ประชุมสภาฯ ชี้เงินเดือนครูสูงสุด ไม่ห้ามสอนพิเศษ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น เงินเดือนของครูจึงถูกนำไปใช้ตามเกณฑ์เงินเดือนของอาชีพบริหารที่มักใช้กับข้าราชการ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติผ่านร่างพระราชบัญญัติครู (ภาพ: วท.)

เมื่อเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ผู้แทน 450 จาก 459 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยครู

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม ได้นำเสนอรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายก่อนที่รัฐสภาจะผ่าน นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 9 บท 42 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในตอนต้นของสมัยประชุมสมัยที่ 9 อยู่ 4 มาตรา และน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 8 อยู่ 8 มาตรา

การเอาชนะสถานการณ์การแสวงผลกำไรจากการเรียนการสอนเพิ่มเติม

มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มแนวคิดเรื่อง “การสอนพิเศษ” กำกับดูแลการจัดการสอนพิเศษเพื่อยกระดับคุณภาพการสอนพิเศษในสถานศึกษา มอบหมายให้ รัฐ จัดทำระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษและห้ามครูสอนพิเศษโดยฝ่าฝืนกฎหมาย เสนอห้ามครูสอนพิเศษแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง

ส่วนเนื้อหาดังกล่าว นายวินห์ กล่าวว่า เนื้อหาด้านการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้น ได้มีคำอธิบายไว้โดยเฉพาะแล้วในรายงานเลขที่ 1256 ลงวันที่ 17 เมษายน 2568 ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมอยู่ภายใต้ขอบเขตของพระราชบัญญัติ การศึกษา และจะมีการควบคุมโดยเฉพาะในเอกสารแนวทางการดำเนินการ

ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ได้ห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่สามารถบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมการเรียนรู้เพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ เพื่อจำกัดและแก้ไขสถานการณ์การเรียนการสอนเพิ่มเติมและการแสวงหากำไรจากกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมที่แพร่หลาย

ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม โดยระบุชัดเจนว่าห้ามครูสอนบทเรียนเพิ่มเติมแก่นักเรียนที่ตนสอนโดยตรง

ผู้แทนรัฐสภาลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 9 (ภาพ: VNA)

มีความเห็นที่แนะนำให้กำหนดพื้นฐาน หลักการ มาตรฐาน และเงื่อนไขในการสรรหาครูอย่างชัดเจน เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดการปฏิบัติทางการสอนในการสรรหาครู มีความเห็นเกี่ยวกับการมอบอำนาจในการสรรหาครูระดับก่อนวัยเรียนและครูการศึกษาทั่วไปให้แก่หน่วยงานจัดการศึกษา และกระจายอำนาจไปยังหัวหน้าสถาบันการศึกษา

นายวินห์ กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น การรับสมัครจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการ ร่างกฎหมายกำหนดข้อกำหนดเฉพาะบางประการในการรับสมัครครู เช่น เนื้อหาการรับสมัครต้องเป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพ วิธีการรับสมัครต้องมีการปฏิบัติทางการสอน...

ในส่วนของอำนาจในการสรรหา รัฐบาลและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องที่จะให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาครู ในส่วนของอำนาจในการสรรหาครูระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน ร่างกฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติตามกฎกระทรวงของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

มีข้อเสนอให้รวมระเบียบการระดมและโอนย้ายครูเข้าด้วยกัน โดยพิจารณาเงื่อนไขที่ต้องได้รับความยินยอมจากสถาบันการศึกษาที่รับโอนเมื่อจะโอนย้ายครู

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ตามคำกล่าวของนายวินห์ การระดมพลและการย้ายถิ่นฐานเป็นนโยบายที่แตกต่างกันสองประการ การระดมพลดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อตอบสนองความต้องการของงานในอุตสาหกรรม โดยต้องปฏิบัติตามจากบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง การย้ายถิ่นฐานมาจากความต้องการส่วนตัวของครู ซึ่งต้องได้รับฉันทามติจากสถานที่มาถึงและสถานที่ออกเดินทาง

เงินเดือนครูอยู่อันดับสูงสุดในกลุ่ม

ส่วนนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง มีความกังวลเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร จึงเสนอให้เปลี่ยนเป็นกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสร้างตารางเงินเดือนแยกสำหรับครู ระบุเงินเดือนเริ่มต้นของครูให้ชัดเจน ทบทวนกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเงินเดือนครูที่ใช้กับสถาบันการศึกษาอิสระ เพื่อให้มีความเป็นไปได้ในแง่ของแหล่งเงินทุน

ในประเด็นนี้ นายวินห์ กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น เงินเดือนของครูจึงถูกนำไปปฏิบัติตามอัตราเงินเดือนของอาชีพบริหารที่ข้าราชการทั่วไปใช้

ร่างกฎหมายกำหนดหลักการที่ว่าเงินเดือนของครูเป็นอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนของอาชีพบริหาร เพื่อสถาปนานโยบายของพรรคในข้อสรุปหมายเลข 91 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการต่อไปตามมติหมายเลข 29 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

กฎระเบียบรายละเอียดเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงครู เช่น ค่าสัมประสิทธิ์ เงินเดือนเริ่มต้น กลไกการจัดเงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาอิสระ... จะถูกระบุอย่างละเอียดโดยรัฐบาลในเอกสารแนวทางปฏิบัติเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น ความเป็นไปได้ ความสัมพันธ์ และความยุติธรรมกับข้าราชการในระบบการเมือง

ผลการลงคะแนนเสียงร่างกฎหมายครู (ภาพ: PV/Vietnam+)

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนของครู เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างครูในภาคส่วนสาธารณะและภาคเอกชน นายวินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 มีระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนที่ใช้บังคับกับครูภาคเอกชน โดยต้องไม่ต่ำกว่าเงินเดือนของครูภาครัฐที่มีระดับการศึกษาและตำแหน่งเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่ากฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผล ละเมิดหลักการความสมัครใจและความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาที่ไม่เปิดเผยแก่สาธารณะ และอาจนำไปสู่การเพิ่มค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบายการจัดการศึกษาทางสังคม

โดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 มาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางที่ให้เงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ได้สังกัดรัฐเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแรงงาน

นายวินห์ กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว เพื่อดึงดูดครูที่ดี สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐหลายแห่งก็ยินดีจ่ายเงินเดือนและรายได้ที่สูงกว่าเงินเดือนปัจจุบันของครูในภาคส่วนของรัฐที่มีคุณสมบัติและตำแหน่งเดียวกันมาก

ดังนั้น เพื่อให้สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐมีความเป็นอิสระในการจ่ายเงินเดือนครูตามเงื่อนไขทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ขอให้คงบทบัญญัติตามร่างกฎหมายฉบับนี้ไว้

ตามเวียดนาม+

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm