ประชุมสภาฯ เสนอปรับเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับสุรา เบียร์ และยาสูบ ตั้งแต่ปี 2570

เมื่อวันที่ ๙ พ.ค. ๒๕๖๒ ร่าง พ.ร.บ.ภาษีบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอภิปรายอย่างรอบคอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai นำเสนอเนื้อหาของการรับรองและการแก้ไขโดยละเอียด ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญหลายประการ โดยแสดงให้เห็นถึงความพยายามของหน่วยงานในการปรับปรุงกรอบกฎหมายภาษีให้สมบูรณ์แบบ ให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ เหมาะสมกับความเป็นจริง และตอบสนองข้อกำหนดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

กรรมาธิการถาวร สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะใช้ทางเลือกที่ 1 (อัตราภาษีที่ต่ำกว่า) กับแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ (ภาพ: QH/เวียดนาม+)

เพิ่มภาษีให้สอดคล้องกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคม

ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งของร่างกฎหมายดังกล่าวคือบทบัญญัติที่จะเพิ่มอัตราภาษีสำหรับแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ อย่างไรก็ตาม ในบริบททางเศรษฐกิจและสังคมปัจจุบัน รัฐบาล ได้เสนอให้ใช้ทางเลือกที่ 1 (อัตราภาษีที่ต่ำกว่า) กับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ เริ่มตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเห็นชอบที่จะแก้ไขร่างกฎหมายตามข้อเสนอนี้

ในส่วนของวัตถุที่ต้องเสียภาษีสำหรับเครื่องปรับอากาศ ข้อเสนอเบื้องต้นที่จะจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับประเภทความจุทุกประเภทก่อให้เกิดการโต้แย้งกันอย่างมาก หลังจากได้รับความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อกำหนดให้เครื่องปรับอากาศที่มีขนาดเกิน 18,000 บีทียูถึง 90,000 บีทียูเท่านั้นที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังกล่าวอีกว่า การปรับปรุงครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีความต้องการเครื่องปรับอากาศร่วมกัน ขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นไปที่การควบคุมเครื่องปรับอากาศที่มีความจุขนาดใหญ่ซึ่งกินไฟมาก

นอกจากนี้การเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลเข้าไปในรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษก็ถือเป็นเนื้อหาที่น่ากังวลอย่างยิ่ง นาย Phan Van Mai กล่าวว่าข้อเสนอนี้ “เป็นก้าวแรกในกระบวนการนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติเพื่อจำกัดการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่มีน้ำตาลสูงในอาหารและเครื่องดื่ม ซึ่งส่งผลต่อการกำหนดทิศทางการผลิตและการบริโภค” เพราะนี่เป็นหนึ่งในสาเหตุหลักของภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรังที่เกี่ยวข้องกับโภชนาการ เพื่อให้มีความเป็นไปได้และสร้างเงื่อนไขให้ภาคธุรกิจมีเวลาในการปรับตัว กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเห็นด้วยกับข้อเสนอของหน่วยงานร่างแผนงานดำเนินการตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไปให้ใช้ภาษีในอัตรา 8% และตั้งแต่ปี 2571 เป็นต้นไปให้ใช้ภาษีในอัตรา 10%

โดยเฉพาะอัตราภาษีรถกระบะ : ค่อยๆ ปรับขึ้น แทนที่จะปรับขึ้นอัตราภาษีรถกระบะอย่างกะทันหันตามที่ร่างไว้เดิม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล โดยปรับร่างกฎหมายให้กำหนดให้เพิ่มอัตราภาษีรถกระบะร้อยละ 3 ต่อปี และเริ่มใช้บังคับตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป

ส่วนอำนาจในการแก้ไขและเพิ่มเติมวิชาที่ต้องเสียภาษีและไม่ต้องเสียภาษีนั้น ประธาน Phan Van Mai กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และสิทธิและภาระผูกพันของพลเมืองในการเสียภาษี จึงได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวในทิศทางที่ว่า “ในกรณีที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมวิชาที่ต้องเสียภาษีและไม่ต้องเสียภาษีให้เหมาะสมกับบริบททางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา รัฐบาลจะต้องส่งให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ตัดสินใจ และสรุปเป็นรายงานของรัฐบาลต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด”

สำหรับสินค้าส่งออกที่ส่งคืนจะต้องยกเลิกภาระภาษีซ้ำซ้อน ดังนั้นเพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีซ้ำซ้อนจากสินค้าชนิดเดียวกัน จึงได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อกำหนดอย่างชัดเจนว่า “สินค้าส่งออกที่ได้ชำระภาษีบริโภคพิเศษแล้วและถูกส่งกลับโดยต่างประเทศเมื่อนำเข้าจะไม่ต้องเสียภาษี”

ในส่วนของสินค้าที่นำเข้ามาในคลังสินค้าทัณฑ์บนแล้วส่งออกไปนั้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเปิดเผยว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับฟังความเห็นของสมาชิกรัฐสภาและได้เพิ่มบทบัญญัติว่าจะไม่มีการเรียกเก็บภาษีจาก "สินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศเข้ามาในคลังสินค้าทัณฑ์บนแล้วส่งออกไปยังประเทศอื่นตามกฎหมายศุลกากร" เช่นเดียวกับสินค้าผ่านแดนอื่นๆ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 24 คนได้เข้าฟังการประชุม โดยความเห็นโดยทั่วไปของพวกเขาชื่นชมรายงานเกี่ยวกับการตอบรับและคำอธิบายของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นอย่างยิ่ง และเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายดังกล่าว (ภาพ: QH/เวียดนาม+)

ให้มีจิตวิญญาณแห่งการสืบเสาะและรับฟัง

ในช่วงหารือ มีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 24 คน กล่าวสุนทรพจน์ โดยภาพรวม มีความคิดเห็นชื่นชมรายงานเรื่องการตอบรับและคำอธิบายของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นอย่างยิ่ง และเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายดังกล่าว

เพื่อให้ร่างเสร็จสมบูรณ์ ความคิดเห็นมุ่งเน้นไปที่วัตถุที่ต้องเสียภาษีและไม่ต้องเสียภาษี การกำหนดภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ การวิจัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับพลาสติก แผนงานและอัตราภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ ช่วงอัตราภาษีสำหรับเครื่องดื่มอัดลม และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับรถยนต์ บุหรี่ และเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมาย กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า จะสั่งการให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบ ศึกษาและรับฟังความคิดเห็นเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ

ภายหลังการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ได้อธิบายเนื้อหาสำคัญบางประการเพิ่มเติม โดยแสดงให้เห็นถึงความยินดีและรับฟังความคิดเห็นจากผู้แทนรัฐสภา นอกจากนี้ รัฐมนตรียังได้ชี้แจงเพิ่มเติมในประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจโดยเฉพาะกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อภาษีและอัตราภาษี

นายทังยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลอีกด้วย ตามที่รัฐมนตรีระบุ มี 107 ประเทศทั่วโลกที่มีการจัดเก็บภาษีสำหรับสินค้าประเภทนี้ ในกลุ่มอาเซียน ประเทศ 7-11 ก็ได้จัดเก็บภาษี และเขายังกล่าวเสริมอีกว่าองค์การอนามัยโลก (WHO) ได้แนะนำให้เวียดนามจัดเก็บภาษีบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าประเภทนี้ขั้นต่ำ 20% นอกจากนี้ สำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องดื่ม เช่น น้ำมะพร้าว รัฐมนตรีกล่าวว่า ตามมาตรฐานแห่งชาติที่ประกาศโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะไม่ต้องเสียภาษี (รวมถึงนมและผลิตภัณฑ์จากนม อาหารเหลวที่ใช้เพื่อโภชนาการ น้ำแร่ธรรมชาติและน้ำดื่มบรรจุขวด น้ำผักและน้ำผลไม้บริสุทธิ์ และผลิตภัณฑ์โกโก้)

ในส่วนของเครื่องปรับอากาศ รมว.เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ยอมรับความเห็นของสมาชิกรัฐสภาในการปรับเพิ่มกำลังการผลิตที่ต้องเสียภาษี โดยหน่วยงานร่างได้รวมภาษีเครื่องปรับอากาศตั้งแต่ 18,000 บีทียู เป็น 90,000 บีทียู หรือสามารถเรียนได้ตั้งแต่ 20,000 บีทียูขึ้นไปไว้ในร่างแล้ว

ในส่วนของปิโตรเลียม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำว่ามลพิษต่อสิ่งแวดล้อมในเวียดนามกำลังแย่ลง ขณะที่รัฐบาลได้ให้คำมั่นสัญญาในการประชุม COP26 ว่าจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เป็นศูนย์ภายในปี 2593 ตามที่ได้ให้คำมั่นสัญญาในการประชุม COP26 ความมุ่งมั่นนี้ถือเป็นเรื่องยากมากสำหรับเวียดนาม และหากไม่มีการเก็บภาษีน้ำมัน ก็จะเป็นเรื่องยากที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้เข้าร่วมการจราจร (เช่น การเปลี่ยนมาใช้ยานยนต์ไฟฟ้าและระบบรถไฟฟ้าใต้ดิน...) ด้วยเหตุนี้ เขาจึงปกป้องการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินว่าสอดคล้องกับความมุ่งมั่นของเวียดนามในการลดการปล่อยมลพิษ นอกจากนี้การเรียกเก็บทั้งภาษีและค่าธรรมเนียมยังสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศและเป้าหมายในการควบคุมการบริโภคและเพิ่มรายได้งบประมาณอีกด้วย

ในส่วนของถุงไนลอนและผลิตภัณฑ์พลาสติก นายทัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะศึกษาการใช้มาตรการภาษีเพื่อจำกัดผลิตภัณฑ์ที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเหล่านี้ต่อไป ระยะเวลายื่นภาษีจะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของรัฐสภาและหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดการช็อกแก่ธุรกิจ

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-thuoc-la-tu-nam-2027-248189.htm