IFRS - พลังขับเคลื่อนปฏิรูปเพื่อส่งเสริมเป้าหมายการยกระดับตลาดหุ้นเวียดนาม

การดำเนินการโครงการนำมาตรฐาน IFRS มาใช้ในเวียดนามไม่ใช่เพียงการปฏิรูปการบัญชีเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวเชิงกลยุทธ์ในการปรับโครงสร้างรากฐานการกำกับดูแลทางการเงิน ปรับปรุงความโปร่งใส และการเข้าถึงเงินทุนระหว่างประเทศ

มติ คณะรัฐมนตรี ที่ 2014/QD-TTg ลงวันที่ 12 กันยายน 2568 (มติ 2557) ได้กำหนดกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขปัญหาระยะยาวเพื่อบรรลุเป้าหมายในการยกระดับตลาดหลักทรัพย์เวียดนาม รวมถึงการดำเนินโครงการนำมาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศมาใช้ การส่งเสริมให้บริษัทจดทะเบียนขนาดใหญ่เผยแพร่งบการเงิน (BCTC) ตามมาตรฐานสากล (IFRS)

การดำเนินโครงการนี้ ซึ่งเปิดโอกาสให้วิสาหกิจสามารถนำต้นแบบ IFRS ไปประยุกต์ใช้ ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการบัญชีแบบ “คู่” ของเวียดนาม การเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ พร้อมทางเลือกระดับสากลสำหรับวิสาหกิจ ขั้นตอนนี้จะสนับสนุนเป้าหมายในการเพิ่มความโปร่งใสในตลาดหลักทรัพย์ สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการเติบโตและการบูรณาการ ทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศบนแผนงานที่ยั่งยืน

คุณ Pham Nam Phong รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ฝ่ายบริการตรวจสอบและรับรอง Deloitte Vietnam ได้วิเคราะห์และแบ่งปันรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้

คุณมีความคิดเห็นทั่วไปอย่างไรเกี่ยวกับภารกิจในการดำเนินโครงการนำมาตรฐาน IFRS มาใช้เพื่อส่งเสริมให้บริษัทจดทะเบียนขนาดใหญ่เผยแพร่งบการเงินตามมาตรฐาน IFRS ภายใต้มติ 2014 ในอนาคตอันใกล้นี้

ผมมองว่าการดำเนินโครงการนี้ในอนาคตอันใกล้นี้จะเป็นก้าวสำคัญสำหรับสถาบันต่างๆ ที่จะยกระดับระบบสารสนเทศทางการบัญชีและการเงินของวิสาหกิจเวียดนามให้ทัดเทียมกับระดับ โลก เมื่อระบบเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นบน "แพลตฟอร์ม" เดียวกัน นั่นคือ IFRS เมื่อเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดของหน่วยงานบริหารจัดการ วิสาหกิจจะได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจนำ IFRS มาใช้ในการจัดทำงบการเงินตามกฎหมายในเวียดนาม โดยพิจารณาจากความต้องการและทรัพยากรของวิสาหกิจตามหลักการตลาด

หากมีการปรับปรุงมาตรฐาน VFRS - VAS อย่างครอบคลุมในทิศทางที่ใกล้เคียงกับ IFRS จำเป็นต้องมีกระบวนการพัฒนาที่ครอบคลุม พื้นฐาน และระยะยาว การอนุญาตให้นำ IFRS มาใช้ได้ทันทีจะเป็นขั้นตอน "ลัด คาดการณ์" ที่แตกต่างออกไป

นี่เป็นจุดบวกที่สร้างสถานะที่พร้อมสำหรับวิสาหกิจของเวียดนามในการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในสนามแข่งขันระหว่างประเทศ เพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุน เสริมสร้างภาพลักษณ์และตำแหน่งของประเทศและวิสาหกิจ และในเวลาเดียวกันขยายและดึงดูดทุนการลงทุนระหว่างประเทศด้วยต้นทุนที่ต่ำลง รวมทั้งช่วยปรับปรุงศักยภาพการกำกับดูแลกิจการและความโปร่งใสของตลาดโดยอิงตามข้อมูลที่มีมาตรฐานคุณภาพระดับสากล

คุณ Pham Nam Phong รองผู้อำนวยการทั่วไปฝ่ายบริการตรวจสอบบัญชีและการรับรอง Deloitte Vietnam

เนื้อหาหลักในการนำต้นแบบ IFRS ไปใช้ในเวียดนามคือการกำหนดหัวข้อที่ได้รับอนุญาตให้นำไปใช้ ดังนั้น คุณคิดว่ากลุ่มวิสาหกิจใดบ้างที่สามารถรวมเข้าไว้ด้วยกันได้

เนื้อหานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลกที่ต้องการนำต้นแบบ IFRS มาใช้ แทนที่จะนำไปประยุกต์ใช้อย่างแพร่หลาย แนวทางนโยบายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องความสมบูรณ์ของตลาด สร้าง "แบบจำลอง" การรายงาน IFRS ที่มีคุณภาพสูง ชี้นำภาคธุรกิจ ช่วยให้กระบวนการนำไปปฏิบัติเป็นไปอย่างยั่งยืน มีประสิทธิภาพ และได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวาง

โดยอิงจากประสบการณ์ระดับนานาชาติและสถิติของคณะกรรมการมาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศ (IASB) กลุ่มนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ IFRS ตามแผนงานในมติที่ 345 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2563 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังที่อนุมัติโครงการการใช้มาตรฐานการรายงานทางการเงินในเวียดนาม (โครงการ 345) จะได้รับการพิจารณาและสามารถปรับให้เหมาะสมกับบริบทใหม่ได้

หน่วยงานเหล่านี้อาจเป็นกลุ่มต่อไปนี้และจำเป็นต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ระดับสูงบางประการ (รายได้ มูลค่าตลาด ตำแหน่งผู้นำในอุตสาหกรรม ฯลฯ)

กลุ่มแรกมีข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและความรับผิดชอบสูงเนื่องจากมีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์สาธารณะ ซึ่งประกอบด้วยองค์กรจดทะเบียน บริษัทมหาชนขนาดใหญ่ สถาบันสินเชื่อ (รับฝากเงินจากประชาชน) และองค์กรประกันภัย (ให้บริการประกันภัยแก่ประชาชน) กลุ่มนี้เป็นที่นิยมและถือเป็นมาตรการระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุดในการประเมินระดับการนำ IFRS ไปปฏิบัติในประเทศใดประเทศหนึ่ง

กลุ่มที่ 2 ถือว่ามีความพร้อมหรือจำเป็นต้องมีความพร้อมในระดับสูงในการใช้ IFRS เนื่องจากในทางปฏิบัติ เคยมีหรือจำเป็นต้องมีการรายงาน IFRS เพื่อวัตถุประสงค์บางประการ เช่น การระดมทุนกับองค์กรระหว่างประเทศ หรือการให้ข้อมูลทางการเงินแก่บริษัทแม่ต่างประเทศเป็นประจำ ซึ่งรวมถึงวิสาหกิจทั่วไปที่เป็นผู้นำภาคเศรษฐกิจในเวียดนาม วิสาหกิจที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ 100% วิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีทุนการลงทุนของรัฐ (รัฐวิสาหกิจ) ที่มีเงินกู้ระหว่างประเทศ

แม้ว่ากลุ่มนี้จะมีการพัฒนาในระดับนานาชาติมากกว่า แต่ก็อาจเป็นการพิจารณาให้เหมาะกับบริบทของเวียดนามในการสร้างพื้นที่เพิ่มเติมให้กับวิสาหกิจที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อเพิ่มแรงดึงดูดการลงทุนในประเทศและต่างประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต

นอกจากนี้ หน่วยงานอื่นซึ่งเป็นสมาชิกของศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม ได้รับอนุญาตให้นำ IFRS ไปใช้ภายใต้มติ 222 ของสมัชชาแห่งชาติ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2568

ปัจจุบันจำนวนบริษัทจดทะเบียนและรัฐวิสาหกิจในเวียดนามมีค่อนข้างมาก จึงจำเป็นต้องมีเกณฑ์เชิงปริมาณ เพื่อให้มั่นใจถึงศักยภาพในการดำเนินการและการติดตามตรวจสอบ ส่วนตัวแล้ว ผมคาดว่าผลลัพธ์จะอยู่ที่ประมาณ 150-300 วิสาหกิจที่ได้รับอนุญาตให้นำ IFRS ไปใช้ ซึ่งประมาณ 50-70% จะนำไปปฏิบัติจริงภายใน 3 ปีหลังจากได้รับอนุญาตให้นำไปใช้เมื่อดำเนินโครงการ

สิ่งสำคัญไม่ใช่ปริมาณ แต่เป็นคุณภาพของการนำไปปฏิบัติ เมื่อพิจารณาผลกระทบที่ล้นออกมาซึ่งสะท้อนให้เห็นในมูลค่าตลาดและตำแหน่งผู้นำอุตสาหกรรมขององค์กรที่นำ IFRS มาใช้

คุณสามารถแบ่งปันเพิ่มเติมเกี่ยวกับความท้าทายในการดำเนินโครงการการประยุกต์ใช้ IFRS เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในตลาด ตลอดจนติดตามชุมชนระหว่างประเทศได้หรือไม่

ระบบมาตรฐานการบัญชีของเวียดนามซึ่งออกตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 ถึง พ.ศ. 2548 และตามมาด้วยเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบัญชีสำหรับวิสาหกิจ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า VAS) ได้บูรณาการอย่างใกล้ชิดกับวิธีการดำเนินงานของผู้จัดการ วิธีการบริหารจัดการของหน่วยงานวิชาชีพ รวมถึงวิธีที่ผู้ใช้งบการเงินอ่าน ทำความเข้าใจ และตัดสินใจ ดังนั้น การเปลี่ยนมาใช้เพียงต้นแบบ IFRS จึงก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมาก

ความท้าทายเหล่านี้ถูกจัดกลุ่มตามหัวเรื่องและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องที่ต้องปฏิบัติตามเกี่ยวกับการบัญชีและข้อมูลทางการเงิน

ระดับความท้าทายในการนำ IFRS ไปใช้ตามกลุ่มธุรกิจ

ความท้าทายแรกและอาจเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือลักษณะทางเทคนิคของภาคธนาคารและประกันภัย กฎระเบียบ IFRS ในภาคนี้ถือว่ามีความซับซ้อนมากที่สุดและมีข้อกำหนดสูงสำหรับระบบสารสนเทศ ข้อมูล การจัดการความเสี่ยง การคำนวณ และแบบจำลองการคาดการณ์ และปัจจุบันยังมีช่องว่างขนาดใหญ่กับ VAS การแปลง IFRS อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อข้อมูลการจัดการการเติบโตของสินเชื่อ ความปลอดภัยของระบบธนาคาร และการจัดการนโยบายการเงิน ทั้งในระดับองค์กรและเศรษฐกิจ เมื่อพิจารณาถึงบริบทที่มีความผันผวนในปัจจุบันและประสบการณ์การนำไปใช้ในบางประเทศที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมประกันภัย ความจำเป็นในการมีแผนงานการแปลงที่รอบคอบมากขึ้นภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานบริหารในภาคนี้จึงถือได้ว่าเหมาะสม

ความท้าทายที่สอง และความท้าทายหลักของประเทศส่วนใหญ่คือช่องว่างระหว่าง IFRS และกฎระเบียบของหน่วยงานภาษี ในเวียดนาม ความแตกต่างมีอยู่แล้วเมื่อวิสาหกิจนำ VAS มาใช้เพื่อการบัญชีและการคำนวณภาษีตามกฎระเบียบของหน่วยงานภาษี การนำ IFRS มาใช้จะยิ่งทำให้ความแตกต่างเดิมยิ่งขยายวงกว้างขึ้น และก่อให้เกิดช่องว่างใหม่ๆ ที่จำเป็นต้องได้รับการอธิบายและอธิบายเพิ่มเติมต่อหน่วยงานภาษีในภายหลัง

ความท้าทายประการที่สามและสำคัญที่สุด ซึ่งต้องใช้ความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการแก้ไข ได้แก่ การรับรองการปฏิบัติตามข้อผูกพันทางกฎหมายและความมั่นคงของระบบกฎหมายการบัญชีในปัจจุบัน เมื่อเปรียบเทียบกับหลักการของมาตรฐาน IFRS ซึ่งก่อให้เกิดข้อขัดแย้งในการนำไปใช้ และ การมีอยู่ของงบการเงินสองประเภทควบคู่กัน ไม่ว่าจะตามมาตรฐาน VAS หรือตามมาตรฐานต้นแบบ IFRS ซึ่งทั้งสองประเภทมีมูลค่าทางกฎหมาย แทนที่จะมีเพียงงบการเงินประเภทเดียวตามมาตรฐาน VAS ในตลาดโดยรวม ปัญหานี้ก่อให้เกิดความยากลำบากในการรวบรวม ประมวลผล และประเมินข้อมูลของหน่วยงานที่ใช้งบการเงิน ลดความสามารถในการเปรียบเทียบข้อมูลระหว่างองค์กร รวมถึงความเข้ากันได้เมื่อนำระบบสารสนเทศใหม่ตามมาตรฐาน IFRS มาใช้ในระบบสารสนเทศทางการบัญชีและการเงินระดับประเทศขององค์กรในปัจจุบัน ส่งผลกระทบต่อความสอดคล้องและความราบรื่นในการดำเนินงานและการจัดการทางเศรษฐกิจ

คุณมีแนวทางแก้ไขพื้นฐานสำหรับความท้าทายเหล่านี้หรือไม่?

จากการสังเกตการนำ IFRS ไปใช้ในประเทศอื่นๆ ผมประเมินว่าความท้าทายหลักข้างต้นของเวียดนามมีความคล้ายคลึงกับบางประเทศ ต่างกันเพียงระดับและบริบทเมื่อพิจารณาถึงช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างมาตรฐานสากลและเวียดนามในปัจจุบัน ในบรรดาแนวทางแก้ไขที่กำลังพิจารณาอยู่ อาจแบ่งได้เป็นสองกลุ่มหลัก

วิธีแก้ปัญหาแรกคือการกำหนดว่าให้ใช้ IFRS กับงบการเงินรวมเท่านั้น ไม่ใช่กับงบการเงินแยก และเมื่อเลือกใช้ IFRS กับงบการเงินรวม นั่นก็คืองบการเงินรวมเพียงงบการเงินเดียวที่มีมูลค่าทางกฎหมายตามกฎหมาย

การอนุญาตให้นำ IFRS มาใช้กับงบการเงินรวมเพียงอย่างเดียวยังคงรักษาวัตถุประสงค์หลักและประโยชน์ของการนำ IFRS มาใช้ เนื่องจากถือเป็นรายงานที่ครอบคลุมและครบถ้วนที่สุดของกลุ่มบริษัทเมื่อบริษัทมีบริษัทย่อย อีกทั้งยังช่วยหลีกเลี่ยงความท้าทายที่สำคัญอันเนื่องมาจากข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับการบัญชีและภาระผูกพันทางภาษีในการจัดทำงบการเงิน ในขณะนั้น บริษัทจำเป็นต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการบัญชี IFRS ในระดับกลุ่มบริษัทเท่านั้น ซึ่งไม่มีสถานะทางกฎหมาย ในแต่ละบริษัทในเครือ บริษัทต่างๆ ยังคงต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยงบการเงินในการจัดทำงบการเงินแยกของนิติบุคคลของบริษัท ซึ่งรวมถึง VAS กฎระเบียบการบัญชีสำหรับรัฐวิสาหกิจ (ถ้ามี) และอาจรวมถึงกฎระเบียบของหน่วยงานด้านภาษีด้วย

ในทางเทคนิค การแปลงเพื่อให้สามารถใช้ IFRS ได้นั้น เข้าใจได้ว่าเวียดนามได้เปลี่ยนมาใช้รูปแบบการบัญชีแบบ "คู่" (ระบบคู่) โดยมีงบการเงินสองประเภท ในขณะนั้น วิสาหกิจจำเป็นต้องมีระบบการจัดทำรายงานสองประเภท โดยงบการเงินรวมจะต้องจัดทำตามมาตรฐาน IFRS หรือ VAS ในขณะที่งบการเงินเฉพาะกิจการจะต้องปฏิบัติตาม VAS (ไม่มีทางเลือกอื่น) รายงานทั้งสองฉบับนี้มีมูลค่าทางกฎหมายที่เป็นอิสระต่อกันและไม่สามารถแทนที่กันได้ เนื่องจากขอบเขต วัตถุประสงค์ และพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดทำมีความแตกต่างกัน นอกจากนี้ ความหมายของ "คู่" ยังสามารถเข้าใจได้ว่าในกลุ่มวิสาหกิจเดียวกัน ยังคงมีงบการเงินรวมสองประเภทอยู่ เนื่องจากวิสาหกิจมีสิทธิ์ที่จะตัดสินใจนำงบการเงินเหล่านี้ไปใช้ตามความต้องการและทรัพยากรของตนเอง

การเลือกแยกส่วนที่เข้มงวดและเด็ดขาดจะสร้างเส้นแบ่งที่ชัดเจน ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ประเมินอย่างรอบคอบเมื่อตัดสินใจนำ IFRS มาใช้ในระดับรวม นอกจากนี้ บุคคลที่ใช้งบการเงินสามารถมั่นใจได้ว่าตนเองใช้รายงานที่ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ของตนเอง เพื่อสร้างหลักการตลาดเสรีและแผนงานการเปลี่ยนผ่านที่มีการควบคุมและมีประสิทธิภาพ ประสบการณ์ระหว่างประเทศยังแสดงให้เห็นว่าบางประเทศในสหภาพยุโรป เช่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สเปน โปรตุเกส ออสเตรีย โปแลนด์ โรมาเนีย หรือสวิตเซอร์แลนด์และญี่ปุ่น ก็ใช้แบบจำลอง "คู่" ที่คล้ายคลึงกัน

วิธีแก้ปัญหาประการที่สองเพื่อความสำเร็จในการนำ IFRS ไปใช้คือการกำหนดให้เปิดเผยข้อมูลการเปลี่ยนแปลง IFRS และความโปร่งใสในการระบุตัวตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประการแรกคือ ข้อกำหนดให้ข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อเปรียบเทียบความแตกต่างระหว่าง IFRS และ VAS หรือเพื่ออธิบายความแตกต่างหลักของรายการสำคัญบางรายการภายในสองปีหลังจากปีแรกของการแปลงมาตรฐาน สิ่งนี้ช่วยรักษาความสามารถในการเปรียบเทียบในขณะที่ผู้ใช้งบการเงินยังคงสามารถรวบรวมและใช้ข้อมูลส่วนใหญ่ตามมาตรฐาน VAS ฉบับก่อนหน้าในส่วนคำอธิบายเพิ่มเติม และสร้าง "บัฟเฟอร์" เพื่อปรับปรุงขีดความสามารถ (การฝึกอบรม ระบบ นโยบาย กระบวนการ) และยกระดับกลไกการติดตามและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

แม้ว่าแนวทางแก้ไขนี้อาจสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อธุรกิจในช่วงเริ่มต้น แต่กลับกลายเป็นทางเลือกของธุรกิจเองเมื่อพิจารณาถึงประโยชน์และต้นทุนที่ IFRS นำมาภายใต้กลไก "อนุญาต" แทนที่จะเป็นกลไก "บังคับ" ของหน่วยงานจัดการ ในระยะยาวและเศรษฐกิจโดยรวม การใช้หลักการลดต้นทุนส่วนเพิ่มเมื่อขอบเขตการใช้งานเพิ่มขึ้น จะทำให้ต้นทุนในการดำเนินการลดลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากการเติบโตและความสมบูรณ์ของระบบนิเวศที่จำเป็นสำหรับการนำ IFRS มาใช้

ระบบนิเวศน์ประกอบด้วยคุณภาพของทรัพยากรบุคคล เอกสารความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับ IFRS ความพร้อมใช้งานและความน่าเชื่อถือของข้อมูลมูลค่าที่เหมาะสม แบบจำลองการประมาณการ ทีมผู้เชี่ยวชาญ ประสบการณ์การใช้งานขององค์กรชั้นนำ และที่สำคัญที่สุดคือการสนับสนุนที่เหนือกว่าของปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ (GenAI) นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายในการนำ IFRS ไปใช้ยังจะได้รับการปรับให้เหมาะสมยิ่งขึ้นเมื่อดำเนินการควบคู่ไปกับกระบวนการนำ การปรับปรุง ERP และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลขององค์กร

ในกรณีที่กลไก “การอนุญาต” ไม่ได้ผลอย่างมีประสิทธิผลเมื่อมีการออกนโยบายใหม่ โดยเฉพาะจำนวนวิสาหกิจที่นำ IFRS คุณภาพสูงไปใช้ต่ำกว่าเป้าหมาย อาจพิจารณาเพิ่มตัวเลือก “บังคับ” เพื่อใช้กับวิสาหกิจจำนวนหนึ่งที่มีความสามารถและทรัพยากรเพียงพอเพื่อสร้างความก้าวหน้าในระดับสถาบัน และการนำไปปฏิบัติที่ล้ำสมัยและเป็นผู้นำ

ในกรณีที่กลไกดังกล่าวมีประสิทธิภาพ หน่วยงานบริหารจัดการสามารถประเมินการเปลี่ยนไปใช้กลไก “บังคับ” สำหรับวิสาหกิจทั้งหมดในกลุ่มเดียวกัน เพื่อลดหรือขจัดปัญหาด้านการเปรียบเทียบระหว่างวิสาหกิจ นอกจากนี้ ควรพิจารณาประกาศแผนงานสำหรับกลไก “บังคับ” สู่ตลาด แม้ว่าจะค่อนข้างยาก เพื่อสร้างแนวทางที่ชัดเจน เพื่อช่วยให้หน่วยงานที่จัดทำและใช้งบการเงินสามารถจัดทำแผนงานของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ต่อไปคือ ข้อกำหนดในการเปิดเผยข้อมูลที่โปร่งใส เพื่อระบุอย่างชัดเจนในระบบการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับวิสาหกิจที่ใช้ IFRS และงบการเงินที่จัดทำตามมาตรฐาน IFRS รวมถึงข้อกำหนดในการอธิบายข้อมูลในงบการเงินพร้อมคำประกาศการปฏิบัติตาม IFRS สามารถระบุหมายเหตุ “จัดทำตามมาตรฐาน IFRS” ไว้บนหัวงบการเงินได้ เพื่อให้ผู้ใช้สามารถระบุ รวบรวม และประเมินข้อมูลได้โดยง่าย

การเลือกใช้โมเดลการบัญชีแบบคู่ขนานและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการอนุญาตให้ใช้ IFRS เฉพาะกับกลุ่มนิติบุคคลที่จำกัดซึ่งตรงตามเกณฑ์เฉพาะเท่านั้น และไม่ใช้กับทั้งหมด เช่น บริษัทจดทะเบียนทั้งหมดตามประสบการณ์ทั่วไปในประเทศอื่น ถือเป็นการเลือกที่ยากแต่จำเป็น

ปัญหาคือการสร้างสมดุลระหว่าง “ผลประโยชน์” จากการบรรลุความสามารถในการเปรียบเทียบและความสม่ำเสมอของข้อมูลในตลาด กับ “ต้นทุน” ของการดำเนินการที่มากเกินไปสำหรับธุรกิจจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงทรัพยากรในการดำเนินการและกลไกการติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ที่สำคัญที่สุดคือ การรับรองคุณภาพของงบการเงินจะช่วยหลีกเลี่ยงการเป็นเพียงรูปแบบที่เป็นทางการและไม่สอดคล้องกับ IFRS โดยเนื้อแท้ นอกจากนี้ เมื่อเปรียบเทียบสองทางเลือกนี้ ปัญหาก็คือจะไม่มีความพยายามนำต้นแบบ IFRS ไปใช้กับหลายวิชาหากไม่มีกลไกการติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพ และยังมีทางเลือกในการเร่งพัฒนา VAS ให้เป็น VFRS ซึ่งใกล้เคียงกับ IFRS อีกด้วย

ทางเลือกที่จะอนุญาตให้ใช้ IFRS เฉพาะกับกลุ่มวิชาที่จำกัดและตรงตามเกณฑ์เฉพาะนั้น จำเป็นต้องยอมรับความท้าทายในการเปรียบเทียบ อย่างไรก็ตาม ส่วนตัวผมคิดว่าทางเลือกนี้จะเป็นทางเลือกที่เหมาะสมและเหมาะสมที่สุดเมื่อมาพร้อมกับการเปิดเผยข้อมูลการเปลี่ยนผ่านและการระบุ IFRS อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ IFRS และ VAS มีความแตกต่างอย่างมากในปัจจุบัน ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ต้องพิจารณาถึงความจำเป็นในการพัฒนานวัตกรรมอย่างรวดเร็ว เพื่อให้วิสาหกิจเวียดนามสามารถตามทันโลกในด้านบัญชี และเป้าหมายในการยกระดับตลาดหลักทรัพย์

แนวทางแก้ไขที่เสนอข้างต้นได้รับการนำไปประยุกต์ใช้จริงทั้งในประเทศพัฒนาแล้วและประเทศในภูมิภาคแล้ว

คุณได้กล่าวถึงความกังวลของผู้บริหารธุรกิจว่าการนำ IFRS มาใช้อาจทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ไม่คาดคิด ซึ่งบางครั้งอาจส่งผลสำคัญต่อผลประกอบการทางธุรกิจและสถานะทางการเงินขององค์กร คุณช่วยแบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีแก้ปัญหานี้ได้ไหม

นี่อาจเป็นอุปสรรค “ที่มองไม่เห็น” ที่ใหญ่ที่สุดเมื่อนำ IFRS มาใช้ ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังพบได้บ่อยในประเทศต่างๆ ทั่วโลก ความกังวลนี้มีมูลความจริงเมื่อผู้ใช้งบการเงินตั้งคำถามถึงศักยภาพและความรับผิดชอบของผู้บริหารต่อการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในข้อมูลทางการเงินขององค์กร

การนำระบบอ้างอิงใหม่ หรือ IFRS มาใช้ จะทำให้ข้อมูล ข้อมูล และคำอธิบายในงบการเงินเปลี่ยนแปลงไปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากการดำเนินธุรกิจเชิงวัตถุขององค์กรจะได้รับการเข้าใจ ตีความ และสื่อสารในรูปแบบใหม่

นอกจากนี้ ในระหว่างกระบวนการ “ตรวจสอบสุขภาพ” อย่างครอบคลุม ซึ่งมักดำเนินการในช่วงแรกเริ่มการแปลงสภาพ แง่มุมที่ซ่อนเร้นขององค์กรที่มีมายาวนานจะถูกเปิดเผยอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อวางลงในช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างมาตรฐานการบัญชีของเวียดนามในปัจจุบันกับ IFRS ดังนั้น การปรับปรุงที่เปลี่ยนแปลงข้อมูลทางการเงินจึงมีขนาดใหญ่ขึ้น และอาจสร้างความประหลาดใจให้กับผู้ใช้งบการเงินด้วยซ้ำ

วิธีแก้ไขปัญหานี้จะได้รับการประเมินจากหลายมุมมอง

ในด้านธุรกิจ จำเป็นต้องประเมินข้อยกเว้นที่อนุญาตในมาตรฐาน IFRS 1 อย่างรอบคอบ การนำ IFRS ไปใช้ครั้งแรก ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับประเทศและธุรกิจในช่วงเปลี่ยนผ่าน ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องนำมาตรฐานทั้งหมดกลับมาใช้ย้อนหลัง ช่วยลดภาระและหลีกเลี่ยงการดึงข้อมูลในอดีต สร้างเขตกันชนที่ปลอดภัยในแง่ของเทคนิค IFRS

นอกจากนี้ ธุรกิจจำเป็นต้องมีแผนงานสำหรับการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่เนิ่นๆ ซึ่งรวมถึงการฝึกปฏิบัติสมมติฐานก่อนนำไปใช้อย่างเป็นทางการ เพื่อให้เกิดความคุ้นเคยกับข้อมูลใหม่ๆ อย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งรวมถึงการประเมินผลกระทบจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดในสัญญาเงินกู้ กฎระเบียบ หรือเงื่อนไขสาธารณะ การจัดทำรายการ และการสื่อสารเชิงรุกที่โปร่งใสก่อนการนำไปใช้จริง จากประสบการณ์ในประเทศญี่ปุ่นและอีกหลายประเทศ แสดงให้เห็นว่า แทนที่จะกังวลเกี่ยวกับปัญหาหนี้สิน ผู้จัดการธุรกิจกลับปรับเปลี่ยนตัวเองอย่างจริงจังและจริงจังเพื่อชื่อเสียงและชื่อเสียง เพราะ IFRS เป็นชุดมาตรฐานที่มีความโปร่งใสสูง ซึ่งช่วยยกระดับภาพลักษณ์ของธุรกิจ

ในส่วนของผู้ใช้งบการเงิน ประสบการณ์การนำไปใช้งานในระดับนานาชาติยังแสดงให้เห็นว่าประเด็นเรื่องการสื่อสาร การฝึกอบรม และการพัฒนาความรู้และทักษะเกี่ยวกับ IFRS มีความสำคัญ เนื้อหาควรครอบคลุมถึงความตระหนักรู้ทั่วไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงข้อมูล ซึ่งมักเป็นข้อมูลสำคัญ ที่เกิดขึ้นในปีแรกของการนำ IFRS มาใช้ ซึ่งเป็นผลทางเทคนิคตามปกติ เพื่อให้สะท้อนสถานการณ์ทางการเงินได้อย่างเหมาะสมยิ่งขึ้นตามมาตรฐานที่แตกต่างออกไป โดยไม่จำเป็นต้องเกิดจากความสามารถของผู้จัดการ วิธีนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงการสร้างปฏิกิริยาที่มากเกินไปและแรงกดดันที่ไม่จำเป็นต่อธุรกิจ แต่ในทางบวก อาจกลายเป็นการยอมรับ "ความตกใจครั้งเดียว" ในปีแรกของการเปลี่ยนแปลง

ในส่วนของหน่วยงานวิชาชีพ ปัญหานี้จำเป็นต้องได้รับการวิจัย พัฒนากลไกและแนวทางปฏิบัติตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการแปลงมาตรฐาน ยกตัวอย่างเช่น ความแตกต่างด้านความเข้าใจ การแปลภาษา และการประยุกต์ใช้มาตรฐาน IFRS ในทางปฏิบัติ เขตอำนาจศาล กลไกการระงับข้อพิพาท (ถ้ามี) เมื่อใช้งบการเงินตามมาตรฐาน IFRS กลไกการเปิดเผยและการใช้ข้อมูล กลไกความรับผิดชอบของผู้บริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีแรกที่มีทิศทางเดียวกัน มุ่งเน้นการสร้างความโปร่งใสในปัจจุบันด้วยมุมมองที่มองไปข้างหน้า เพื่อสร้างสรรค์วิธีการจัดการที่ทันสมัย

ในบริบทของเวียดนาม คุณมีความคาดหวังและข้อความสำคัญอะไรบ้างเมื่อการดำเนินการโครงการประยุกต์ใช้ IFRS กลายเป็นปัญหาใหญ่?

สำหรับแนวทางแก้ไขหลัก คือการอนุญาตให้นำมาตรฐาน IFRS มาใช้กับงบการเงินรวมสำหรับกลุ่มวิสาหกิจชั้นนำ โดยต้องเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด รวมถึงข้อกำหนดในการเปิดเผยข้อมูล พร้อมการระบุ IFRS ในระยะเปลี่ยนผ่านและโปร่งใส ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางเดิมภายใต้โครงการ 345 เมื่อนำมาปรับใช้ในบริบทปัจจุบัน

สำหรับผู้ใช้งบการเงิน จำเป็นต้องพัฒนาความรู้และศักยภาพของ IFRS ไม่เพียงแต่เพื่อให้ยอมรับการเปลี่ยนแปลงข้อมูลทางการเงินตามมาตรฐาน IFRS ได้อย่างมั่นใจเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถกำหนดมาตรฐานที่สูงขึ้นสำหรับผู้บริหารธุรกิจในการจัดทำงบการเงินตามมาตรฐาน IFRS ให้สอดคล้องกับความต้องการด้านข้อมูลของตน นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับบริบทของข้อมูล IFRS และ VAS อย่างจริงจังเมื่อใช้งาน เพื่อให้ได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อมูล IFRS เมื่อพิจารณาถึงความพยายามในการประเมินความสามารถในการเปรียบเทียบข้อมูล

สำหรับผู้บริหารธุรกิจ การนำ IFRS มาใช้เป็นครั้งแรกถือเป็นความพยายามในการเอาชนะ “อุปสรรคที่มองไม่เห็น” ควบคู่ไปกับการลงทุนทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจว่าระบบการรายงานแบบคู่ขนานและการสื่อสารเชิงรุกเป็นไปตามข้อกำหนด กลไก “การอนุญาต” ของ IFRS ถือเป็นสิทธิ์ของธุรกิจในการตัดสินใจเมื่อพิจารณาถึงต้นทุนและผลประโยชน์ของการนำ IFRS มาใช้ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

ฉันเชื่อว่าด้วยความร่วมมือ การตอบสนอง และความมุ่งมั่นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการที่ประสบความสำเร็จและผลประโยชน์อันยิ่งใหญ่ของโครงการนำมาตรฐาน IFRS ไปใช้จะกลายเป็นจริงในเร็วๆ นี้ ช่วยปรับปรุงความโปร่งใสของตลาด ภาพลักษณ์และสถานะของประเทศและธุรกิจ ตลอดจนขยายและดึงดูดเงินทุนการลงทุนระหว่างประเทศ

ที่มา: https://baodautu.vn/ifrs---dong-luc-cai-cach-thuc-day-muc-tieu-nang-hang-thi-truong-chung-khoan-viet-nam-d407239.html