ประชุมสภาฯ ชี้เงินเดือนครูสูงสุด ไร้ห้ามสอนพิเศษ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ระบุว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น เงินเดือนของครูจึงถูกคำนวณตามอัตราเงินเดือนของข้าราชการฝ่ายบริหาร ซึ่งมักใช้กับข้าราชการ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบ พ.ร.บ.ครู (ภาพ: วท.)

เมื่อเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบร่างกฎหมายครู โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 450 จาก 459 คน

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม ได้นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายก่อนที่รัฐสภาจะผ่าน โดยกล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวมีทั้งหมด 9 บทและ 42 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในช่วงต้นสมัยประชุมสมัยที่ 9 อยู่ 4 มาตรา และน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 8 อยู่ 8 มาตรา

การเอาชนะสถานการณ์การแสวงหากำไรจากการเรียนการสอนเสริม

มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มแนวคิดเรื่อง “การสอนพิเศษ” กำกับดูแลการบริหารจัดการการสอนพิเศษเพื่อยกระดับคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ในโรงเรียน มอบหมายให้ รัฐบาล จัดทำระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษ และห้ามครูสอนพิเศษโดยฝ่าฝืนกฎหมาย เสนอให้ห้ามครูสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง

ส่วนเนื้อหาดังกล่าว นายวินห์ กล่าวว่า เนื้อหาการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น ได้มีการอธิบายไว้โดยเฉพาะแล้วในรายงานเลขที่ 1256 ลงวันที่ 17 เมษายน 2568 ของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา และจะมีการควบคุมโดยเฉพาะในเอกสารแนวทางการดำเนินการ

ร่างกฎหมายไม่ได้ห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่มีอำนาจบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ เพื่อจำกัดและแก้ไขสถานการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมและการแสวงหากำไรจากกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่แพร่หลาย

ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารควบคุมการเรียนการสอนพิเศษ โดยระบุชัดเจนว่าห้ามครูสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 9 (ภาพ: VNA)

มีความเห็นแนะนำให้กำหนดพื้นฐาน หลักการ มาตรฐาน และเงื่อนไขในการสรรหาครูอย่างชัดเจน เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดการปฏิบัติทางการสอนในการสรรหาครู มีความกังวลเกี่ยวกับการมอบอำนาจในการสรรหาครูระดับก่อนวัยเรียนและครูการศึกษาทั่วไปให้กับหน่วยงานจัดการศึกษา และกระจายอำนาจไปยังหัวหน้าสถาบันการศึกษา

คุณวินห์กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้นการสรรหาบุคลากรจึงต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการ ร่างกฎหมายกำหนดเพียงข้อกำหนดเฉพาะบางประการในการสรรหาบุคลากรครู เช่น เนื้อหาการสรรหาบุคลากรต้องเป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพ วิธีการสรรหาบุคลากรต้องมีแนวปฏิบัติทางการสอน...

ในส่วนของอำนาจการสรรหา รัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาครู ส่วนอำนาจการสรรหาครูอนุบาลและครูการศึกษาทั่วไปนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

มีข้อเสนอให้รวมระเบียบการระดมและโอนย้ายครูเข้าด้วยกัน โดยคำนึงถึงเงื่อนไขที่ต้องได้รับความยินยอมจากสถาบันการศึกษาที่รับโอนครูด้วย

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คุณวินห์กล่าวว่า การระดมพลและการย้ายถิ่นฐานเป็นนโยบายที่แตกต่างกัน การระดมพลดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของภารกิจในอุตสาหกรรม ซึ่งต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดจากบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง การย้ายถิ่นฐานเกิดขึ้นจากความต้องการส่วนบุคคลของครู ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากทั้งสถานที่ต้นทางและปลายทาง

เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุด

ในส่วนของนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง มีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่กำหนดให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร แนะนำให้เปลี่ยนเป็นกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดทำตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู ระบุเงินเดือนเริ่มต้นของครูให้ชัดเจน ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนครูที่ใช้กับสถาบันการศึกษาอิสระ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในแง่ของทรัพยากรทางการเงิน

ในประเด็นนี้ คุณวินห์กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น เงินเดือนของครูจึงถูกนำไปใช้ตามเกณฑ์เงินเดือนของข้าราชการฝ่ายบริหาร

ร่างกฎหมายกำหนดหลักการให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนสายงานบริหารเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคในข้อสรุปหมายเลข 91 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 29 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง

ระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครู เช่น ค่าสัมประสิทธิ์ เงินเดือนเริ่มต้น กลไกการให้เกรดเงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาอิสระ... รัฐบาลจะกำหนดรายละเอียดไว้ในเอกสารแนวทางปฏิบัติ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น ความเป็นไปได้ ความสัมพันธ์ และความยุติธรรมกับข้าราชการในระบบการเมือง

ผลการลงคะแนนเสียง พ.ร.บ. ครู (ภาพ: PV/Vietnam+)

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนของครู เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างครูในภาครัฐและภาคเอกชน นายวินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 8 มีระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนที่ใช้บังคับกับครูในภาครัฐ โดยกำหนดให้เงินเดือนไม่ต่ำกว่าเงินเดือนของครูภาครัฐที่มีระดับการฝึกอบรมและตำแหน่งเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่ากฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผล ละเมิดหลักการความสมัครใจและความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาที่ไม่เป็นของรัฐ และอาจนำไปสู่การเพิ่มค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบายการจัดการศึกษาแบบสังคมนิยม

โดยนำความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยประชุมครั้งที่ 8 มาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขให้เงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาเอกชนเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน

นายวินห์กล่าวว่า ในความเป็นจริง เพื่อดึงดูดครูที่ดี สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐหลายแห่งก็ยินดีจ่ายเงินเดือนและรายได้สูงกว่าเงินเดือนปัจจุบันของครูในภาครัฐที่มีคุณสมบัติและตำแหน่งเดียวกันมาก

ดังนั้น เพื่อให้สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐมีความเป็นอิสระในการจ่ายเงินเดือนครูตามเงื่อนไขทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้คงบทบัญญัติตามร่างกฎหมายฉบับนี้ไว้

ตามเวียดนาม+

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm