อิสราเอลทำให้แผนสันติภาพของสหรัฐฯ ในฉนวนกาซาเป็นเรื่องยาก

สหรัฐฯ ต้องการส่งเสริมแนวทางสองรัฐเพื่อยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซา แต่อิสราเอลปฏิเสธความต้องการของพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสยังไม่มีทีท่าว่าจะยุติลงหลังจากการสู้รบมานานกว่า 3 เดือน และคร่าชีวิตผู้คนไปแล้วราว 25,000 คน ภายใต้แรงกดดันจากประชาคมภายในประเทศและนานาชาติ รัฐบาลไบเดนต้องการหาทางออกเพื่อยุติความขัดแย้งและสร้างเสถียรภาพให้กับสถานการณ์ในภูมิภาค

ในความคิดของรัฐบาลไบเดน แผนการบริหารกาซาหลังสงครามอย่างละเอียดถี่ถ้วนจะเป็นรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงในระยะยาวและกว้างไกลในภูมิภาค แผนดังกล่าวจะรวมถึงการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ การรับประกันความมั่นคงของอิสราเอล และการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและซาอุดีอาระเบีย

ทำเนียบขาวเชื่อว่ามาตรการดังกล่าวจะจำกัดความสามารถของอิหร่าน ซึ่งเป็นคู่แข่งสำคัญของอิสราเอลในตะวันออกกลาง ที่จะก่อให้เกิดความไม่มั่นคง ที่ปรึกษาของไบเดนกล่าวว่าแผนดังกล่าวมีความเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์ แม้ว่าจะต้องอาศัยการตัดสินใจที่ยากลำบากจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค

“เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการ แต่แท้จริงแล้วนี่เป็นหนทางเดียวที่จะนำไปสู่ สันติภาพ และความมั่นคงสำหรับทุกคน” เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติทำเนียบขาวกล่าว

หนึ่งในประเด็นแรกๆ ที่สหรัฐฯ ต้องแก้ไขคือการเปลี่ยนแปลงจุดยืนของอิสราเอลต่อความขัดแย้ง สหรัฐฯ ต้องการให้พันธมิตรใกล้ชิดดำเนินมาตรการที่เป็นบวกมากขึ้น ลดกิจกรรม ทางทหาร และอนุญาตให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าสู่ฉนวนกาซา วอชิงตันยังต้องโน้มน้าวให้เทลอาวีฟเจรจาหยุดยิงชั่วคราวกับกลุ่มฮามาสเพื่ออำนวยความสะดวกในการปล่อยตัวตัวประกันที่เหลืออยู่

ภารกิจที่ยากที่สุดคือการเจรจาเพื่อจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ควบคู่ไปกับรัฐอิสราเอล ซึ่งเป็นแนวทางแก้ปัญหาแบบสองรัฐที่ประชาคมโลกเห็นพ้องต้องกันมายาวนาน และสหรัฐฯ มองว่าเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการยุติความขัดแย้ง

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรี เบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล ได้ "ดับสูญ" ความคิดที่เสนอโดยพันธมิตรชาวอเมริกันของเขาซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา (ซ้าย) และนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูแห่งอิสราเอล ในเทลอาวีฟ เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม ภาพ: รอยเตอร์ — ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา (ซ้าย) และนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูแห่งอิสราเอล ในเทลอาวีฟ เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม ภาพ: *รอยเตอร์*

ในการแถลงข่าวที่กรุงเทลอาวีฟ เมื่อวันที่ 18 มกราคม เมื่อถูกถามถึงข้อมูลที่ว่าเขาคัดค้านแนวคิดการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูกล่าวว่า "ในข้อตกลงใดๆ ก็ตาม อิสราเอลจำเป็นต้องควบคุมความมั่นคงของดินแดนทางตะวันตกทั้งหมดของจอร์แดน ซึ่งขัดแย้งกับแนวคิดเรื่องอำนาจอธิปไตยของปาเลสไตน์ แล้วคุณจะทำอย่างไรได้?"

จากนั้นนายเนทันยาฮูก็แสดงจุดยืนที่หนักแน่นมากขึ้น โดยกล่าวว่า “ผมจะไม่ประนีประนอมกับการควบคุมความมั่นคงที่ครอบคลุมของอิสราเอลเหนือดินแดนทั้งหมดทางตะวันตกของแม่น้ำจอร์แดน” เขากล่าวเน้นย้ำ “การจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์จะก่อให้เกิดอันตรายต่อการดำรงอยู่ของอิสราเอล”

ภูมิภาคทางตะวันตกของจอร์แดนครอบคลุมดินแดนปาเลสไตน์ในเขตเวสต์แบงก์และฉนวนกาซา ผู้นำอิสราเอลกล่าวเสริมในภายหลังว่า "ความขัดแย้งในปัจจุบันไม่ได้เกี่ยวกับการไม่มีรัฐปาเลสไตน์ แต่เป็นการดำรงอยู่ของรัฐอิสราเอล"

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูแสดงความไม่เห็นด้วยกับแนวคิดเรื่องรัฐปาเลสไตน์ เมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว เขากล่าวว่าอิสราเอลจะไม่ยอมรับการยึดครองฉนวนกาซาโดยรัฐบาลปาเลสไตน์ ซึ่งถือเป็นการตอบโต้อย่างรุนแรงที่สุดต่อแผนการของสหรัฐฯ สำหรับอนาคตหลังสงครามของฉนวนกาซา

“ภายหลังจากการสูญเสียทหารและพลเรือนจำนวนมหาศาล ฉันจะไม่อนุญาตให้ผู้ที่ฝึกฝน สนับสนุน หรือให้เงินทุนแก่กลุ่มฮามาส เข้าสู่ฉนวนกาซา” เนทันยาฮูกล่าว โดยหมายถึงรัฐบาลปาเลสไตน์ที่ควบคุมเขตเวสต์แบงก์

แม้ว่าเขาจะสนับสนุนเทลอาวีฟอย่างมั่นคง แต่เบื้องหลัง ประธานาธิบดีสหรัฐฯ และเจ้าหน้าที่ระดับสูงกลับรู้สึกหงุดหงิดมากขึ้นเรื่อยๆ กับการยืนกรานของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูในการปฏิเสธแนวทางสองรัฐ

ในการชุมนุมทางการเมืองเมื่อเดือนธันวาคม 2566 ที่สหรัฐอเมริกา นายไบเดนได้เตือนอิสราเอลเป็นครั้งแรกเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียการสนับสนุนจากทั่วโลก “ความมั่นคงของอิสราเอลอาจขึ้นอยู่กับสหรัฐอเมริกา แต่พวกเขาไม่เพียงแต่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาเท่านั้น พวกเขายังได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปและอีกหลายประเทศทั่วโลก อย่างไรก็ตาม พวกเขากำลังเริ่มสูญเสียการสนับสนุนนั้นเนื่องจากการทิ้งระเบิดแบบไม่เลือกหน้า” เขากล่าว

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันที่ 18 มกราคมว่า พวกเขาจะไม่อนุญาตให้จุดยืนปัจจุบันของเนทันยาฮูมาขัดขวางความพยายามในการดำเนินแผนดังกล่าวร่วมกับพันธมิตรอิสราเอล

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของทำเนียบขาวระบุว่า ความคิดเห็นใหม่ของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูไม่น่าจะเป็นจุดยืนสุดท้ายของเขา และเสริมว่าหัวหน้าคณะรัฐมนตรีของอิสราเอลในช่วงสงครามได้ผ่อนปรนจุดยืนของตนลงอย่างมากจากจุดยืนเดิม

“หากเรายึดถือจุดยืนสุดท้ายนี้ ก็จะไม่มีความช่วยเหลือใดๆ ไหลเข้าสู่กาซา หรือจะไม่มีการปล่อยตัวตัวประกัน เราจะทำงานต่อไปเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เหมาะสม” เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหรัฐฯ คนหนึ่งซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าว

ความขัดแย้งในที่สาธารณะระหว่างเนทันยาฮูและไบเดนปรากฏขึ้นในเดือนธันวาคม ท่ามกลางความสูญเสียที่ทวีความรุนแรงขึ้นในฉนวนกาซา และทั้งสองฝ่ายมีความเห็นไม่ตรงกันมากขึ้นเกี่ยวกับอนาคตของชาวปาเลสไตน์หลังความขัดแย้ง สหรัฐฯ ส่งสัญญาณว่าต้องการให้อิสราเอลลดความเข้มข้นในการรณรงค์ โดยมุ่งเน้นไปที่ผู้นำและสมาชิกกลุ่มฮามาส แทนที่จะเปิดฉากโจมตีครั้งใหญ่ที่สังหารพลเรือน

“ผมอยากให้พวกเขาให้ความสำคัญกับการช่วยชีวิตพลเรือนเป็นอันดับแรก ไม่ใช่เพื่อหยุดยั้งการรณรงค์ต่อต้านฮามาส แต่ให้ดำเนินการอย่างระมัดระวังมากขึ้น” นายไบเดนกล่าวเมื่อเดือนที่แล้ว

ที่ตั้งของอิสราเอล กาซา เวสต์แบงก์ กราฟิก: AFP — ที่ตั้งของอิสราเอล กาซา เวสต์แบงก์ กราฟิก: *AFP*

แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวกับนายเนทันยาฮูในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ว่า “พันธมิตรทุกฝ่ายที่ผมได้พบด้วยต่างยืนยันว่าพร้อมที่จะสนับสนุนแนวทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนเพื่อยุติความรุนแรงและรับรองความมั่นคงของอิสราเอล” เขากล่าวเสริมว่า พวกเขาพร้อมที่จะช่วยฟื้นฟูและจัดตั้งกลไกการบริหารจัดการหลังสงครามในฉนวนกาซา

“อย่างไรก็ตาม พวกเขาย้ำว่าสิ่งนี้สามารถบรรลุผลได้ผ่านแนวทางระดับภูมิภาคเท่านั้น ซึ่งรวมถึงการหาทางแก้ปัญหาในการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ด้วย” นายบลิงเคนกล่าว

เขาอ้างว่าหากเทลอาวีฟต้องการให้เพื่อนบ้านชาวอาหรับเข้ามามีส่วนร่วมในการประกันความปลอดภัยระยะยาวของฉนวนกาซา ผู้นำอิสราเอลจะต้อง "ตัดสินใจที่ยากลำบากด้วยตนเอง"

ทั้งนายไบเดนและนายเนทันยาฮูต่างเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศที่เพิ่มมากขึ้น ขณะที่การรณรงค์ในฉนวนกาซายังคงดำเนินต่อไป โดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับการประท้วงจากชาวปาเลสไตน์ที่เรียกร้องให้เขาหยุดยิงและกดดันอิสราเอลให้ยุติการรณรงค์นี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีอิสราเอลกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักให้ช่วยเหลือตัวประกันกว่า 100 คนที่ถูกกลุ่มฮามาสจับตัวไว้ รัฐบาลของเขายังถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางถึงข้อบกพร่องด้านความปลอดภัยที่นำไปสู่การโจมตีของกลุ่มฮามาส

ความนิยมของเนทันยาฮูในหมู่ชาวอิสราเอลลดลงฮวบฮาบนับตั้งแต่การโจมตี และความล้มเหลวในการปล่อยตัวตัวประกันยิ่งเพิ่มแรงกดดันให้กับเขา ในการตอบสนองต่อเสียงเรียกร้องให้เขาลาออก เนทันยาฮูกล่าวว่านักการเมืองอิสราเอลที่เคยขอให้เขาลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ต้องการสถาปนารัฐปาเลสไตน์อย่างแท้จริง

“คนที่พูดถึงอนาคตหลังยุคเนทันยาฮู แท้จริงแล้วกำลังพูดถึงการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์” เขากล่าว และเสริมว่านายกรัฐมนตรีของอิสราเอลจำเป็นต้อง “สามารถพูดว่าไม่กับเพื่อนของเราได้”

ควันลอยขึ้นระหว่างการรุกของอิสราเอลในฉนวนกาซาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ภาพ: AFP — ควันลอยขึ้นระหว่างการรุกของอิสราเอลในฉนวนกาซาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ภาพ: *AFP*

เมื่อถูกถามถึงความเห็นของเนทันยาฮู จอห์น เคอร์บี้ โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันที่ 18 มกราคมว่าความปรารถนาของประธานาธิบดีไบเดนที่จะมีรัฐปาเลสไตน์ "จะไม่เปลี่ยนแปลง"

“เราจะทำงานอย่างหนักต่อไปเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้” เขากล่าวยืนยัน

ทันห์ ทัม (ตามรายงานของ CNN, WSJ, Reuters )

ลิงค์ที่มา