สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบ พ.ร.บ.ครู (ภาพ: วท.)
เมื่อเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบร่างกฎหมายครู โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 450 จาก 459 คน
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม ได้นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายก่อนที่รัฐสภาจะผ่าน โดยกล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวมีทั้งหมด 9 บทและ 42 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในช่วงต้นสมัยประชุมสมัยที่ 9 อยู่ 4 มาตรา และน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 8 อยู่ 8 มาตรา
การเอาชนะสถานการณ์การแสวงหากำไรจากการเรียนการสอนเสริม
มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มแนวคิดเรื่อง “การสอนพิเศษ” กำกับดูแลการบริหารจัดการการสอนพิเศษเพื่อยกระดับคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ในโรงเรียน มอบหมายให้ รัฐบาล จัดทำระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษ และห้ามครูสอนพิเศษโดยฝ่าฝืนกฎหมาย เสนอห้ามครูสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง
ส่วนเนื้อหาดังกล่าว นายวินห์ กล่าวว่า เนื้อหาการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น ได้มีการอธิบายไว้โดยเฉพาะแล้วในรายงานเลขที่ 1256 ลงวันที่ 17 เมษายน 2568 ของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา และจะมีการควบคุมโดยเฉพาะในเอกสารแนวทางการดำเนินการ
ร่างกฎหมายไม่ได้ห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่มีอำนาจบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมการเรียนรู้เพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ เพื่อจำกัดและแก้ไขสถานการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมและการแสวงหากำไรจากกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่แพร่หลาย
ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารควบคุมการเรียนการสอนพิเศษ โดยระบุชัดเจนว่าห้ามครูสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 9 (ภาพ: VNA)
มีความเห็นที่แนะนำให้กำหนดพื้นฐาน หลักการ มาตรฐาน และเงื่อนไขในการสรรหาครูอย่างชัดเจน เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดการปฏิบัติทางการสอนในการสรรหาครู มีความเห็นเกี่ยวกับการมอบหมายอำนาจในการสรรหาครูระดับก่อนวัยเรียนและครูการศึกษาทั่วไปให้กับหน่วยงานจัดการศึกษา กระจายอำนาจไปยังหัวหน้าสถาบันการศึกษา
คุณวินห์กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้นการสรรหาบุคลากรจึงต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการ ร่างกฎหมายกำหนดเพียงข้อกำหนดเฉพาะบางประการในการสรรหาบุคลากรครู เช่น เนื้อหาการสรรหาบุคลากรต้องเป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพ วิธีการสรรหาบุคลากรต้องมีแนวปฏิบัติทางการสอน...
ในส่วนของอำนาจการสรรหา รัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาครู ส่วนอำนาจการสรรหาครูอนุบาลและครูการศึกษาทั่วไปนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
มีข้อเสนอให้รวมระเบียบการระดมและโอนย้ายครูเข้าด้วยกัน โดยคำนึงถึงเงื่อนไขที่ต้องได้รับความยินยอมจากสถาบันการศึกษาที่รับโอนครูด้วย
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คุณวินห์กล่าวว่า การระดมพลและการย้ายถิ่นฐานเป็นนโยบายที่แตกต่างกัน การระดมพลดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของภารกิจในอุตสาหกรรม ซึ่งต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดจากบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง การย้ายถิ่นฐานเกิดขึ้นจากความต้องการส่วนบุคคลของครู ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากทั้งสถานที่ต้นทางและปลายทาง
เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุด
ในส่วนของนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง มีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่กำหนดให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร จึงเสนอให้เปลี่ยนเป็นกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดทำตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู ระบุเงินเดือนเริ่มต้นของครูให้ชัดเจน ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนครูที่ใช้กับสถาบันการศึกษาอิสระ ให้มีความเป็นไปได้ในด้านทรัพยากรทางการเงิน
ในประเด็นนี้ คุณวินห์กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น เงินเดือนของครูจึงถูกคำนวณตามอัตราเงินเดือนของข้าราชการฝ่ายบริหาร ซึ่งมักใช้กับข้าราชการ
ร่างกฎหมายกำหนดหลักการที่ว่าเงินเดือนของครูจะต้องอยู่ในอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนของอาชีพบริหารเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคในข้อสรุปหมายเลข 91 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 29 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมต่อไป
ระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครู เช่น ค่าสัมประสิทธิ์ เงินเดือนเริ่มต้น กลไกการจัดเงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาอิสระ... รัฐบาลจะกำหนดรายละเอียดไว้ในเอกสารแนวทางปฏิบัติ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น ความเป็นไปได้ ความสัมพันธ์ และความยุติธรรมกับข้าราชการในระบบการเมือง
ผลการลงคะแนนเสียง พ.ร.บ. ครู (ภาพ: PV/Vietnam+)
นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนครู เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างครูในภาครัฐและภาคเอกชน นายวินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 8 มีระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนที่ใช้บังคับกับครูในภาครัฐ โดยต้องมั่นใจว่าเงินเดือนจะต้องไม่ต่ำกว่าครูภาครัฐที่มีระดับการฝึกอบรมและตำแหน่งเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่ากฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผล ละเมิดหลักการความสมัครใจและความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาที่ไม่เป็นของรัฐ และอาจนำไปสู่การเพิ่มค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบายการจัดการศึกษาแบบสังคมนิยม
โดยนำความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยประชุมครั้งที่ 8 มาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขให้เงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาเอกชนเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน
นายวินห์กล่าวว่า ในความเป็นจริง เพื่อดึงดูดครูที่ดี สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐหลายแห่งก็ยินดีจ่ายเงินเดือนและรายได้สูงกว่าเงินเดือนปัจจุบันของครูในภาครัฐที่มีคุณสมบัติและตำแหน่งเดียวกันมาก
ดังนั้น เพื่อให้สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐมีความเป็นอิสระในการจ่ายเงินเดือนครูตามเงื่อนไขทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้คงบทบัญญัติตามร่างกฎหมายฉบับนี้ไว้
ตามเวียดนาม+
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)