มุ่งสู่ระบบราชการที่เน้นคุณธรรม

กระทรวงมหาดไทย ได้เสนอนโยบายใหม่ 5 ประการสำหรับผู้บริหารและข้าราชการพลเรือน (CBCC) โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างนวัตกรรมกลไกการบริหารจัดการตามตำแหน่งงาน (VTVL)

กระทรวงมหาดไทยกำลังขอความเห็นจากหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับข้อเสนอในการร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือนฉบับแก้ไข

ในรายงานต่อ รัฐบาล กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า หลังจากการแก้ไขและเพิ่มเติมเป็นเวลา 5 ปี บทบัญญัติจำนวนหนึ่งของกฎหมายข้าราชการและพนักงานสาธารณะได้เปิดเผยข้อจำกัดบางประการและจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดของสถานการณ์ใหม่ และจะต้องมีการวิจัย แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับใหม่ของพรรค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่สอดคล้องกับข้อบังคับของพรรคและกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ ขณะเดียวกัน ในทางปฏิบัติ มีประเด็นใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมายที่กฎหมายไม่ได้บัญญัติไว้ เช่น ประเด็นเฉพาะเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะ การแสดงออกทางพฤติกรรมและการลงโทษ และการจัดการข้าราชการที่ละเมิดข้อบังคับว่าด้วยจริยธรรมสาธารณะ...

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า ขณะนี้พรรคและรัฐของเรากำลังดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐให้มีคุณภาพและศักยภาพเพียงพอที่จะนำประเทศเข้าสู่ "ยุคใหม่" หรือยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ดังนั้น ข้อกำหนดและกลไกในการบริหารจัดการและการใช้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐจึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและกำกับดูแลให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการในปัจจุบัน

จากฐาน ทางการเมือง และกฎหมาย และเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติดังกล่าว จำเป็นต้องพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและกฎหมายว่าด้วยพนักงานสาธารณะ

วัตถุประสงค์ในการสร้างพระราชบัญญัติว่าด้วยพนักงานราชการ (ฉบับแก้ไข) คือ เพื่อสร้างนวัตกรรมการทำงานของแกนนำที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบกลไกของระบบการเมืองทั้งหมดให้เข้มแข็ง "คล่องตัว - กระชับ - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิผล - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิผล" ; สร้างทีมงานพนักงานราชการ โดยเฉพาะการนำ บริหารจัดการ และควบคุมพนักงานราชการให้มีความสามารถ คุณสมบัติ เกียรติยศ และเท่าเทียมกับงาน ; สร้างนวัตกรรมการทำงานด้านการสรรหา ฝึกอบรม ส่งเสริม แต่งตั้ง โยกย้าย โยกย้าย และประเมินผลพนักงานราชการให้เป็นรูปธรรม โดยยึดหลักผลิตผลที่เจาะจงและวัดผลได้

เจ้าหน้าที่และข้าราชการของกรมกิจการภายในฮานอยดูแลบันทึกการบริหารงานให้กับประชาชน

ที่น่าสังเกตคือ ในร่างข้อเสนอ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอนโยบายใหม่ 5 ประการ โดยมีประเด็นสำคัญอยู่ที่นวัตกรรมกลไกการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตาม VTVL

นโยบายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนากลไกการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนจากการรวมมาตรฐานตำแหน่ง ข้าราชการ และโควตาอัตรากำลัง มาเป็นกลไกการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตามแบบข้าราชการพลเรือน โดยใช้ข้าราชการพลเรือนเป็นพื้นฐานในการสรรหา ใช้ ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และดำเนินระบบและนโยบายสำหรับข้าราชการพลเรือน สร้างกลไกการแข่งขันตามแบบข้าราชการพลเรือนตามผลงาน มุ่งสู่การเป็นข้าราชการพลเรือนที่มีความสามารถอย่างแท้จริง

สำหรับแนวทางในการดำเนินการ หน่วยงานดังกล่าวระบุว่าจะศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบ VTVL ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของภาคอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง ค่อยๆ ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับลำดับชั้นและโครงสร้างลำดับชั้นข้าราชการ ปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการ การใช้ และการจ่ายเงินเดือนข้าราชการให้เป็นไปตาม VTVL ขณะเดียวกัน จะศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐลงนามในสัญญาจ้างแรงงานสำหรับ VTVL หลายประเภทที่ข้าราชการดำเนินการและดำเนินการ ซึ่งจะช่วยให้เกิดความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงานทางปกครองที่มีแหล่งรายได้ตามกฎระเบียบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะศึกษาและแก้ไขปรับปรุงบทความและมาตราของกฎหมายข้าราชการและพนักงานสาธารณะฉบับปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับ VTVL ว่าด้วยหลักการบริหารข้าราชการพลเรือน สิทธิข้าราชการเกี่ยวกับเงินเดือนและระบบที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือน ระเบียบเกี่ยวกับข้าราชการและพนักงานสาธารณะในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ เกี่ยวกับการจำแนกประเภทและการสรรหาข้าราชการพลเรือนอย่างครอบคลุม

พร้อมกันนี้ ให้ยกเลิกระเบียบที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งข้าราชการพลเรือน ซึ่งรวมถึงระเบียบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอัตรากำลังพล (VTVL) การฝึกอบรมและการเลื่อนตำแหน่งตาม VTVL ระเบียบเกี่ยวกับการโยกย้าย การแต่งตั้ง การโยกย้าย การลาออก การปลดออกจากงาน หรือระเบียบเกี่ยวกับการประเมินผลงานข้าราชการพลเรือน นอกจากนี้ เราจะศึกษาและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน เพื่อส่งเสริมการแบ่งงานและการกระจายอำนาจในการปฏิบัติงานของบุคลากร...  

ไทยในการเสนอให้พัฒนาพระราชบัญญัติพนักงานราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) กระทรวงมหาดไทยได้เสนอ 5 นโยบายสำคัญ ได้แก่ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการพนักงานราชการตาม VTVL การพัฒนาระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของพนักงานราชการ สิ่งที่พนักงานราชการไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ และด้านจริยธรรมและวัฒนธรรมราชการ การพัฒนาระเบียบเพื่อพัฒนาวิธีการบริหารจัดการพนักงานราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้างรัฐบาลดิจิทัล การรับประกันความทันสมัย ​​การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นในกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐ การพัฒนาระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการพนักงานราชการเพื่อให้สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับระเบียบของพรรคและระบบกฎหมาย การสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานบุคลากรที่ยังไม่ได้สถาปนาให้เป็นกฎหมายอย่างต่อเนื่อง การรวมข้าราชการพลเรือนจากระดับส่วนกลางไปยังระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้รัฐบาลเสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยพนักงานราชการ (ฉบับแก้ไข) ต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อบรรจุไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. 2568 และเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่อรับฟังความคิดเห็นเบื้องต้นในการประชุมสมัยที่ 10 (พฤศจิกายน 2568) และให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 11 (เมษายน 2569) คาดว่ากฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html