ตามมติที่ 37-NQ/TW ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2561 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล; ข้อสรุปที่ 48-KL/TW ลงวันที่ 30 มกราคม 2566 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการดำเนินการอย่างต่อเนื่องในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2573; มติที่ 595/NQ-UBTVQH ลงวันที่ 12 กันยายน 2565 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภาว่าด้วยการดำเนินการอย่างต่อเนื่องในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2573; ไทย มติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภาว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2023-2030 มติที่ 117/NQ-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2023 ของรัฐบาลในการประกาศใช้แผนดำเนินการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2023-2025 หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 557/CD-TTg ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2566 ของนายกรัฐมนตรี เรื่องการทบทวนและจัดทำแผนการดำเนินการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปี 2566-2573 และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 616/CD-TTg ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี เรื่องการทบทวนและจัดทำแผนการดำเนินการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปี 2566-2573; หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 350/TB-VPCP ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2566 ของ สำนักงานรัฐบาล ประกาศผลการประชุมทางไกลระดับชาติทางออนไลน์ เรื่อง การดำเนินการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปี 2566-2573; ไทย ตามมติที่ 16-NQ/TU ลงวันที่ 23 สิงหาคม 2023 ของคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ประจำปี 2023 - 2030 แผนเลขที่ 138-KH/TU ลงวันที่ 23 สิงหาคม 2023 ของคณะกรรมการประจำจังหวัดว่าด้วยการดำเนินการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ประจำปี 2023 - 2030 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนดำเนินการจัดหน่วยบริหาร (เรียกย่อๆ ว่า หน่วยบริหาร) ในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ประจำปี 2023 - 2025 โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้
I. วัตถุประสงค์และข้อกำหนด
1. วัตถุประสงค์
ก) จัดให้มีการจัดทำมติและข้อสรุปของ กรมการเมือง ; มติคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติและรัฐบาล; โทรเลขและข้อสรุปของนายกรัฐมนตรี; มติคณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัด; แผนงานของคณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัดเกี่ยวกับการจัดระบบราชการระดับอำเภอและตำบล สร้างการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้และการดำเนินการของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ; สร้างฉันทามติและการสนับสนุนจากประชาชนและความคิดเห็นของสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องที่ได้รับผลกระทบและมีอิทธิพลต่อการดำเนินการจัดระบบราชการระดับอำเภอและตำบล
ข) กำหนดเวลา แผนงาน ภารกิจที่จะดำเนินการให้ชัดเจน ดำเนินการให้บรรลุเป้าหมาย ความต้องการ และภารกิจที่คณะกรรมการบริหารพรรคส่วนกลางและจังหวัดกำหนดไว้ตามระเบียบ โดยให้มีเวลาที่กำหนด มอบหมายงานและความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจง ตลอดจนประสานงานระหว่างกรม สาขา ภาคส่วน คณะกรรมการประชาชนของเขต อำเภอ และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการจัดวางและจัดระเบียบการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล
2. ข้อกำหนด
ก) การจัดองค์กร การดำเนินงาน และการจัดการหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคโดยตรง มุ่งเน้น และเป็นเอกภาพ มีการดำเนินงานด้านข้อมูลข่าวสารและโฆษณาชวนเชื่ออย่างมีประสิทธิภาพ สร้างความตระหนักรู้ สร้างความสามัคคีในระบบการเมือง สร้างฉันทามติและการสนับสนุนจากประชาชน กำหนดเนื้อหางานที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ ภารกิจ และความรับผิดชอบ และส่งเสริมบทบาทเชิงรุกและเชิงรุกของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น เสริมสร้างภาวะผู้นำ ทิศทาง และความรับผิดชอบของผู้นำในกระบวนการจัดองค์กรและการดำเนินงาน
ข) การจัดหน่วยงานบริหารต้องสอดคล้องกับผังเมืองจังหวัด ผังเมืองชนบท ผังเมืองเมือง และผังเมืองอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกันต้องสร้างความครอบคลุม ความสอดคล้อง ระเบียบวิธี วิทยาศาสตร์ และความเหมาะสมกับลักษณะของหน่วยงานและท้องถิ่นแต่ละแห่ง ดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด ร่วมกับหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานบริหารใกล้เคียง เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของแต่ละหน่วยงานบริหาร ส่งเสริมคุณค่าเฉพาะตัวของจังหวัดและท้องถิ่นแต่ละแห่ง สร้างเสถียรภาพทางการเมือง รักษาความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม พัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน ไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักรุนแรง และไม่กระทบต่อกิจกรรมการผลิตและธุรกิจมากนัก
ค) จัดตั้งหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม ปรับปรุงประสิทธิภาพองค์กร ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ปรับปรุงระบบเงินเดือน ปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ศึกษาและเสนอนโยบาย แผนงาน และแผนงานสนับสนุนสำหรับการจัดการ ปรับปรุงประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจว่ามีจำนวนแกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ลูกจ้าง และพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย
ง) การลำดับ ขั้นตอน เนื้อหาแผนงาน เอกสาร และโครงการ ต้องเป็นไปตามกฎหมายและกำหนดเวลา กำหนดแนวทาง ระยะเวลา และภารกิจของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในการดำเนินการให้ชัดเจน ตรวจสอบ ติดตาม สรุป และรายงานผลการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ
ง) องค์การบริหารส่วนจังหวัดและระดับอำเภอภายหลังการปรับปรุงต้องดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ในมาตรา ๔ แห่งมติที่ ๓๕/๒๕๖๖/นค-อพท. ลงวันที่ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๖ ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ง) จัดเตรียมสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินส่วนกลางให้ทันท่วงที หลังจากจัดหน่วยบริการสาธารณะให้ถูกต้องตามระเบียบอย่างเหมาะสม และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง
II. งาน แผนงาน ระยะเวลาดำเนินการ
1. จัดทำและออกเอกสารการดำเนินงานและจัดระเบียบการดำเนินงาน
1.1 คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและเมือง รายงานต่อคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำเขตและเมือง เพื่อออกเอกสารกำกับการดำเนินงานการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลสำหรับปี พ.ศ. 2566 - 2568 ของท้องถิ่น ระยะเวลาดำเนินการ: ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2566
1.2. คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองรายงานต่อคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคเขตและคณะกรรมการพรรคเมืองเพื่อตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในช่วงปี 2566 - 2573 ของเขตและเมือง
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2566.
2. จัดประชุมเชิงปฏิบัติการการดำเนินงาน
2.1. ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และดำเนินการเนื้อหางานการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัด พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 29 สิงหาคม 2566.
2.2. อำเภอและเมืองจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และกระจายงานการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในพื้นที่
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 7 กันยายน 2566.
3. การเผยแพร่ การเผยแพร่ และงานโฆษณาชวนเชื่อ
ดำเนินงานด้านการเผยแพร่ เผยแพร่ และโฆษณาชวนเชื่ออย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างเอกภาพในการตระหนักรู้และการปฏิบัติทั่วทั้งระบบการเมือง ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า สร้างฉันทามติและการสนับสนุนจากแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ คนงาน และประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้อง ที่ได้รับผลกระทบและมีอิทธิพลต่อการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัด ทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่น มุ่งเน้นการส่งเสริมข้อมูลข่าวสารและโฆษณาชวนเชื่อในระบบการเมือง เกี่ยวกับเนื้อหาของการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัด ช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568
- เสนอให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับจัดการเผยแพร่แผนงานนี้ไปยังเซลล์ของพรรค เสนอให้คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมการเมืองดำเนินงานโฆษณาชวนเชื่อไปทั่วทั้งระบบองค์กรตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า
- ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอและตำบล เผยแพร่ข้อมูลการจัดระบบบริหารงานระดับอำเภอและตำบล บนเว็บไซต์/เพจข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ระดับอำเภอและตำบลอย่างครบถ้วนและรวดเร็ว เผยแพร่ข้อมูลการจัดระบบบริหารงานระดับอำเภอและตำบล ณ ที่ทำการคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล บ้านพักวัฒนธรรมและจุดกิจกรรมชุมชนในหมู่บ้าน (หมู่บ้านเล็ก) และกลุ่มที่อยู่อาศัย กำกับดูแลระบบกระจายเสียงของอำเภอ เมือง ตำบล ตำบล เมืองเล็ก หมู่บ้านเล็ก) และกลุ่มที่อยู่อาศัย เผยแพร่และรายงานการจัดระบบบริหารงานระดับอำเภอและตำบลอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบและสนับสนุนการจัดระบบบริหารงานระดับอำเภอและตำบล
- หนังสือพิมพ์นิญบิ่ญ สถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์จังหวัด เปิดหน้าพิเศษและคอลัมน์ เพิ่มเวลาออกอากาศ เรื่อง การดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 ในจังหวัด
ระยะเวลาดำเนินการ : หน่วยงาน ท้องถิ่น จะเริ่มดำเนินการประชาสัมพันธ์ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป จนกระทั่งการจัดระบบการบริหารราชการระดับอำเภอและตำบลแล้วเสร็จ ช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘
4. จัดทำแผนแม่บทการจัดหน่วยงานบริหารเพื่อเสนอขออนุมัติ
4.1. แหล่งข้อมูลพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล เพื่อดำเนินการจัดระบบ :
- กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดทำข้อมูลพื้นที่ธรรมชาติขององค์การบริหารส่วนตำบลและอำเภอ ตามมาตรา 5 แห่งมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2566 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเป็นพื้นฐานในการพัฒนาแผนงานและโครงการจัดระบบองค์การบริหารส่วนตำบลและอำเภอ ประจำปี 2566 - 2568 ของจังหวัด
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 5 กันยายน 2566.
- ตำรวจภูธรจังหวัดจัดทำข้อมูลจำนวนประชากรขององค์การบริหารส่วนจังหวัดระดับอำเภอและระดับตำบล ตามมาตรา 5 แห่งมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2566 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเป็นพื้นฐานในการพัฒนาแผนงานและโครงการจัดระบบองค์การบริหารส่วนจังหวัดระดับอำเภอและระดับตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของจังหวัด
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 5 กันยายน 2566.
4.2. พิจารณาจากข้อมูลพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากร และปัจจัยเฉพาะของแต่ละหน่วยการปกครองที่ได้รับและยืนยันจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตรวจสอบและระบุหน่วยการปกครองระดับอำเภอและระดับตำบลที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดและต้องปรับปรุง และหน่วยการปกครองที่เกี่ยวข้องและหน่วยการปกครองที่เกี่ยวข้องใกล้เคียงที่ได้รับการสนับสนุนให้ปรับปรุง เพื่อจัดทำแผนงานเพื่อให้เกิดการกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังต่อไปนี้
- คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและเมือง พิจารณาและจัดทำแผนการจัดระบบการบริหารงานในระดับตำบล ประจำปี 2566-2568 ของท้องถิ่น รายงานต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอและคณะกรรมการพรรคระดับเมือง จัดทำแผนให้แล้วเสร็จและส่งให้กรมกิจการภายในพิจารณากลั่นกรอง เพื่อพัฒนาแผนโดยรวมของจังหวัด
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 25 กันยายน 2566.
- ให้กรมการปกครองเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและจัดทำแผนแม่บทการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ (รวมทั้งการควบรวมเมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮว่าลือ การจัดทำหน่วยงานบริหารระดับตำบลในสังกัด การปรับและขยายเขตการปกครองเมืองทัมเดียปที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในสังกัด) ประเมิน จัดทำแผนแม่บทการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 20 ตุลาคม 2566.
- คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงานต่อคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเกี่ยวกับแผนรวมการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะเวลา พ.ศ. 2566 - 2568
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 25 ตุลาคม 2566.
- กรมการปกครอง เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดทำแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินระดับอำเภอและตำบล ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ แล้วรายงานให้กระทรวงมหาดไทย พิจารณา และนำเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติตามระเบียบ
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2566.
5. จัดทำโครงการรายละเอียดการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล
ตามแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ดำเนินการจัดทำโครงการรายละเอียดการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 ดังนี้
5.1. คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและเมืองจัดทำโครงการจัดระบบหน่วยบริหารระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ของท้องถิ่น และรายงานต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอและคณะกรรมการพรรคระดับเมือง
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2567.
5.2. กรมกิจการภายในเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำโครงการรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอ (รวมถึงการรวมเมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮวาลู และการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในสังกัด การปรับและขยายเขตการปกครองของเมืองทัมเดียปที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในสังกัด) ประเมิน วิเคราะห์ และพัฒนาโครงการรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 เมษายน 2567.
5.3. พิจารณาเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบอนุมัติ หรืออนุมัติตามอำนาจหน้าที่ของผังเมือง ผังเมืองชนบท และผังเมืองอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
- กรมการวางแผนและการลงทุนดำเนินการเพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในการวางแผนจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ตามแนวทางของรัฐบาลกลางและจังหวัด
ระยะเวลาในการดำเนินการ : เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาและเวลาที่กำหนด
- กรมโยธาธิการและผังเมือง มีหน้าที่ให้คำแนะนำการทบทวนและปรับปรุงหน่วยงานบริหารเมืองที่เกี่ยวข้องกับแผนการจัดหน่วยงานบริหารเมืองเพิ่มเติมในระดับอำเภอและตำบล และมาตรการเพื่อให้แน่ใจและปรับปรุงคุณภาพเมืองอย่างต่อเนื่องหลังจากการจัดหน่วยงานแล้วเสร็จ มีหน้าที่ให้คำแนะนำการปรับปรุงและเพิ่มผังเมืองและชนบทให้สอดคล้องกับแผนการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล มีหน้าที่ให้คำแนะนำการจัดทำระบบจำแนกประเภทเมือง (สำหรับเมืองและเทศบาล) และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการทบทวนและตรวจสอบเอกสารการรายงานก่อนส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด
ระยะเวลาดำเนินการ : ดำเนินการเสร็จสิ้นพร้อมๆ กับระยะเวลาจัดทำแผนแม่บทและโครงการรายละเอียดการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล ในจังหวัดนิญบิ่ญ ช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568
6. จัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินในระดับอำเภอและตำบล
คณะกรรมการประจำเขตและคณะกรรมการพรรคเมือง มีหน้าที่นำและกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ เพื่อชี้นำคณะกรรมการประชาชนของตำบล แขวง และเมืองต่างๆ ภายในขอบเขตการจัดการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (สำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการจัดการหน่วยงานบริหาร) เกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการนำประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ พระราชกฤษฎีกาที่ 59/2023/ND-CP ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2566 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการนำประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า พระราชกฤษฎีกาที่ 54/2018/ND-CP ลงวันที่ 1 เมษายน วันที่ 16 ตุลาคม 2561 ของรัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่งเขต และการปรับเขตหน่วยงานบริหาร โดยเฉพาะดังต่อไปนี้:
6.1. การจัดทำและประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง:
จัดทำและเผยแพร่รายชื่อผู้มีสิทธิออกเสียงตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 54/2018/ND-CP ลงวันที่ 16 เมษายน 2561 ของรัฐบาลที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงเกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตหน่วยงานบริหารและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ระยะเวลาจดทะเบียน: ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2567 ถึงวันที่ 15 มีนาคม 2567
6.2 การจัดการปรึกษาหารือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง:
- สำหรับอำเภอที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอ (อำเภอเจียเวียน อำเภอเยนโม อำเภอเยนคานห์ อำเภอกิมเซิน) ให้ดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับเนื้อหาของโครงการจัดองค์กรบริหารระดับตำบล เพื่อนำเสนอสภาประชาชนระดับตำบลและอำเภอพิจารณาอนุมัติ
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 25 มีนาคม 2567.
- สำหรับอำเภอและเมืองที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอ (อำเภอฮวาลือ เมืองนิญบิ่ญ อำเภอโญ่กวน เมืองตามเดียป) ให้ดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนในเนื้อหาโครงการจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอ และโครงการจัดองค์กรบริหารระดับตำบล พร้อมกัน เพื่อนำเสนอสภาประชาชนระดับตำบลและอำเภอเพื่ออนุมัติ
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 เมษายน 2567.
7. ให้สภาประชาชนระดับตำบลและอำเภอที่อยู่ในขอบข่ายการจัดหน่วยบริหารงาน ออกมติเห็นชอบโครงการจัดหน่วยบริหารงานระดับอำเภอและตำบล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘
- สำหรับเขตที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับเขต (เขตเจียเวียน เขตเยนโม เขตเยนคานห์ เขตกิมเซิน) สภาประชาชนในระดับตำบลและเขตจะประชุมเพื่ออนุมัติเนื้อหาของโครงการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลท้องถิ่น ระยะเวลาดำเนินการ: เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มีนาคม 2567
- สำหรับอำเภอและเมืองที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ (อำเภอฮวาลือ เมืองนิญบิ่ญ อำเภอโญกวน เมืองตามเดียป 7) สภาประชาชนในระดับตำบลและอำเภอจะประชุมเพื่ออนุมัติเนื้อหาของโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลท้องถิ่น และโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่เกี่ยวข้อง
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2567.
8. ประเมิน สังเคราะห์ และพัฒนาแผนแม่บทการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการพรรคประชาชนจังหวัดเพื่อส่งให้คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดต่อไป
กรมกิจการภายในทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและเมืองที่เกี่ยวข้อง เพื่อประเมินเอกสารต่างๆ จัดทำโครงการโดยรวมเพื่อจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลของจังหวัด ช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อส่งให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดต่อไป
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 พฤษภาคม 2567.
9. เสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติอนุมัติโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ประจำปี พ.ศ. 2566 - 2568
กรมกิจการภายในดำเนินการจัดทำเอกสารและโครงการแล้ว แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและสภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและออกมติอนุมัติโครงการจัดโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่ในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงปี 2566 - 2568
ระยะเวลาดำเนินการ : เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 10 มิถุนายน 2567.
10. จัดทำเอกสารและรายงานโครงการให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงกลางและสาขาที่เกี่ยวข้องประเมินผล
ให้กรมกิจการภายในทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและเมืองที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำและจัดทำเอกสาร ขั้นตอน และโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ตามความเห็นชอบของหน่วยงานกลาง และเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาตัดสินใจ
ระยะเวลาดำเนินการ : ตามคำขอของกระทรวงมหาดไทย
12. ดำเนินการโครงการจัดระบบการบริหารงานระดับอำเภอและตำบล เมื่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ
กรมกิจการภายในได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดทำแผนงานเพื่อจัดวางและจัดระเบียบการดำเนินการตามมติคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดน้ำดู่ ช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568
ระยะเวลาดำเนินการ : หลังจากมติคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567)
12.1. เรื่องโครงสร้างองค์กร :
- สำหรับหน่วยงาน องค์กรพรรค คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมืองระดับอำเภอและตำบล ให้ดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมการจัดงานกลางและหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบ
- สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกิจกรรมของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบล: ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและข้อ 1, 2, 3 มาตรา 10 แห่งมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา
- สำหรับหน่วยงานในสังกัดสภาประชาชน หน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติในวรรค ๔ มาตรา ๑๐ แห่งมติที่ ๓๕/๒๕๖๖/UBTVQH15
- สำหรับองค์กรบริหารภายใต้หน่วยงานกลาง หน่วยงานระดับจังหวัดที่จัดตามหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และองค์กรบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ: ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะ เอกสารแนะนำของรัฐบาล กระทรวงที่บริหารจัดการอุตสาหกรรม สาขา และระเบียบข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 158/2018/ND-CP ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2018 ของรัฐบาล
- สำหรับหน่วยบริการสาธารณะ: การจัดและปรับโครงสร้างหน่วยบริการสาธารณะที่ให้บริการประเภทเดียวกันในพื้นที่ของหน่วยบริหารภายหลังการจัดระบบต้องให้สอดคล้องกับขนาดประชากร รัศมีการให้บริการ และการวางแผนเครือข่ายของหน่วยบริการสาธารณะในภาคอุตสาหกรรมและภาคสนาม โดยต้องมั่นใจว่ามีการปรับศูนย์กลางและการจัดสรรบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร
- การจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอในหน่วยงานบริหารภายหลังการปรับโครงสร้างจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ (โดยเฉพาะหน่วยงานบริการสาธารณะด้านการศึกษาและสาธารณสุข ในขณะนี้ ให้คงสถานะโครงสร้างองค์กรในปัจจุบันไว้ และดำเนินการปรับโครงสร้างหลังจากได้รับคำสั่งจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคำสั่งจากกรมกิจการภายใน)
- ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่มติคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ มีผลบังคับใช้ หน่วยงานและองค์กรในหน่วยงานบริหารใหม่ต้องดำเนินการจัดและรวมหน่วยงานบริหาร (การแยก การควบรวม การยุบ การรวม การแปลง หรือการปรับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและองค์กร) ให้เสร็จสิ้น
12.2. เรื่องการจัดระเบียบคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ:
- การจัดประเภท ประเมินผล และจัดระบบบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในองค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ ต้องมีการคัดเลือกบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถเข้ารับตำแหน่งในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานใหม่
- การจัดกำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการของหน่วยงาน องค์กรพรรค คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมืองในระดับอำเภอและตำบล ดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมการจัดงานกลางและหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบ
- การจัดเตรียมบุคลากรและข้าราชการของหน่วยงานและองค์กรบริหาร: ดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 11 แห่งมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ของคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภา ข้อ b ข้อ 7 หมวด III ของแผนที่ออกตามมติที่ 117/NQ-CP และคำสั่งของกระทรวงมหาดไทย
- ตั้งแต่วันที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ต่อรัฐบาล ให้ระงับการเลือกตั้งและแต่งตั้งตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารเป็นการชั่วคราว ระงับการคัดเลือกและการรับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในเขตอำเภอ ตำบล และตำบล ที่มีการจัดหน่วยงานบริหารเป็นการชั่วคราว (ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งเอกสาร โครงการ และการจัดหน่วยงานบริหารให้รัฐบาล หน่วยงานต่างๆ ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเกี่ยวกับการเลือกตั้งและแต่งตั้งตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร การสรรหาและการรับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ และต้องรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับทราบเพื่อขอความเห็นก่อนดำเนินการ)
- ภายใน 5 ปี นับแต่วันที่มติของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารแต่ละแห่งมีผลบังคับใช้ จำนวนผู้นำ ผู้จัดการ และจำนวนแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงานและองค์กรของหน่วยงานบริหารภายหลังการจัดหน่วยงานบริหารต้องเป็นไปตามระเบียบที่กำหนด ในกรณีพิเศษ ให้รายงานต่อกระทรวงมหาดไทยเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ
12.3. การกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่เลิกจ้าง:
- ระเบียบและนโยบายสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ให้เป็นไปตามบทบัญญัติมาตรา 12 แห่งมติที่ 35/2023/NQ-UBTVQH ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
- บุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานที่เลิกจ้างของหน่วยงาน องค์กร อันเนื่องมาจากการจัดหน่วยบริหารงานในระดับอำเภอและตำบล ตามกรณีต่างๆ จะถูกคัดเลือก รับ ระดม และหมุนเวียนไปปฏิบัติงานในหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานในระบบการเมืองตามภารกิจ หรือตามระบอบและนโยบายของผู้เกษียณอายุ ผู้ลาออกจากงาน หรือผู้ถูกเลิกจ้างตามระเบียบราชการ
12.4 การจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ:
- ตามแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารงานระดับอำเภอและตำบล กรมการคลังพิจารณาจัดทำบัญชีรายชื่อและแผนบริหารจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในกำกับของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่สังกัดโครงการ
- หน่วยงานในส่วนกลางที่ตั้งอยู่ในจังหวัด ซึ่งมีหน่วยงานในสังกัดระดับอำเภอและตำบลที่จำเป็นต้องปรับโครงสร้างองค์กร จะต้องจัดทำรายการและแผนสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรและการจัดการกองบัญชาการและทรัพย์สินสาธารณะที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ หากไม่จำเป็นต้องใช้ทรัพย์สินเหล่านี้ ให้โอนไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินการจัดระบบ บริหารจัดการ และใช้งานตามความต้องการของท้องถิ่น
- ภายใน 03 ปี นับแต่วันที่มติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารแต่ละส่วนมีผลบังคับใช้ การจัดใหม่และดำเนินการเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงานและหน่วยงานในหน่วยงานบริหารส่วนหลังการจัดต้องแล้วเสร็จ
13. การจัดพิธีประกาศมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองจะจัดพิธีประกาศมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ณ หน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดเตรียมไว้เพื่อเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการภายใต้หน่วยงานบริหารใหม่
ระยะเวลาดำเนินการ : หลังจากที่คณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติออกมติการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในจังหวัดนิญบิ่ญ ช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ และท้องถิ่นจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ดำเนินการตามมติคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติ
14. Sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025
Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025.
Thời gian thực hiện: Dự kiến hoàn thành xong trong Quý II năm 2025.
15. Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025
- Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Kinh phí thực hiện việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho địa phương nhận hỗ trợ bổ sung cân đối ngân sách với định mức 20 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi ĐVHC cấp xã giảm để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp ĐVHC.
- UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với tường ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tuân thủ quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền sâu rộng nội dung các nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân.
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh thường xuyên đưa các tin, bài về tình hình triển khai thực hiện, kết quả và kinh nghiệm của các địa phương, đơn vị, địa phương liên quan trong tổ chức thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời biểu dương khen thưởng các cấp ủy, chính quyền, địa phương, đơn vị tiêu biểu, điển hình trong việc thực hiện hiệu quả sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
2. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy sắp xếp, bố trí công tác đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; phối hợp, hướng dẫn Ban Thường vụ các huyện, thành ủy chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên theo thẩm quyền; sắp xếp giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức khối đảng, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội bảo đảm phù hợp, đúng quy định; chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư của các cơ quan, đơn vị của Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp. Hướng dẫn công tác chuẩn bị Đại hội nhiệm kỳ 2025 - 2030 đối với những ĐVHC thực hiện sắp xếp.
3. Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã trình HĐND cùng cấp ban hành các Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn; trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh, các Nghị quyết về giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định.
4. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh
- Xây dựng chương trình kế hoạch, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động, tích cực thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại địa phương, cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ở những ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm dân chủ, đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại những địa phương, đơn vị thực hiện sắp xếp, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.
5. Các sở, ban, ngành của tỉnh
5.1. Sở Nội vụ
- Là cơ quan thường trực, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng, ban hành văn bản tổ chức hội nghị triển khai, hội nghị sơ kết và tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ; Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo thời gian, tiến độ đề ra.
- Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện; hướng dẫn các địa phương xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo quy định; tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể, hoàn chỉnh Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền.
- Tham mưu, hướng dẫn bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp, tổ chức hội; cơ cấu biên chế, danh mục vị trí việc làm; bổ trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định, đảm bảo thời gian quy định tại Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ban hành kèm theo Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc chuẩn bị các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã để trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bổ sung nội dung về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Chủ trì việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kịp thời giải đáp những vướng mắc khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC và chủ động xin ý kiến Bộ Nội vụ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh chỉ tiêu biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, xác định rõ số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động những chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư trong các cơ quan hành chính nhà nước tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị để trình cấp có thẩm quyền xét, công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp là đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động, xã An toàn khu, vùng An toàn khu...; hướng dẫn khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Nghị quyết số 35/2023/NQ- UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo thời gian, tiến độ, định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo theo quy định.
- Tổng hợp, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh báo cáo kết quả tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 138-KH/TU ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
5.2. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố rà soát, lập, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn để bảo đảm sự phù hợp với với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tham mưu thực hiện rà soát, đánh giá phân loại đô thị, việc thực hiện đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đối với ĐVHC đô thị khi thực hiện sắp xếp; tham mưu thực hiện rà soát, kiểm tra hồ sơ báo cáo trước khi trình UBND tỉnh.
- Hướng dẫn thực hiện việc phân loại đô thị đối với thành phố, thị trấn.
5.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bổ sung nội dung sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Hướng dẫn việc thực hiện nguồn vốn đầu tư công tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đăng ký kinh doanh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau thực hiện sắp xếp; việc hưởng ưu đãi đầu tư, thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư tại địa bàn các xã ven biển trong trường hợp sắp xếp ĐVHC theo quy định.
- Rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh tạm dừng phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc tại những đơn vị liên quan trọng phương án sắp xếp ĐVHC
5.4. Sở Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; quyết định miễn, giảm phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; quyết định điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ĐVHC cấp huyện sau sắp xếp.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan lập dự toán, định mức chi; việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu có) để đề xuất, báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và hướng dẫn của Bộ Tài chính; đảm bảo nguồn kinh phí thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đạt kết quả.
5.5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Cung cấp số liệu về diện tích tự nhiên theo số liệu thống kê đất đai của các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định để các địa phương kịp thời xây dựng phương án tổng thể và đề án chi tiết sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn việc rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bố trí quỹ đất để xây dựng các trụ sở làm việc sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp.
- Phối hợp thực hiện xây dựng các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan để gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; cung cấp thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý cho các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan phục vụ việc sắp xếp ĐVHC các cấp khi có yêu cầu.
- Phối hợp với Sở Nội vụ lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
5.6. Công an tỉnh
- Cung cấp số liệu nhân khẩu thực tế cư trú tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã để các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan có căn cứ xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn, thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng tỉnh, các đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và công tác tổ chức lấy ý kiến nhân dân tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp ĐVHC.
5.7. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổ chức lực lượng dân quân tự vệ tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp ĐVHC; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các huyện, thành phố trong quá trình sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.8. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng
Theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định của nhà nước về bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chỉ đạo các cơ quan báo chí chủ động phối hợp với các địa phương thường xuyên thông tin về kết quả đạt được, những gương làm tốt, những việc chưa làm được, nguyên nhân nhất là nguyên nhân chủ quan, giải pháp khắc phục và những bài học kinh nghiệm quý, cách làm hay trong việc triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Hướng dẫn việc rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn và trình cấp có thẩm quyền công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.
5.11. Sở Tư pháp
Hướng dẫn việc áp dụng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; hướng dẫn thực hiện công tác đăng ký, quản lý hộ tịch đối với các ĐVHC hình thành sau sắp xếp.
5.12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Hướng dẫn rà soát, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh bổ sung việc thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp; hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
5.13. Sở Văn hóa và Thể thao
Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh và thực hiện việc xác định các di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
5.14. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện cấp xã.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.15. Thanh tra tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người dân, tổ chức liên quan đến công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã (nếu có).
5.16. Các Sở, ban, ngành
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và hướng dẫn của Bộ, ngành chuyên môn, chủ động nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi nắm tình hình, kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch có tính chất kỹ thuật - chuyên ngành có liên quan theo quy định, đảm bảo kịp thời, phù hợp.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025, hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Nội vụ tổng hợp xây dựng Phương án tổng thể và Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND các xã, phường, thị trấn liên quan trong việc tổ chức lấy ý kiến cử tri; chịu trách nhiệm về kết quả lấy ý kiến cử tri; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) và HĐND cùng cấp.
- Trình HĐND cấp huyện ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ để chỉ đạo các xã, phường, thị trấn trực thuộc về sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại ĐVHC sau sắp xếp; giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư do sắp xếp ĐVHC.
- Rà soát và báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) chỉ tiêu biên chế và hiện trạng sử dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; xác định rõ số cán bộ, công chức viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ, các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới ĐVHC theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của địa phương để bảo đảm kịp thời, phù hợp với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
+ Chỉ đạo, hướng dẫn lập danh sách cử tri trên địa bàn tại thời điểm tổ chức lấy ý kiến; Quyết định việc phát phiếu lấy ý kiến cử tri tại xã, phường, thị trấn phù hợp với đặc điểm khu dân cư trên địa bàn; tổ chức lấy ý kiến cử tri theo từng thôn (xóm), tổ dân phố; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND huyện, thành phố.
+ Trình HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025. Riêng đối với huyện Hoa Lư, thành phố Ninh Bình, huyện Nho Quan, thành phố Tam Điệp, UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp để thông qua nội dung đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện giai đoạn 2023 - 2025.
+ Báo cáo UBND cấp huyện hiện trạng sử dụng biên chế cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
+ Tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp, chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổng hợp những khó khăn, vướng mắc (nếu có), báo cáo bằng văn bản và đề xuất phương án giải quyết về UBND tỉnh và Sở Nội vụ.
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
Phạm Quang Ngọc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)