การประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อเสนอแนวคิดร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในด้านการก่อสร้างและการขนส่ง

มุมมองจากสะพาน ไฮฟอง

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh เป็นประธานร่วมในการประชุม โดยมีผู้นำจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางเข้าร่วม การประชุมเชื่อมโยงออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ
ที่สะพานเมืองไฮฟอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง นายเหงียน ดึ๊ก โท เป็นประธานการประชุม พร้อมด้วยตัวแทนจากแผนก สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง

รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮ่อง ฮา เข้าร่วมพิธีที่สะพาน ฮานอย

ตามรายงานการประชุม กระทรวงการก่อสร้างกล่าวว่าได้พิจารณาเอกสารทางกฎหมายรวมทั้งสิ้น 594 ฉบับ โดยเสนอให้ดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสำหรับเอกสาร 66 ฉบับ ได้แก่ กฎหมาย 9 ฉบับ มติคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 1 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับ คำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี 1 ฉบับ และหนังสือเวียน 27 ฉบับ
ผลการตรวจสอบและเสนอแนะแสดงให้เห็นว่ามีงาน 80 งานที่แนะนำให้กระจายอำนาจและมอบอำนาจ และมีงาน 130 งานที่จำเป็นต้องกำหนดอำนาจระหว่างระดับการบริหารอย่างชัดเจน ที่น่าสังเกตคือ มีการเสนอให้ถ่ายโอนงาน 123 งานจากระดับอำเภอไปสู่ระดับตำบล เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐในระดับรากหญ้า

รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเหงียน ดึ๊ก โธ ในการประชุม

กระทรวงก่อสร้างยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและอุปสรรคหลายประการในกระบวนการทบทวนและเสนอการกระจายอำนาจและการมอบหมายงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นเรื่องการกำหนดขอบเขตอำนาจที่เกี่ยวข้องกับเขตการปกครองภายหลังการควบรวมหน่วยงานการบริหารส่วนท้องถิ่นเป็นประเด็นที่โดดเด่น เนื้อหาบางส่วนในปัจจุบันอยู่ในอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีหรือกระทรวงก่อสร้าง แต่กระทรวงอื่นๆ หรือสาขาอื่นๆ ทำหน้าที่ร่างเอกสารทางกฎหมาย ทำให้กระบวนการดำเนินการเกิดความยากลำบาก นอกจากนี้ การรวบรวมข้อคิดเห็นจากท้องถิ่นในระยะเวลาสั้น (เพียง 3 วัน) เพื่อส่งให้กระทรวงยุติธรรมประเมินก่อนวันที่ 25 พฤษภาคม ยังถือเป็นความท้าทายสำคัญ ซึ่งอาจส่งผลต่อคุณภาพและความเป็นไปได้ของร่างเอกสารกฎหมายดังกล่าวอีกด้วย

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวสรุป

ในตอนสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ยอมรับและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดริเริ่มของกระทรวงก่อสร้างในการพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกาให้สอดคล้องกับแนวทางของโปลิตบูโรในการจัดระเบียบเครื่องมือการปกครองส่วนท้องถิ่นตามแบบจำลองสองระดับ

รองนายกรัฐมนตรี ได้กำชับให้กระทรวงก่อสร้างดำเนินการทบทวนและชี้แจงภารกิจต่างๆ ที่เป็นระดับอำเภอต่อไป แต่จำเป็นต้องให้ระดับจังหวัดดำเนินการต่อไป โดยเฉพาะโครงการระหว่างอำเภอและระหว่างตำบล กิจกรรมการจัดการขนส่ง สร้างโครงการที่สำคัญ; ภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความปลอดภัย และสุขภาพ เพื่อหลีกเลี่ยงความยุ่งยากในการดำเนินการภายหลังการกระจายอำนาจ

ทั้งนี้ ให้กระทรวงก่อสร้างดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างกรอบร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ต่อไปด้วย ทบทวนและปรับเปลี่ยนขอบเขตงานของรัฐบาลและกระทรวงที่ต้องกระจายสู่ท้องถิ่น โดยพิจารณาจากศักยภาพเชิงปฏิบัติของท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ให้ปรับภารกิจตั้งแต่ระดับส่วนกลางสู่กระทรวงและสาขาให้มีความสอดคล้อง มีความเป็นไปได้ และพร้อมที่จะนำพระราชกฤษฎีกาไปปฏิบัติจริงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

รองนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องทบทวนและหลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อนกันในระหว่างกระบวนการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาให้แล้วเสร็จ โดยให้จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาให้เป็นไปตามหลักการที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด พร้อมกันนี้ ให้กระทรวงก่อสร้างเร่งรวบรวมข้อคิดเห็นต่างๆ และประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น อย่างใกล้ชิด เพื่อจัดทำร่างประกาศฯ ให้แล้วเสร็จพร้อมส่งให้รัฐบาลประกาศใช้ตามกำหนดเวลา ตามแบบ ผ.อ. เลขที่ 447/กพ./

ที่มา: https://haiphong.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoi-nghi-truc-tuyen-toan-quoc-gop-y-du-thao-nghi-dinh-ve-phan-quyen-phan-cap-trong-linh-vuc-xay--749314