ด้วยข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ แหล่งพลังงานไฟฟ้าที่อุดมสมบูรณ์ และความมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คาซัคสถานจึงดึงดูดความสนใจจากนักลงทุนทั่วโลก รวมถึงหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศเพิ่มมากขึ้น
ในขณะเดียวกัน บทบาทของการเจรจาเชิงกลยุทธ์ระหว่างสมาคมของรัฐและอุตสาหกรรมก็มีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น โดยสมาคม Blockchain และศูนย์ข้อมูลคาซัคสถานมีบทบาทพิเศษ
และตามที่ประธานสมาคม Kazakhstan Blockchain and Data Center - Dauren Karashe กล่าว อัสตานากำลังดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของคาซัคสถานบนแผนที่สกุลเงินดิจิทัลระดับโลก
คาซัคสถานกำลังได้รับการพิจารณาให้เป็นศูนย์กลางที่มีศักยภาพสำหรับการขุดและพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลในภูมิภาคยูเรเซีย คุณช่วยแบ่งปันวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของประเทศในด้านนี้ได้ไหม
ยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจนสำหรับคาซัคสถานในวงการคริปโทเคอร์เรนซี วงการนี้เต็มไปด้วยพลวัตและความขัดแย้งอย่างมาก ในแง่หนึ่ง มันสามารถนำมาซึ่งผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ ที่สำคัญ ในทางกลับกัน มันยังก่อให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรง ซึ่งรวมถึงความเสี่ยงจากการฟอกเงินและการเปลี่ยนประเทศให้กลายเป็น “เครื่องฟอกเงิน” สำหรับกระแสเงินทุนที่ไม่โปร่งใส ความเสี่ยงเหล่านี้เป็นสิ่งที่ไม่ควรมองข้าม ความสามารถในการระบุและจัดการกับความเสี่ยงเหล่านี้คือกุญแจสำคัญสู่แนวทางที่ประสบความสำเร็จ
สกุลเงินดิจิทัลกำลังพัฒนาเร็วกว่าที่ระบบการจัดการของรัฐจะปรับตัวได้มาก นี่คือหนึ่งในปัญหาหลัก: ระดับความเข้าใจในเรื่องนี้ภายในหน่วยงานของรัฐยังคงมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับประเทศอย่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ซึ่งสินทรัพย์ดิจิทัลได้กลายเป็นแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในคาซัคสถาน หลังจากการเลือกตั้งของโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา และการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องในภูมิทัศน์ระหว่างประเทศ ทัศนคติที่มีต่ออุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลเริ่มมี “ความอบอุ่น” ขึ้นบ้าง แม้จะมีความสนใจที่จะใช้ประโยชน์จากเรื่องนี้ แต่ก็ยังคงเป็นเพียงการประกาศทิศทางมากกว่าที่จะเป็นระบบ
การสร้างกลยุทธ์ที่สมเหตุสมผลนั้น จำเป็นต้องมีมากกว่าแค่เจตจำนง ทางการเมือง จำเป็นต้องมีการคำนวณอย่างถี่ถ้วน ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงความเสี่ยงและผลประโยชน์ และที่สำคัญที่สุดคือ ผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถซึ่งสามารถหาทางออกที่ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับเป้าหมายทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับอัตลักษณ์ประจำชาติและระบบกฎหมายอีกด้วย ปัจจุบัน คาซัคสถานกำลังประสบปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลในด้านนี้อย่างชัดเจน
อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่า รัฐบาล คาซัคสถานมีความทะเยอทะยานที่จะพัฒนาภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งถือเป็นสัญญาณเชิงบวก คำถามคือ เราจะสามารถเปลี่ยนความทะเยอทะยานนั้นให้เป็นกลยุทธ์ที่ครอบคลุม แทนที่จะหยุดอยู่แค่มาตรการที่ไม่สอดคล้องและไม่ประสานงานกันได้หรือไม่
รัฐบาลคาซัคสถานได้ดำเนินการตามมาตรการและนโยบายใดบ้างเพื่อควบคุมและส่งเสริมภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัล?
ก้าวแรกของคาซัคสถานในการควบคุมกิจกรรมสกุลเงินดิจิทัลถือได้ว่าทันเวลาและเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง รากฐานทางกฎหมายแรกในเรื่องนี้ปรากฏขึ้นในปี 2020 เมื่อกฎหมายว่าด้วยการใช้คอมพิวเตอร์ (Law on Computerization) ได้เพิ่มบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการขุดดิจิทัล แม้ว่ากฎระเบียบเบื้องต้นจะยังห่างไกลจากความสมบูรณ์แบบ แต่สิ่งสำคัญคืออุตสาหกรรมนี้ต้องได้รับการยอมรับทางกฎหมาย และนี่คือปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนา
การกำกับดูแลการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลดำเนินไปในทิศทางที่แตกต่างออกไป นั่นคือผ่านกรอบกฎหมายของศูนย์การเงินนานาชาติอัสตานา (Astana International Financial Center: AIFC) ซึ่งเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษในคาซัคสถานที่บังคับใช้กฎหมายอังกฤษ และมีกฎระเบียบและภาษีของตนเองที่เปิดกว้างกว่า อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้นยังไม่มีแรงจูงใจทางภาษีโดยตรงสำหรับภาคสกุลเงินดิจิทัล เนื่องจากรัฐบาลยังคงระมัดระวัง
โดยรวมแล้ว กรอบการกำกับดูแลของ AIFC ส่วนใหญ่ยึดตามมาตรฐานของหน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนแห่งดูไบ (VARA) และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระดับสากล ซึ่งรวมถึงคำแนะนำจาก FATF, IOSCO และอื่นๆ ณ ปี พ.ศ. 2563 คาซัคสถานได้ยกระดับคุณภาพการกำกับดูแลให้ทัดเทียมกับเขตอำนาจศาลชั้นนำในภูมิภาค
ในปี 2023 คาซัคสถานได้นำกฎหมายเฉพาะเรื่อง "สินทรัพย์ดิจิทัล" มาใช้ โดยยังคงจิตวิญญาณและแนวทางที่กำหนดไว้ในปี 2020 กฎหมายฉบับใหม่นี้ยกระดับภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัลขึ้น โดยยอมรับว่าเป็นอุตสาหกรรมที่มีการควบคุมอย่างอิสระ จึงยืนยันสถานะในฐานะส่วนอย่างเป็นทางการของเศรษฐกิจแห่งชาติ
อย่างไรก็ตาม ความคาดหวังต่อมาตรการเหล่านี้ยังไม่บรรลุผลอย่างสมบูรณ์ ในทางปฏิบัติ การบังคับใช้กฎหมายมักประสบกับอุปสรรคในระดับบริหาร สาเหตุหลักคือการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและการขาดวินัยในการบริหารที่เข้มงวด อย่างไรก็ตาม ปัญหาเหล่านี้สามารถแก้ไขได้ สิ่งสำคัญคือคาซัคสถานได้สร้างรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและมาตรฐานสากล
ดังนั้น คาซัคสถานจึงมีกฎหมายและโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นทั้งหมดในการกำกับดูแลและพัฒนาภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัล คำถามตอนนี้คือ เราจะนำกฎระเบียบเหล่านั้นไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพได้อย่างไร
คาซัคสถานจะสร้างสมดุลระหว่างการนำเทคโนโลยีทางการเงินมาใช้และความปลอดภัยของนักลงทุนได้อย่างไร โดยเฉพาะในพื้นที่สกุลเงินดิจิทัล
ประสบการณ์ของดูไบแสดงให้เห็นว่า หากกฎหมายถูกบังคับใช้อย่างถูกต้องและสม่ำเสมอ อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลจะสามารถพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกันก็ยังคงความปลอดภัยให้กับนักลงทุน ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ดูไบได้รับการยกย่องให้เป็น "เมืองหลวง" ของโลกคริปโทเคอร์เรนซีในปัจจุบัน
ในคาซัคสถาน ระบบการกำกับดูแลมีพื้นฐานมาจากเอกสารของศูนย์การเงินนานาชาติอัสตานา (AIFC) ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับอิทธิพลจาก VARA (หน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือน) ของดูไบ หากมีการบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้อย่างจริงจังและเต็มรูปแบบ กฎระเบียบเหล่านี้มีศักยภาพที่จะ: ให้การคุ้มครองนักลงทุนในระดับสูง สร้างหลักประกันเสถียรภาพตลาดการเงิน และลดความเสี่ยงจากการปฏิบัติที่ไม่โปร่งใส
ดังนั้น กลยุทธ์ของคาซัคสถานจึงอาจมุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีทางการเงินอย่างแข็งแกร่ง แต่ต้องมาพร้อมกับกลไกการควบคุมความเสี่ยงที่ทันสมัย โดยอิงจากประสบการณ์ระดับนานาชาติที่ได้รับการพิสูจน์แล้ว
ในคาซัคสถาน กิจกรรมของผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลต้องได้รับใบอนุญาต ใบอนุญาตเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับธุรกิจที่ความผิดพลาดอาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อสังคม ผู้บริโภค และเศรษฐกิจ เช่น อุตสาหกรรมยาหรืออุตสาหกรรมก่อสร้าง สมาชิกสภานิติบัญญัติของคาซัคสถานได้กำหนดว่าไม่มีช่องโหว่ให้เกิดข้อผิดพลาดในภาคสินทรัพย์ดิจิทัล เนื่องจากส่งผลกระทบโดยตรงต่อความปลอดภัยทางการเงินของนักลงทุนและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลจึงอนุญาตให้เฉพาะผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นที่สามารถเข้าสู่ตลาดได้
เทคโนโลยีบล็อคเชนถูกนำไปใช้ในอุตสาหกรรมดั้งเดิมของคาซัคสถานอย่างไรในปัจจุบัน?
ในคาซัคสถาน เทคโนโลยีบล็อคเชนเริ่มได้รับการนำไปใช้นอกเหนือจากสกุลเงินดิจิทัล โดยเฉพาะในบางอุตสาหกรรมหลัก เช่น:
โลจิสติกส์และเกษตรกรรม: บล็อคเชนถูกนำมาใช้เพื่อติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์และเพิ่มความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการส่งออกข้าวสาลีและแร่ธาตุ
รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์: หน่วยงานรัฐบาลบางแห่งใช้บล็อคเชนในการจัดการบันทึกที่ดิน ใบอนุญาต และข้อมูลพลเมือง ช่วยป้องกันการละเมิดลิขสิทธิ์และปรับปรุงความปลอดภัยของข้อมูล
พลังงานและการทำเหมือง: บล็อกเชนช่วยตรวจสอบผลผลิตการทำเหมือง เพื่อสร้างความโปร่งใสกับตลาดต่างประเทศ นอกจากนี้ยังมีการทดลองซื้อขายพลังงานหมุนเวียนและใบรับรองคาร์บอน
การเงินและการประกันภัย: ธนาคารและบริษัทประกันภัยบางแห่งใช้บล็อคเชนสำหรับ: สัญญาอัจฉริยะ รู้จักลูกค้าของคุณ (KYC) และการจัดการการเรียกร้องอัตโนมัติ
แม้จะยังไม่แพร่หลายนัก แต่ความเคลื่อนไหวเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพอันมหาศาลของบล็อกเชนในการพัฒนาอุตสาหกรรมดั้งเดิมของคาซัคสถานให้ทันสมัย ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและทรัพยากรมนุษย์ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง บล็อกเชนอาจกลายเป็นเสาหลักทางเทคโนโลยีของเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ
ปัจจุบัน เทคโนโลยีบล็อกเชนในคาซัคสถานส่วนใหญ่ถูกนำไปใช้ในภาคสกุลเงินดิจิทัล การประยุกต์ใช้ในภาคเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมยังไม่แพร่หลายมากนัก สาเหตุมาจากอุปสรรคที่เป็นรูปธรรม แม้ว่าบล็อกเชนจะมีศักยภาพในการสร้างความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือสูง แต่การนำไปใช้งาน ความสามารถในการปรับขนาด และการปรับตัวให้เข้ากับกระบวนการทางธุรกิจที่ซับซ้อนยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย จนถึงปัจจุบัน อุปสรรคเหล่านี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป ทัศนคติต่อเทคโนโลยีบล็อกเชนก็ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไป และความเชื่อมั่นในเทคโนโลยีนี้ก็เพิ่มมากขึ้น มีแนวโน้มว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เมื่ออุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลเริ่มมั่นคงและมีเสถียรภาพมากขึ้น คาซัคสถานจะเริ่มดำเนินโครงการบล็อกเชนอย่างเต็มรูปแบบในภาคเศรษฐกิจดั้งเดิม
คาซัคสถานกำลังร่วมมือกับประเทศในภูมิภาคหรือองค์กรระหว่างประเทศในการสร้างกรอบทางกฎหมายและเทคนิคสำหรับสกุลเงินดิจิทัลหรือไม่
คาซัคสถานให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับประเทศเพื่อนบ้านและองค์กรระหว่างประเทศในกระบวนการสร้างรากฐานทางกฎหมายและทางเทคนิคสำหรับสกุลเงินดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: คาซัคสถานเป็นสมาชิกของกลุ่ม FATF EAG ซึ่งเป็นหน่วยงานระดับภูมิภาคของคณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อปฏิบัติการทางการเงิน (FATF)
ประเทศไทยมีส่วนร่วมในการทบทวนทวิภาคีและพหุภาคีเกี่ยวกับการต่อต้านการฟอกเงินเป็นประจำ รวมถึงกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัล
นอกจากนี้ คาซัคสถานยังมีความสัมพันธ์ความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ เช่น องค์การสหประชาชาติ (UN) กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) องค์กรระหว่างประเทศของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ (IOSCO) ธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (BIS) และองค์กรอื่นๆ อีกมากมาย
กิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศเหล่านี้ได้รับการดูแลอย่างสม่ำเสมอและเป็นระบบ ซึ่งช่วยให้คาซัคสถานสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่สอดคล้องกับมาตรฐานระดับโลก
คุณคิดว่าคาซัคสถานจะมีบทบาทอย่างไรบนแผนที่ฟินเทคระดับโลกในอีก 5–10 ปีข้างหน้า?
เป็นการยากที่จะคาดการณ์ได้อย่างแน่ชัดว่าคาซัคสถานจะมีบทบาทอย่างไรในภาคเทคโนโลยีการเงินทั้งหมดในอีก 5-10 ปีข้างหน้า อย่างไรก็ตาม ในภาคสกุลเงินดิจิทัล คาซัคสถานมีแนวโน้มที่น่าสนใจมาก
ข้อได้เปรียบที่สำคัญ ได้แก่: แหล่งพลังงานที่อุดมสมบูรณ์ โดยเฉพาะไฟฟ้าราคาถูก ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการขุดสกุลเงินดิจิทัลและการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีทางการเงิน
ในช่วงปี 2020–2021 คาซัคสถานอยู่ในอันดับที่สองของโลกในด้านผลผลิตการขุดแบบดิจิทัล ซึ่งบ่งชี้ถึงศักยภาพของประเทศได้อย่างชัดเจน
อย่างไรก็ตาม กฎหมายและทรัพยากรเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะรับประกันความสำเร็จในระยะยาว ประเด็นสำคัญคือทรัพยากรบุคคล: ใครจะเป็นผู้บริหารจัดการและพัฒนาภาคส่วนนี้?
คาซัคสถานยังไม่สามารถก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคอย่างแท้จริงในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งบ่งชี้ถึงปัญหาด้านองค์กรและบุคลากร อย่างไรก็ตาม นี่เป็นปัญหาที่สามารถแก้ไขให้พ้นได้ การปรับโครงสร้างทีมผู้บริหารอย่างทันท่วงที ประกอบกับการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถและมีวิสัยทัศน์ อาจช่วยให้คาซัคสถานก้าวขึ้นสู่ระดับประเทศชั้นนำ ไม่เพียงแต่ในระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับนานาชาติด้วย
ที่มา: https://khoahocdoisong.vn/kazakhstan-va-muc-tieu-tro-thanh-trung-tam-blockchain-tai-khu-vuc-a-au-post2149042237.html
การแสดงความคิดเห็น (0)