สหายเวือง ดิงห์ ฮิว - สมาชิก โปลิตบูโร ประธานรัฐสภา และสหาย: รองประธานรัฐสภาถาวร ตรัน ถั่ญ มัน; รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค; รองประธานรัฐสภา เหงียน คัค ดิงห์; ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โด วัน เจียน เป็นประธานร่วมในการประชุม
ผู้ที่เข้าร่วมการประชุมที่ Dien Hong Hall ได้แก่ สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ได้แก่ Phan Dinh Trac หัวหน้า คณะกรรมาธิการกิจการภายในส่วนกลาง และ Nguyen Hoa Binh ประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุด กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ส่วนกลาง
ทางด้านจังหวัดเหงะอาน มีสหายไท ทัน กวี่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และสมาชิกรัฐสภาที่ได้รับการเลือกตั้งในจังหวัดเหงะอาน
ที่สะพานออนไลน์เหงะอาน มีเพื่อนไท ถิ อัน จุง สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติจังหวัดเป็นประธาน นอกจากนี้ยังมีเพื่อนสมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเข้าร่วมด้วย ได้แก่ เล ห่ง วินห์ รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และโว ทิ มินห์ ซินห์ ประธานคณะกรรมาธิการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัด รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติของคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน ตัวแทนจากแผนกและสาขาของจังหวัดจำนวนหนึ่ง
การบังคับใช้กฎหมายและมติบางประการยังคงล่าช้า
ในคำกล่าวเปิดการประชุม สหายทราน ถัน หมัน สมาชิกโปลิตบูโร รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมรัฐสภาชุดที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมสมัยที่ 4 นอกเหนือจากผลงานที่บรรลุแล้ว การบังคับใช้กฎหมายและมติที่ประกาศโดยรัฐสภายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง
สำหรับคณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภา การกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายและมติยังไม่ครอบคลุม และไม่ได้เน้นเฉพาะกฎหมายและมติที่ออกใหม่ การกำกับดูแลเอกสารที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติในบางกรณียังไม่ได้รับการประเมินอย่างเต็มที่ในด้านความชอบด้วยกฎหมาย ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของเอกสาร
สำหรับรัฐบาล การบังคับใช้กฎหมายและมติหลายฉบับยังคงล่าช้า โดยบางฉบับประกาศใช้ในปี 2565 แต่ยังไม่มีแผนบังคับใช้ เอกสารบางฉบับมีคุณภาพต่ำและต้องแก้ไข เพิ่มเติม หรือระงับใช้ชั่วคราวหลังจากประกาศใช้ไม่นาน เนื่องจากไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง
สหาย Tran Thanh Man กล่าวว่า การจัดการประชุมเพื่อนำกฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติไปใช้ มีเป้าหมายเพื่อให้กฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ผ่านในสมัยประชุมที่ 5 มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งเสริมประสิทธิผล พร้อมกันนั้น ทบทวนและเร่งรัดให้มีการบังคับใช้กฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ออกตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 นอกจากนี้ยังเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามระเบียบ พร้อมกันนั้น ก็ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการเชื่อมโยงการออกกฎหมายกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ ทันท่วงที มีประสิทธิผล และมีประสิทธิภาพ
รัฐบาลได้ออกเอกสาร 38 ฉบับ เพื่อปฏิบัติตามกฎหมายและมติรัฐสภา
ที่ประชุมรับฟังรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงก่อนสมัยประชุมครั้งที่ 5 และแผนการดำเนินการตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 5
ดังนั้น รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงเน้นให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ ตลอดจนพัฒนาและประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับอย่างละเอียดเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ โดยตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่งจนถึงสมัยประชุมสมัยที่ 4 กระทรวงต่างๆ มีหน้าที่จัดทำหรือประกาศใช้เอกสาร 50 ฉบับภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี เพื่อระบุรายละเอียดกฎหมายและมติ 20 ฉบับที่มีผลบังคับใช้ โดยมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 2566 ได้มีการออกเอกสารแล้ว 38 ฉบับ โดย 9 ใน 38 ฉบับออกเพื่อให้มีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมาย
รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ทบทวนและกำหนดระเบียบโดยละเอียด จัดทำเป็นรายการ เสนอให้นายกรัฐมนตรีประกาศใช้ และมอบหมายให้หน่วยงานจัดทำร่าง พร้อมทั้งสั่งการและชี้แนะหน่วยงานในท้องถิ่นให้พัฒนาและประกาศใช้ระเบียบโดยละเอียดที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนเพื่อนำไปปฏิบัติโดยเร็ว
รองนายกรัฐมนตรีเล มินห์ ไค ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า การบังคับใช้กฎหมาย มติ และข้อบังคับบางกรณีไม่ได้ดำเนินการอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ การออกระเบียบโดยละเอียดเพื่อบังคับใช้ในเวลาเดียวกับที่ออกระเบียบโดยละเอียดนั้นไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างทั่วถึง
เอกสารรายละเอียดกฎหมายและมติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านเมื่อต้นเทอมยังคงค้างอยู่ การเผยแพร่และการศึกษากฎหมายในระดับรากหญ้าบางรูปแบบไม่เหมาะสม การนำเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในงานดังกล่าวยังคงล่าช้า
การทำงานตรวจสอบและประมวลผลเอกสารแล้วตรวจสอบอีกไม่เป็นไปอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะการตรวจสอบ แก้ไข เพิ่มเติมระเบียบที่ออกโดยหน่วยงานปกครองท้องถิ่นให้สอดคล้องกับเอกสารของรัฐบาลกลาง ไม่มีการเชื่อมโยงอย่างมีประสิทธิผลระหว่างผลลัพธ์ของการตรวจสอบเอกสารกฎหมายกับกิจกรรมการร่างเอกสารกฎหมาย
รองนายกรัฐมนตรีได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขจุดบกพร่องและข้อบกพร่อง โดยเน้นการเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการตรากฎหมาย ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ "รับผิดชอบเนื้อหาทั้งหมดและความคืบหน้าในการส่งโครงการที่ได้รับมอบหมาย ข้อเสนอ และเอกสารทางกฎหมาย"
กระทรวงและสาขาต่างๆ ต้องทบทวนและประเมินกฎหมายและความสัมพันธ์ทางสังคมในสาขาการบริหารของตนอย่างสม่ำเสมอและกระตือรือร้น เสนอและจัดระเบียบการร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติอย่างเป็นเชิงรุกตามขั้นตอนที่กำหนด
ในส่วนของการดำเนินการด้านนิติบัญญัติในช่วงปลายปี 2566 และ 2567 รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค กล่าวว่า รัฐบาลและนายกรัฐมนตรียังคงให้ความสำคัญ กำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และให้ความสำคัญกับการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการร่างกฎหมายขึ้นอย่างแข็งขันและเร่งด่วน โดยทุ่มเวลาและทรัพยากรในการร่างตามแผน
รองนายกรัฐมนตรีเสนอให้รัฐสภาเพิ่มเวลาให้ผู้แทนพิจารณาร่างกฎหมาย โดยเน้นประเด็นสำคัญและประเด็นที่มีความเห็นหลากหลาย ประเด็นที่มอบหมายให้หน่วยงานออกระเบียบโดยละเอียดต้องจัดสรรเวลาและทรัพยากรเพื่อออกระเบียบโดยละเอียดและจัดระเบียบการบังคับใช้
กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังคงให้ความสำคัญต่อการกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนงานปี 2566 และ 2567 เพิ่มระยะเวลาในการให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมายและมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะประเด็นที่มีความเห็นต่างกัน
การประเมินการบังคับใช้กฎหมาย 23 ฉบับ และมติ 28 ฉบับ
ที่ประชุมยังได้ฟังรายงานของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คัค ดิญ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ผ่านตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 และการปฏิบัติตามกฎหมาย มติ และโครงการสร้างกฎหมายและข้อบัญญัติที่ผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 5 และยังได้ฟังรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ที่ผ่านตั้งแต่ต้นสมัยประชุมจนกระทั่งนำเสนอโดยคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และภาคส่วนและท้องถิ่นจำนวนหนึ่ง
ในช่วงบ่าย การประชุมดำเนินต่อไปด้วยการประชุมภาคบ่ายเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 โดยกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยประธานสมัชชาแห่งชาติ นาย Vuong Dinh Hue จะกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม
นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยการประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 สภาแห่งชาติและคณะกรรมการสภาแห่งชาติได้ออกเอกสาร 1,010 ฉบับ รวมถึงกฎหมาย 23 ฉบับ มติสภาแห่งชาติ 101 ฉบับ ข้อบังคับ 4 ฉบับ และมติคณะกรรมการสภาแห่งชาติ 882 ฉบับ
ภายใต้กรอบการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมาย 23 ฉบับและมติ 28 ฉบับที่สภาแห่งชาติผ่านตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 และการดำเนินการตามแผนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับสำหรับช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี 2566 และ 2567
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)