กรมวัฒนธรรมและสังคมระดับตำบล: ขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางด้านการศึกษาและสาธารณสุข

บั๊กนิญ - จังหวัดบั๊กนิญบริหารงานภายใต้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยตำบลและอำเภอมีหน้าที่รับผิดชอบการบริหารจัดการของรัฐในหลายด้าน รวมถึงสาธารณสุขและการศึกษา เนื่องจากขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง การบริหารและการให้คำปรึกษาในสองด้านนี้ในจังหวัดบั๊กนิญจึงประสบปัญหา ข้าราชการจำนวนมากต้องเรียนรู้งานไปพร้อมกับการทำงานเพื่อให้ทันกับความรับผิดชอบใหม่ของตน

ขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง

ตำบลเกาเดือกเกิดจากการรวมสองตำบลเข้าด้วยกัน คือ ตำบลเกาเดือกและตำบลวันนิงห์ ในอดีตเคย์บิ่ญ ตำบลนี้มีพื้นที่ธรรมชาติรวมกว่า 19 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรประมาณ 17,000 คน เนื่องจากมีตำแหน่งงานในภาครัฐเพียง 27 ตำแหน่ง ทำให้กรม วัฒนธรรมและกิจการสังคม ของตำบลมีหัวหน้าเพียง 1 คน และผู้เชี่ยวชาญอีก 2 คน ด้วยจำนวนบุคลากรที่จำกัดแต่ต้องรับผิดชอบหลายด้าน ทำให้กรมขาดบุคลากรที่จะให้คำปรึกษาเกี่ยวกับภารกิจการบริหารของรัฐในด้านการศึกษาและสาธารณสุข

เพื่อรับมือกับปริมาณงานจำนวนมากในด้าน การศึกษา เจ้าหน้าที่และข้าราชการของกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคม (คณะกรรมการประชาชนตำบลเจื่องเซิน) จึงมักทำงานล่วงเวลาอยู่บ่อยครั้ง

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากร คณะกรรมการประชาชนตำบลเกาเดือกจึงได้เสริมกำลังเจ้าหน้าที่จากศูนย์จัดหาบริการสาธารณะเข้ามาประจำการในแผนกดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเจ้าหน้าที่ที่เสริมเข้ามานั้นขาดความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาและ สาธารณสุข การบริหารจัดการและการให้คำปรึกษาในด้านเหล่านี้จึงล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพ นายไล ดินห์ เต รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเกาเดือก กล่าวว่า "จากการตรวจสอบพบว่า คณะกรรมการประชาชนตำบลไม่มีเจ้าหน้าที่หรือข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญในสองด้านนี้ ทำให้การจัดสรรและมอบหมายบุคลากรตามความเชี่ยวชาญไม่เพียงพอ การโยกย้ายครูจากโรงเรียนอื่นทำได้ยากเนื่องจากขาดแนวทางเกี่ยวกับนโยบายและระเบียบข้อบังคับสำหรับครูที่โอนย้าย และเจ้าหน้าที่สถานีอนามัยอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของศูนย์อนามัยจังหวัดเกียบินห์ ทำให้การโยกย้ายเป็นไปไม่ได้"

จากสถิติของกรมกิจการภายใน ปัจจุบันจำนวนเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการในจังหวัดมีจำนวน 4,229 คน โดยในจำนวนนี้ 613 คนเป็นผู้นำสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน และที่เหลือเป็นข้าราชการในหน่วยงานเฉพาะทาง จังหวัดมี 30 ตำบลและเขตที่ไม่มีข้าราชการเฉพาะทางด้านการศึกษา และ 81 ตำบลและเขตที่ไม่มีข้าราชการเฉพาะทางด้านสาธารณสุข

การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ กรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและอำเภอ มีหน้าที่รับผิดชอบการบริหารจัดการของรัฐในด้านการศึกษาและสาธารณสุข อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันหลายพื้นที่ยังขาดบุคลากรผู้เชี่ยวชาญในด้านเหล่านี้ จากการสำรวจพบว่า 30 ตำบลและอำเภอในจังหวัดไม่มีข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา และ 81 ตำบลและอำเภอขาดข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญด้านสาธารณสุข

ในตำบลเจื่องเซิน ปัจจุบันกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมดูแลโรงเรียนแปดแห่ง ตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนจนถึงมัธยมต้น ทุกสัปดาห์ กรมฯ รับและดำเนินการตามคำสั่งต่างๆ จากกรมการศึกษาและฝึกอบรม และดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายจากกรมการศึกษาและฝึกอบรม เช่น ขั้นตอนการแต่งตั้งและปรับขึ้นเงินเดือนสำหรับผู้บริหารโรงเรียน การคัดเลือก ฝึกอบรม และจัดการแข่งขันสำหรับนักเรียนดีเด่น... อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดแคลนบุคลากรทางการศึกษาเฉพาะทาง และบุคลากรที่ได้รับมอบหมายไม่มีประสบการณ์ในด้านนี้มาก่อน การดำเนินงานเหล่านี้จึงมักล่าช้าและมีคุณภาพต่ำ

สหายหลง วัน ตู หัวหน้าแผนกวัฒนธรรมและกิจการสังคม (คณะกรรมการประชาชนตำบลเจื่องเซิน) กล่าวว่า “ปัจจุบันแผนกมีเจ้าหน้าที่ 4 คน (รวมฝ่ายบริหาร) ในขณะที่ต้องดำเนินการและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับเอกสารมากกว่า 10 ฉบับต่อวัน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการศึกษา สุขภาพ กิจการภายใน วัฒนธรรมและสารสนเทศ กลุ่มชาติพันธุ์และศาสนา ทรัพย์สินทางปัญญา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ไม่มีข้าราชการที่มีความรู้และประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการการศึกษาและสุขภาพของรัฐ ดังนั้นการให้คำปรึกษา การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการแก้ไขปัญหาทางวิชาชีพในสองด้านนี้จึงยังคงประสบความยากลำบาก”

ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีบุคลากรเพียงพอที่จะปฏิบัติงานได้

ในความเป็นจริง เนื่องจากการควบรวมและรวมหน่วยงานจากตำบลและเขตต่างๆ อย่างเป็นระบบ และการกระจายตัวของเจ้าหน้าที่ที่ไม่เท่าเทียมกันจากระดับอำเภอไปยังตำบลและเขต ทำให้บางตำแหน่งมีเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญด้านเดียวกันจำนวนมาก ในขณะที่บางตำแหน่งประสบปัญหาขาดแคลน เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ หน่วยงานท้องถิ่นจึงมีความยืดหยุ่นและกระตือรือร้นในการหาทางออกที่เหมาะสม เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลพื้นที่เหล่านั้นก็พยายามทำความเข้าใจและปรับตัวให้เข้ากับงานใหม่ด้วยเช่นกัน ในตำบลเจื่องเซิน เพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริหารราชการแผ่นดินด้านสาธารณสุขและการศึกษา เจ้าหน้าที่และข้าราชการของกรมวัฒนธรรมและสังคมจึงทำงานในวันเสาร์และวันอาทิตย์เป็นประจำ ขณะเดียวกัน พวกเขาก็ศึกษาเอกสารที่เกี่ยวข้องในสาขาเฉพาะทางของตนอย่างกระตือรือร้น เพื่อค่อยๆ ปรับตัวให้เข้ากับงานใหม่ ในด้านสาธารณสุข คณะกรรมการประชาชนของตำบลได้ประสานงานกับศูนย์สุขภาพลุกนามอย่างกระตือรือร้น เพื่อสนับสนุนและให้คำแนะนำในการจัดกิจกรรมวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง

กิจกรรมทบทวนวิชาวรรณคดี ณ โรงเรียนมัธยมต้นอันเจา (ตำบลซอนดง)

ในตำบลซอนดง เพื่อบริหารจัดการและให้คำแนะนำเกี่ยวกับสถานการณ์จริงและลักษณะเฉพาะของแต่ละระดับการศึกษา ตำบลได้แบ่งโรงเรียนทั้ง 12 แห่งออกเป็น 3 กลุ่มตาม 3 ระดับการศึกษา โดยแต่ละกลุ่มมีหัวหน้ากลุ่มที่คอยแลกเปลี่ยนข้อมูลและหาทางแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินงาน นายดัม วัน ลอง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมอันเจา (ตำบลซอนดง) กล่าวว่า “ในฐานะหัวหน้ากลุ่มโรงเรียนมัธยม เราประสานงานกับสมาชิกในกลุ่มเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนตำบลเกี่ยวกับการวางแผนการบ่มเพาะนักเรียนที่มีความสามารถพิเศษและแผนการจัดการแข่งขันนักเรียนที่มีความสามารถพิเศษระดับตำบล ปัจจุบัน กลุ่มได้จัดตั้งทีมครูและคัดเลือกนักเรียนที่โดดเด่นเข้าร่วมการแข่งขันใน 9 ทีมของนักเรียนที่มีความสามารถพิเศษระดับตำบล”

จากสถิติของกรมกิจการภายใน ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในระดับตำบลทั่วทั้งจังหวัดรวม 4,229 คน โดยเป็นผู้นำสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน 613 คน และที่เหลือเป็นข้าราชการในหน่วยงานเฉพาะทาง เพื่อให้มั่นใจว่ามีบุคลากรเพียงพอในการปฏิบัติงานในระดับตำบล เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารมอบหมายให้กรมกิจการภายในประสานงานกับกรมการศึกษาและการฝึกอบรม กรมสาธารณสุข และคณะกรรมการประชาชนตำบลและอำเภอ เพื่อพิจารณาและดำเนินการโอนย้ายและโยกย้ายข้าราชการและพนักงานของรัฐจากภาคสาธารณสุขและการศึกษาไปทำงานในหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ตามคำสั่งดังกล่าว เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม กรมกิจการภายในได้ส่งเอกสารขอให้กรมอนามัยคัดเลือกและมอบหมายข้าราชการหรือพนักงานของรัฐที่มีความเชี่ยวชาญด้านการแพทย์จำนวน 81 คน ซึ่งปัจจุบันทำงานอยู่ที่ศูนย์สุขภาพและสถานีอนามัยชุมชน ให้ไปปฏิบัติงานใน 81 พื้นที่ที่ขาดแคลนบุคลากรผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ ส่วนในด้านการศึกษา กรมกิจการภายในได้ส่งเอกสารขอให้กระทรวงมหาดไทยให้คำแนะนำเกี่ยวกับการคงไว้ซึ่งเบี้ยเลี้ยงการสอนสำหรับครูที่ถูกส่งไปปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการด้านการศึกษาในชุมชนและเขตต่างๆ

สหายเหงียน ดัง คัง รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า “จากรายชื่อข้าราชการและพนักงานของรัฐที่ส่งมาจากกระทรวงสาธารณสุข (ก่อนวันที่ 25 ตุลาคม) กรมกิจการภายในจะดำเนินการตามขั้นตอนและดำเนินการโอนย้ายบุคลากรในลักษณะที่อำนวยความสะดวกในการเดินทาง เพื่อให้ผู้ที่ได้รับการโอนย้ายรู้สึกปลอดภัยและปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้อย่างดี เมื่อกระทรวงกิจการภายในออกแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับระบอบการโอนย้ายครู เราจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเมืองในการคัดเลือกและโอนย้ายบุคลากรและครูจากโรงเรียนไปทำงานที่กรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมเป็นการชั่วคราว”

ข้อความและภาพถ่าย: ซี เกวเยต

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg