สินค้าเวียดนาม "บิน" สู่หลายประเทศได้ประโยชน์อย่างมากจากมาตรการภาษี FTA

"แผนที่" FTA ที่สมบูรณ์ไม่เพียงแต่สร้างพื้นที่ตลาดส่งออกขนาดใหญ่ที่มีเงื่อนไขการค้าที่เอื้ออำนวยเท่านั้น แต่บริษัทต่างๆ ของเวียดนามยังได้รับประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีอีกด้วย

Hàng Việt 'bay' tới nhiều nước xuất khẩu lớn nhờ

วิสาหกิจเวียดนามได้รับประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษี FTA (ที่มา: Vietnamnet)

รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

ตัวเลขจาก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่าสินค้ามูลค่าเกือบ 8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐที่ส่งออกไปยังตลาดที่มีข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีในปี 2565 ซึ่งสูงกว่าปีก่อนหน้าร้อยละ 13

มีตลาดมากกว่า 60 แห่งที่ได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับเวียดนาม ซึ่งถือเป็น "ตลาด" ส่งออกหลัก คิดเป็นเกือบสองในสามของมูลค่าการส่งออกของประเทศ ในปี พ.ศ. 2565 เวียดนามส่งออกสินค้ามากกว่า 371.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยการส่งออกไปยังตลาด FTA เพียงอย่างเดียวมีมูลค่าถึง 233 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

การเข้าร่วม FTA ไม่เพียงแต่จะสร้างพื้นที่ตลาดส่งออกขนาดใหญ่ที่มีเงื่อนไขการค้าที่เอื้ออำนวยเท่านั้น แต่ความสำคัญอย่างยิ่งคือ อุตสาหกรรมของเวียดนามยังได้รับประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีอีกด้วย

มูลค่าการส่งออกรวมโดยใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษ (C/O) ภายใต้ FTA อยู่ที่ 78,300 ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็น 33.61% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนามไปยังตลาด FTA ซึ่งมีมูลค่าเกือบ 233,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

เวียดนามกำลังดำเนินการตาม FTA จำนวน 15 ฉบับ ซึ่งเปิดโอกาสมากมายให้กับผู้ประกอบการส่งออกในการได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

ตลาดเหล่านี้ จีน เกาหลี และอาเซียน ถือเป็นตลาดนำเข้าสินค้าจากเวียดนามชั้นนำอย่างต่อเนื่อง โดยมีอัตราการใช้สิทธิประโยชน์ FTA

การส่งออกสินค้าเวียดนามไปยังจีนได้รับสิทธิพิเศษ C/O มาเป็นอันดับหนึ่ง คิดเป็นมูลค่ากว่า 17 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รองลงมาคือ Form D C/O ที่ส่งออกไปยังประเทศอาเซียน คิดเป็นมูลค่า 13.34 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

อันดับที่ 3 และ 4 ตามลำดับ ได้แก่ เกาหลีใต้ ด้วยมูลค่า 12.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ และสหภาพยุโรป (EU) ด้วยมูลค่า 12.1 พันล้านเหรียญสหรัฐ

กลุ่มสินค้าส่งออกไปยังเกาหลีที่มีอัตราการใช้สิทธิพิเศษ FTA สูงสุดคือ อาหารทะเล (93.99%) สินค้าเกษตร (ผัก กาแฟ และพริกไทย) ต่างมีอัตราการใช้สิทธิพิเศษ C/O สูงมาก โดยอยู่ที่ 92.26%, 97.98% และเกือบ 100% ตามลำดับ ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ (76.15%) รองเท้า (100%) สิ่งทอ (97.99%)

ธุรกิจยังคงมีอุปสรรค

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การบังคับใช้ภาษีส่งออกที่ได้รับสิทธิพิเศษและพันธกรณีภาษีนำเข้าที่ได้รับสิทธิพิเศษอย่างมีประสิทธิผลของเวียดนามในการดำเนินการตาม FTA” ที่จัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ คุณเหงียน ถิ ทู จาง ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณา การ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่าอัตราการใช้ภาษีนำเข้าที่ได้รับสิทธิพิเศษของสินค้าที่นำเข้านั้นต่ำกว่าสินค้าที่ส่งออกมาก ซึ่งน่าเสียดายอย่างยิ่ง

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ ในปี 2022 WTO และศูนย์บูรณาการได้ทำการสำรวจเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจของ FTA เวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA)

คุณตรัง กล่าวว่า “เมื่อถามถึงประโยชน์สูงสุดที่ภาคธุรกิจได้รับหลังจาก 2 ปีของ EVFTA ภาคธุรกิจตอบว่า สิทธิประโยชน์ทางภาษีเป็นสิทธิประโยชน์สูงสุด ซึ่งภาคธุรกิจจะได้รับประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ด้านการส่งออกที่มากกว่าสิทธิประโยชน์ด้านการนำเข้า ภาคธุรกิจส่วนใหญ่ประเมินว่า FTA จะส่งผลดีต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ซึ่งจะช่วยลดปัญหาและสร้างข้อได้เปรียบให้กับเวียดนามในการเจรจา”

ในส่วนของธุรกิจบางแห่งที่ไม่ได้ใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษี ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณาการกล่าวว่า ธุรกิจบางแห่งไม่ทราบเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่กำหนดไว้ใน EVFTA

นางสาวตรัง กล่าวว่า การใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีศุลกากรใน FTA มีอุปสรรคมากมาย เช่น ความผันผวนของตลาด สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เอื้ออำนวย ความยากลำบากในการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อรับสิทธิประโยชน์ ขาดข้อมูลเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับข้อผูกพัน ข้อผูกพัน FTA บางประการอาจส่งผลเสียต่อธุรกิจ และขีดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจมีจำกัด

นางสาวเหงียน ถิ ทู จาง เน้นย้ำว่า “ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงตัวเองท่ามกลางแรงต่อต้านภายใน และท่ามกลางแรงต่อต้านที่เกิดจากกระบวนการดำเนินการและปฏิบัติตามพันธสัญญา ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องออกมาพูดเพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินการสามารถปรับเปลี่ยนได้”

ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อผูกพันทางภาษีพิเศษของ FTA คุณ Trang กล่าวว่า ผู้ประกอบการจำเป็นต้องศึกษาข้อผูกพันของ FTA อย่างรอบคอบ เมื่อผู้ประกอบการส่งออกสินค้าไปยังตลาดใด ๆ พวกเขาต้องศึกษาข้อตกลงที่เวียดนามได้ลงนามกับตลาดนั้น ๆ เพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับข้อผูกพันทางภาษีพิเศษของข้อตกลงเหล่านี้

ตัวอย่างเช่น ในตลาดญี่ปุ่น ปัจจุบันเวียดนามมี FTA กับประเทศนี้อยู่ 4 ฉบับ ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเรียนรู้เกี่ยวกับตารางภาษีศุลกากร 4 แบบที่แตกต่างกัน รวมไปถึงตารางภาษีศุลกากรทั่วไป (MFN) เพื่อดูว่าตารางภาษีศุลกากรใดที่เอื้ออำนวยมากกว่า

ในขณะเดียวกัน แรงจูงใจแต่ละประการของข้อตกลงจะเชื่อมโยงกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้า ดังนั้น ธุรกิจจึงจำเป็นต้องพิจารณาว่าสามารถปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าของข้อตกลงใดได้บ้าง เพื่อใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจของข้อตกลงนั้นโดยการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้า นอกจากนี้ ธุรกิจยังต้องเรียนรู้ที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่นๆ เพื่อรับสิทธิประโยชน์อื่นๆ ตามบทบัญญัติของ FTA

นางสาวเหงียน ฟอง ลินห์ หัวหน้าแผนกบูรณาการทางการเงินพหุภาคี กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ ( กระทรวงการคลัง ) กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเรียนรู้เกี่ยวกับพันธกรณี ผลกระทบ และเตรียมการดำเนินการที่เหมาะสมในบริบทของพระราชกฤษฎีกาภาษีที่ออกตามกำหนดเวลาที่ค่อนข้างยาวนาน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างรากฐานให้ธุรกิจสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสในการบูรณาการ FTA และในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความร่วมมือและความเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ

แหล่งที่มา