กรมวัฒนธรรมและสังคมระดับตำบล: ขาดบุคลากรเฉพาะทางด้านการศึกษาและสาธารณสุข

บั๊กนิญ - การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ เทศบาล และตำบล มีหน้าที่รับผิดชอบการบริหารจัดการของรัฐในหลายด้าน รวมถึงสาธารณสุขและการศึกษา เนื่องจากขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทาง งานบริหารจัดการและให้คำปรึกษาในสองพื้นที่นี้ของจังหวัดบั๊กนิญจึงกำลังประสบปัญหา ข้าราชการจำนวนมากต้องศึกษาและทำงานไปพร้อมๆ กันเพื่อให้ทันกับภารกิจใหม่

ขาดบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ

ตำบลกาวดึ๊กก่อตั้งขึ้นจากการรวมตัวกันของสองตำบล คือ ตำบลกาวดึ๊กและตำบลวันนิญ ในเขตอำเภอเจียบิ่ญ (เดิม) มีพื้นที่รวมกว่า 19 ตารางกิโลเมตร มีประชากรประมาณ 17,000 คน เนื่องจากมีตำแหน่งงานในภาครัฐเพียง 27 ตำแหน่ง กรม วัฒนธรรมและสังคม ของตำบลจึงได้รับมอบหมายเพียงหัวหน้าหน่วยงาน 1 คน และผู้เชี่ยวชาญ 2 คน ทรัพยากรบุคคลมีจำกัด แต่ต้องรับผิดชอบหลายด้าน กรมจึงไม่มีเจ้าหน้าที่คอยให้คำปรึกษาเกี่ยวกับงานบริหารของรัฐในด้านการศึกษาและสาธารณสุข

เพื่อดำเนินงานด้าน การศึกษา ที่มีปริมาณงานมาก ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของกรมวัฒนธรรมและสังคม (คณะกรรมการประชาชนตำบลเตืองเซิน) มักต้องทำงานล่วงเวลา

เพื่อ "เติมเต็ม" ช่องว่างดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้เสริมกำลังเจ้าหน้าที่จากศูนย์บริการประชาชนประจำตำบล อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเจ้าหน้าที่ผู้ได้รับการเสริมกำลังไม่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาหรือ สาธารณสุข งานบริหารจัดการและให้คำปรึกษาในด้านนี้จึงล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพ สหายไล ดิงห์ เต๋อ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลกาวดึ๊ก กล่าวว่า "หลังจากตรวจสอบแล้ว คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลไม่มีเจ้าหน้าที่หรือข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญในด้านทั้งสองสาขาข้างต้น จึงทำให้มีข้อบกพร่องในการจัดและมอบหมายงานตามความเชี่ยวชาญ การย้ายครูจากโรงเรียนประสบปัญหาเนื่องจากไม่มีแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับนโยบายสำหรับครูที่ถูกส่งมาประจำการ เจ้าหน้าที่สถานีอนามัยอยู่ภายใต้การดูแลของศูนย์สุขภาพเจียบิ่งห์ จึงไม่สามารถดำเนินการตามคำร้องขอได้"

จากสถิติของกรมกิจการภายใน พบว่าจังหวัดมีเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐรวม 4,229 คน ในจำนวนนี้ 613 คน เป็นผู้นำสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ส่วนที่เหลือเป็นข้าราชการของหน่วยงานเฉพาะทาง ทั่วทั้งจังหวัดมี 30 ตำบลและเขตปกครองที่ไม่สามารถจัดข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางด้านการศึกษาได้ และมี 81 ตำบลและเขตปกครองที่ไม่มีข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางด้านสาธารณสุข

กรมวัฒนธรรมและสังคมภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวง มีหน้าที่รับผิดชอบการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการศึกษาและสาธารณสุข ตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันหลายพื้นที่ยังไม่มีบุคลากรเฉพาะทางในด้านนี้ จากการตรวจสอบพบว่าทั้งจังหวัดมีตำบลและแขวง 30 แห่งที่ไม่สามารถจัดหาข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาได้ และ 81 แห่งไม่มีข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญด้านสาธารณสุข

ปัจจุบัน กรมวัฒนธรรมและสังคมประจำตำบลเจื่องเซิน (Truong Son) รับผิดชอบโรงเรียน 8 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมต้น ทุกสัปดาห์ กรมฯ จะต้องรับและดำเนินการเอกสารคำสั่งจำนวนมากจากกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม และดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม เช่น ขั้นตอนการแต่งตั้งและขึ้นเงินเดือนผู้บริหารโรงเรียน การคัดเลือก ฝึกอบรม และจัดการแข่งขันสำหรับนักเรียนที่มีผลการเรียนดี... อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดแคลนบุคลากรทางการศึกษาที่เชี่ยวชาญ ผู้ที่ได้รับมอบหมายจึงไม่มีประสบการณ์ในสาขานี้ ส่งผลให้การดำเนินงานล่าช้าและคุณภาพงานไม่สูง

สหายเลือง วัน ตู หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคม (คณะกรรมการประชาชนตำบลเจื่องเซิน) กล่าวว่า "ปัจจุบันกรมฯ มีเจ้าหน้าที่ 4 คน (รวมถึงหัวหน้าฝ่ายบริหาร) และต้องดำเนินการและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับเอกสารมากกว่า 10 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับสาขาการศึกษา สุขภาพ กิจการภายใน วัฒนธรรมและข้อมูลข่าวสาร เชื้อชาติ ศาสนา ทรัพย์สินทางปัญญา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ทุกวัน ข้าราชการที่มีความรู้และประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการการศึกษาและสุขภาพของรัฐยังไม่มี ดังนั้น การให้คำปรึกษา ตรวจสอบ กำกับดูแล และแก้ไขปัญหาวิชาชีพในสองสาขานี้จึงยังคงติดขัด"

ประกันทรัพยากรบุคคลให้สามารถปฏิบัติงานได้

ในความเป็นจริง เนื่องจากการควบรวมกิจการทางกลไก ทำให้เจ้าหน้าที่จากตำบลและแขวงกระจุกตัวกัน การจัดสรรเจ้าหน้าที่จากระดับอำเภอเดิมไปยังตำบลและแขวงไม่สม่ำเสมอ ทำให้บางตำแหน่งมีเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญเหมือนกันจำนวนมาก ในขณะที่บางสาขายังขาดแคลน เพื่อแก้ไขปัญหา ท้องถิ่นจึงมีความยืดหยุ่นและกระตือรือร้นในการหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบก็เรียนรู้และทำงานใหม่ๆ อย่างจริงจัง ในตำบลเจื่องเซิน เพื่อพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการด้านสุขภาพและการศึกษาของรัฐ เจ้าหน้าที่และข้าราชการของกรมวัฒนธรรมและสังคมมักทำงานในวันเสาร์และวันอาทิตย์ ขณะเดียวกันก็ศึกษาเอกสารในสาขาเฉพาะทางที่ตนรับผิดชอบอย่างจริงจัง จึงค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับงานใหม่ ในภาคสาธารณสุข คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้ประสานงานเชิงรุกกับศูนย์การแพทย์ Luc Nam เพื่อสนับสนุนและชี้นำการจัดกิจกรรมวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง

เวลาทบทวนวรรณกรรมที่โรงเรียนมัธยมอันโจว (ตำบลซอนดง)

ในตำบลเซินดง เพื่อบริหารจัดการและให้คำปรึกษาอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับสถานการณ์และลักษณะเฉพาะของแต่ละระดับการศึกษา ทางตำบลได้แบ่งโรงเรียน 12 แห่งออกเป็น 3 กลุ่มย่อย ซึ่งสอดคล้องกับ 3 ระดับการศึกษา ในแต่ละระดับการศึกษาจะมีหัวหน้ากลุ่ม 1 คน คอยแลกเปลี่ยนงานกันอย่างสม่ำเสมอ เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิบัติงาน คุณครูดัม วัน ลอง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาอันเชา (ตำบลเซินดง) กล่าวว่า "ในฐานะหัวหน้ากลุ่มโรงเรียนมัธยมศึกษา เราได้ประสานงานกับสมาชิกในกลุ่มเพื่อให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เพื่อพัฒนาโครงการฝึกอบรมนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเด่น และวางแผนการแข่งขันนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเด่นในระดับตำบล ปัจจุบัน ทางตำบลได้จัดตั้งกลุ่มครูและคัดเลือกนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเด่น เพื่อเข้าร่วมทีมนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเด่นของตำบลจำนวน 9 ทีม"

จากสถิติของกรมกิจการภายใน พบว่าปัจจุบันจังหวัดมีเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐรวม 4,229 คน ในจำนวนนี้ 613 คน เป็นผู้นำสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ส่วนที่เหลือเป็นข้าราชการของหน่วยงานเฉพาะทาง เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรบุคคลสามารถปฏิบัติงานในระดับตำบลได้ เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการ มอบหมายให้กรมกิจการภายในประสานงานกับกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม กรมอนามัย และคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตปกครองต่างๆ เพื่อทบทวน ดำเนินการระดมพล และยืมตัวข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในสาขาสาธารณสุขและการศึกษา ไปปฏิบัติงานในหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

เพื่อดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าว เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม กระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือแจ้งไปยังกระทรวงสาธารณสุขเพื่อคัดเลือกและมอบหมายข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญทางการแพทย์จำนวน 81 คน ซึ่งปฏิบัติงานในศูนย์สุขภาพและสถานีอนามัยประจำตำบล ให้ไปปฏิบัติงานประจำ 81 ท้องที่ที่ไม่มีบุคลากรเฉพาะทางในสาขานี้ ในส่วนของการศึกษา กระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือแจ้งไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรักษาเงินเบี้ยเลี้ยงครูในห้องเรียน เมื่อครูเหล่านั้นถูกมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการการศึกษาในตำบลและเขตต่างๆ

สหายเหงียน ดัง คัง รองอธิบดีกรมกิจการภายใน กล่าวว่า “จากรายชื่อข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่กรมอนามัยส่งมา (ก่อนวันที่ 25 ตุลาคม) กรมกิจการภายในจะดำเนินการตามขั้นตอนและดำเนินการส่งบุคลากรไปปฏิบัติงานชั่วคราวให้เหมาะสมที่สุดในแง่ของระยะทางการเดินทาง เพื่อให้บุคลากรที่ถูกส่งไปปฏิบัติงานชั่วคราวรู้สึกปลอดภัยและปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายได้สำเร็จลุล่วง เมื่อกระทรวงกิจการภายในมีแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับระเบียบการสำหรับครูที่ถูกส่งไปปฏิบัติงานชั่วคราวแล้ว เราจะแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ คัดเลือกและโอนย้ายบุคลากรและครูจากโรงเรียนต่างๆ ไปปฏิบัติงานที่กรมวัฒนธรรมและสังคมเป็นการชั่วคราว”

บทความและรูปภาพ: Sy Quyet

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg