ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน: มุมมองจากวิสาหกิจเอกชน

การเติบโตสองหลักในระยะยาวของเศรษฐกิจเวียดนามน่าจะเปิดโอกาสให้เกิดแนวทางใหม่ๆ ในการดำเนินการต่างๆ

การวิเคราะห์ปัญหาการเจริญเติบโต

การประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการที่ 3 - อุตสาหกรรมการผลิต (ภายใต้โมเดลพาโนรามา เศรษฐกิจ เอกชนของเวียดนาม - ViPEL) เริ่มต้นด้วยเรื่องราวในระดับมหภาค

คุณหวู วัน เตียน ประธานกรรมการบริหารกลุ่ม Geleximco สมาชิก ViPEL ผู้รับผิดชอบคณะกรรมการชุดที่ 3 กล่าวถึงเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามที่คาดว่าจะเติบโตเป็นเลขสองหลัก ซึ่ง รัฐบาล กำลังหารือกันอยู่ ที่น่าสังเกตคือ เป้าหมายที่สูงเช่นนี้ตั้งขึ้นในบริบทที่เศรษฐกิจโลกยังไม่ฟื้นตัวอย่างแท้จริง...

“ต้องมีแรงงาน การลงทุน การส่งออก และธุรกิจหลายล้านรายเข้าร่วมเพื่อให้ GDP เติบโตสองหลัก เราไม่สามารถพึ่งพาแค่ธุรกิจขนาดใหญ่ไม่กี่แห่งหรือโครงการขนาดใหญ่เพียงไม่กี่โครงการได้” คุณเทียนกล่าว

การประชุมครั้งนี้มีผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมแปรรูปเข้าร่วม อาทิ Eurowindow , Dai Dung Group, Hanel PT, Citicom, Stavian Chemicals... และตัวแทนจากสมาคมธุรกิจหลายแห่งในอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ผู้ประกอบการหลายรายระบุว่ามีโครงการมากมาย ซึ่งบางโครงการก็ไม่ได้มีขนาดเล็กนัก แต่คำถามคือ จะทำอย่างไรให้ดีขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อ "แก้ปัญหาการเติบโต" ตามที่มติของกรมการเมือง (Politburo) กำหนดไว้ ซึ่งเป็นหัวข้อที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีนำเสนอต่อภาคธุรกิจ

คุณเตี่ยนยังได้กล่าวถึงโครงการท่าเรือคอนเทนเนอร์และท่าเรือก๋ายเม็ปฮา ซึ่งบริษัท Geleximco เป็นหนึ่งในสามนักลงทุนที่กำลังพยายามส่งเสริม ซึ่งอาจเริ่มก่อสร้างได้ในปีนี้ แต่เป้าหมายที่ยิ่งใหญ่กว่าคือการจัดตั้งศูนย์ท่าเรือในนครโฮจิมินห์ ซึ่งหมายความว่าธุรกิจบางแห่ง ไม่ว่าจะใหญ่โต มุ่งมั่น และเต็มใจที่จะเชื่อมต่อกับธุรกิจอื่นๆ เพียงใด... ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ด้วยตนเอง

“ประสบการณ์ของเราในการดำเนินโครงการแสดงให้เห็นว่าต้องมีกลไกที่ชัดเจนมาก ไม่ว่าจะเป็นสิ่งที่นักลงทุนทำ สิ่งที่ท้องถิ่นทำ และสิ่งที่ผู้รับเหมาทำ ความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายมีอะไรบ้าง ยกตัวอย่างเช่น ในการอนุมัติพื้นที่ ผู้นำท้องถิ่นต้องมีความยืดหยุ่น ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบเพียงพอ และต้องลงพื้นที่เพื่อให้ผู้รับเหมาก่อสร้างได้ทันเวลา พวกเขาไม่สามารถให้คำแนะนำทั่วไปได้” คุณเทียนวิเคราะห์โมเดลความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ซึ่ง Geleximco มีประสบการณ์มากมายอย่างตรงไปตรงมา

นี่ไม่ใช่ปัญหาคอขวดที่แยกจากกัน ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการชุดที่ 2 ว่าด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและอุตสาหกรรมที่มีความได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ (ภายใต้ ViPEL) ได้มีการกล่าวถึงความรวดเร็วและการขาดความยืดหยุ่นในการแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติของโครงการลงทุนหลายโครงการ คุณ Pham Hong Diep ประธานกรรมการบริษัท Shinec Joint Stock Company คาดการณ์ว่าความรวดเร็วนี้จะเปลี่ยนแปลงไป เนื่องจากท้องถิ่นต่างๆ ก็กำลังมุ่งมั่นที่จะเติบโตอย่างสูงในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

หากโครงการเดิมต้องใช้เวลา 3 ปีในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ บัดนี้สามารถลดระยะเวลาลงเหลือเพียง 1 ปี เช่น จังหวัดต่างๆ สามารถสร้างกระบวนการบูรณาการเอกสารและกฎระเบียบ หาแนวทางที่เหมาะสมที่สุด ประกาศและจัดระเบียบการดำเนินงาน หากโครงการดำเนินไปได้เร็วขึ้น ท้องถิ่นก็จะพัฒนาได้เร็วขึ้นเช่นกัน นี่คือความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน” คุณเดียปเสนอ

แต่คำถามก็คือ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ สามารถ "คิดร่วมกัน แบ่งปันความรับผิดชอบ" กับนักลงทุนและภาคธุรกิจได้หรือไม่ แทนที่จะเป็น "แต่ละคนทำหน้าที่ของตนเอง"

โซลูชั่นจากภาคเอกชน

จากมุมมองของภาคเอกชน ปัญหาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมีสีสันใหม่ บทบาทของภาครัฐ (รัฐ) ไม่เพียงแต่สร้างสถาบันและนโยบาย หรือเสนอปัญหาการพัฒนาแบบทางเดียวจากความต้องการพัฒนาของรัฐเท่านั้น ภาคเอกชนไม่ได้ให้ความสำคัญกับผลกำไรเป็นอันดับแรกเท่านั้น

นางสาว Pham Thi Ngoc Thuy ผู้อำนวยการสำนักงานวิจัยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ฝ่ายที่ 4) สำนักเลขาธิการวิชาชีพของ ViPEL กล่าวว่า รูปแบบนี้จำเป็นต้องอาศัยความมุ่งมั่นในการดำเนินงานจากทั้งสองฝ่าย ในทิศทางของการกำหนดสิ่งที่ต้องทำ ร่วมกันดำเนินการ และแก้ไขปัญหาในทุกพื้นที่ ฝ่ายรัฐบาลได้กำหนดว่าภาคเอกชนต้องปฏิบัติตามพันธสัญญาด้านทรัพยากร ธรรมาภิบาล และความก้าวหน้า และภาคธุรกิจจะไม่ต้อง "ขอร้อง" ให้ทำเช่นนั้น

“จะไม่มีการประชุมระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อร้องเรียนและบ่นอีกต่อไป แต่จะจัดขึ้นเพื่อหารือแนวทางส่งเสริมการทำงาน และยกย่องธุรกิจที่ดำเนินไปด้วยดีและท้องถิ่นที่นำแบบจำลองภาครัฐและเอกชนไปปฏิบัติได้สำเร็จ” นางสาวถุ้ยเน้นย้ำ

สิ่งนี้ยังต้องใช้กลไกแซนด์บ็อกซ์สำหรับแนวทางใหม่ก่อนที่จะทำซ้ำ การทดสอบจะเริ่มต้นจากทั้งฝ่ายเอกชนในการเลือกโครงการและแบบจำลองที่เสนอ และจากฝ่ายสาธารณะในการรับรองความคืบหน้าของโครงการ

องค์กรธุรกิจเชื่อว่าโครงการบุกเบิกจำเป็นต้องสร้างความมั่นใจในเรื่องประสิทธิภาพ ความเป็นไปได้ อิทธิพล และผลลัพธ์ภายใน 2 ปี ดังนั้น โครงการอาจไม่ใหญ่เกินไป แต่มีพื้นฐานทางกฎหมาย ทรัพยากร เทคโนโลยี และต้องการเพียงการสนับสนุนเพิ่มเติมจากรัฐเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจต่างๆ จะพิจารณาโครงการโดยรวมในแง่ของผลกระทบและการเชื่อมโยง มากกว่าจะพิจารณาจากมุมมองของอุตสาหกรรมหรือสาขาใดสาขาหนึ่งโดยเฉพาะ

“ธุรกิจต่างๆ จะต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกเมื่อร่วมมือกันเสนอโครงการระหว่างภาครัฐและเอกชน เพราะทุกธุรกิจต่างมองว่าอุตสาหกรรมและสาขาของตนมีความสำคัญและเร่งด่วนกว่า นี่คือเวลาที่จะประเมินอย่างเป็นกลางและเป็นกลาง โดยพิจารณาจากผลประโยชน์ของชาติ ผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทาน และการสร้างระบบนิเวศทางธุรกิจของเวียดนาม” นายเหงียน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการบริหารสายการบินเวียดเจ็ทแอร์ สมาชิกคณะกรรมการชุดที่ 4 ฝ่ายพัฒนาทรัพยากรและบริการ กล่าว

มีข้อเสนอให้จัดตั้งพันธมิตรทางธุรกิจเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมสนับสนุนและเพิ่มการเข้าถึงตลาดท้องถิ่นในห่วงโซ่การผลิตของวิสาหกิจเวียดนาม โดยพันธมิตรจะคัดเลือกโครงการเฉพาะทาง นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอให้ภาคเอกชนเข้าร่วมดำเนินนโยบายการตรวจสุขภาพประชาชนเป็นประจำอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง เริ่มตั้งแต่ปีหน้าเป็นต้นไป คุณเหงียน โด เควียน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เอฟพีที รีเทล คาดการณ์ว่าทีมเภสัชกร แพทย์ ทรัพยากรทางการเงิน เวชภัณฑ์ และอื่นๆ ของภาคเอกชนจะสามารถเข้าร่วมได้ทันที

ตามแผนดังกล่าว รายชื่อโครงการที่เสนอจะถูกเก็บรวบรวม ค้นคว้า และประกาศโดย ViPEL ในวันที่ 10 ตุลาคม ในระหว่างการประชุมพาโนรามาเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชนและรัฐบาล

ที่มา: https://baodautu.vn/hop-tac-cong---tu-goc-nhin-tu-doanh-nghiep-tu-nhan-d400077.html