นต้องพิจารณาอย่างเฉพาะเจาะจง...
คิม เลียน
ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-luat-hoa-giai-o-co-so-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-102250519174339667.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)