ข้อสรุปที่ 202-KL/TW ว่าด้วยการดำเนินงานของระบบการเมืองและกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2568 สมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับสถานการณ์และผลการดำเนินงานของกลไกระบบการเมืองและรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ (ข้อสรุปหมายเลข 202-KL/TW)

กระบวนการบริหารงาน ณ ศูนย์บริการประชาชนแขวง ไทบิ่ญ ดำเนินไปอย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และถูกต้องแม่นยำ อำนวยความสะดวกแก่ประชาชน ภาพ: The Duyet/VNA

ข้อสรุประบุว่า: ในการประชุมเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2568 หลังจากรับฟังรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินงานของระบบ การเมือง และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับในเดือนตุลาคม 2568 (รายงานหมายเลข 523-BC/BTCTW ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2568) โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการได้สรุปดังนี้:

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับเนื้อหา ข้อเสนอ และข้อเสนอแนะที่ระบุไว้ในรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และผลการดำเนินงานของกลไกระบบการเมืองและการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ในเดือนตุลาคม 2568

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้แสดงความยอมรับและชื่นชมคณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคของรัฐบาล คณะกรรมการพรรค ของรัฐสภา คณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคระดับเมือง และคณะกรรมการพรรคระดับตำบล เขต และเขตพิเศษ ในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น โดยพยายามเอาชนะความยากลำบาก ให้คำแนะนำ จัดการ และขจัดอุปสรรคที่เกิดขึ้นในการดำเนินการกิจกรรมของกลไกระบบการเมืองและรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในทางปฏิบัติ

ดำเนินการเสริมสร้างความเข้มแข็งระดับตำบลให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการขอให้คณะกรรมการพรรค คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง กรม กระทรวง และสาขาต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกและเร่งด่วน รวมถึงดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายตามข้อสรุปของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อสรุปที่ 195-KL/TW ลงวันที่ 26 กันยายน 2568 เกี่ยวกับกลไกของระบบการเมืองและการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับงานบุคคลของกรมการเมืองที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นอย่างเคร่งครัด ส่งเสริมบทบาทของผู้นำที่เป็นแบบอย่างในการปฏิบัติงาน การจัดระบบประเมินผล การจัดระบบ และการใช้แกนนำเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการทำงาน เสริมสร้างความเข้มแข็งในระดับตำบลอย่างครอบคลุม แก้ไขปัญหาข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างรวดเร็ว เพื่อให้ระดับตำบลสามารถเปลี่ยนจากเชิงรับเป็นเชิงรุก จากการบริหารจัดการไปสู่การบริหารและการสร้างสรรค์ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การดูแลชีวิตของประชาชน และแก้ไขปัญหาความต้องการที่ถูกต้องของประชาชนและภาคธุรกิจได้อย่างรวดเร็ว

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลและคณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ มุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลการพัฒนาสถาบันต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ ในด้านที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (เช่น การเงิน สินทรัพย์ การวางแผน โครงการ ที่ดิน สำนักงานใหญ่ ฯลฯ) ประเด็นที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที ประเด็นที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาต้องได้รับการเพิ่มเติมอย่างเร่งด่วนในเนื้อหาที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 ครั้งที่ 15 ควบคุมการออกระเบียบปฏิบัติทางปกครองของท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด ทบทวนและยกเลิกระเบียบปฏิบัติที่ไม่จำเป็นโดยทันที ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์ งานทั้งหมดข้างต้นต้องเสร็จสิ้นภายในวันที่ 15 ธันวาคม 2568

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลดำเนินการดังต่อไปนี้ (1) เป็นผู้นำและกำกับดูแลกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินการดังต่อไปนี้ (i) ทบทวนเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดของภาคส่วนและสาขาอย่างเร่งด่วนเพื่อประกาศใช้ แก้ไข และเพิ่มเติมโดยทันที เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ การแบ่งอำนาจ การเอาชนะความขัดแย้ง การทับซ้อน และความไม่สอดคล้องกับแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยเฉพาะในด้านต่างๆ ได้แก่ การเงิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี กิจการภายใน กระบวนการยุติธรรม เกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง การศึกษาและการฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล (ii) ดำเนินการกำกับดูแลการทบทวน การจัดระบบ และการมอบหมายเจ้าหน้าที่ ตลอดจนหาแนวทางแก้ไขสำหรับการสรรหา การฝึกอบรม การศึกษา และการเสริมสร้างศักยภาพของเจ้าหน้าที่ (2) สั่งให้กระทรวงการคลังให้คำแนะนำอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล การลงทุนในอุปกรณ์ และการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับชุมชนบนภูเขา พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ด้อยโอกาส ให้คำแนะนำและชี้แนะการจัดการ การใช้ และการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินให้ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ (3) สั่งให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำกับดูแลและชี้แนะการประสานข้อมูลซอฟต์แวร์ที่ใช้ร่วมกัน บูรณาการระบบฐานข้อมูลระดับชาติ ยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชุมชนจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ (4) ให้คำแนะนำ รวบรวม นำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณา ตัดสินใจเกี่ยวกับรางวัล และยกย่องและให้รางวัลแก่กลุ่มและบุคคลที่มีผลงานโดดเด่นในการจัดตั้งและดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW ในระบบการเมืองทั้งหมด โดยงานทั้งหมดข้างต้นต้องเสร็จสิ้นภายในวันที่ 15 ธันวาคม 2568

มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคฝ่ายรัฐบาล คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรกลาง เป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดตั้งหน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และจุดศูนย์กลางภายในหน่วยงาน องค์กร องค์กรมวลชน สำนักข่าวภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมาย ฯลฯ ให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วนภายในปี 2568

ปรับปรุงและแก้ไขผังการใช้ที่ดิน ผังการก่อสร้าง และผังเฉพาะทาง

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการเห็นพ้องกันในนโยบายที่จะปรับปรุงและแก้ไขผังเมือง ผังเมืองก่อสร้าง และผังเมืองเฉพาะทาง (รวมถึงผังเมืองเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง) ทันที หลังจากโอนและเปลี่ยนหน้าที่ของบ้านเรือนและที่ดินให้เป็นสำนักงาน สิ่งอำนวยความสะดวกด้านอาชีพ สถานพยาบาล การศึกษา วัฒนธรรม กีฬา วัตถุประสงค์สาธารณะ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และวัตถุประสงค์อื่นๆ ให้สอดคล้องกับผังเมืองท้องถิ่น (ผ่านการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน ฯลฯ ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน) เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล เป็นผู้นำและกำกับดูแลการกำกับดูแลและการดำเนินการตามเนื้อหาข้างต้น ดำเนินการจัดเตรียมและจัดสรรทรัพย์สินสาธารณะของท้องถิ่นให้แล้วเสร็จโดยเร็ว รื้อถอนและจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการเห็นพ้องที่จะสั่งการให้คณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์ประจำจังหวัดปรับปรุงระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์ประจำจังหวัดหรือคณะกรรมการรากหญ้าพรรคและเซลล์พรรคในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่คณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคสิ้นสุดกิจกรรม เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นผู้นำของคณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์ประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคระดับสูงโดยตรง

เรื่อง การยืนยันแบบฟอร์มแสดงความคิดเห็นของเซลล์พรรคและเซลล์พรรคที่อยู่อาศัยสำหรับสมาชิกพรรค

โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการตกลงที่จะมอบอำนาจให้หัวหน้าคณะกรรมการสร้างพรรคหรือคณะกรรมการจัดตั้งพรรคของตำบล เขต หรือเขตพิเศษ ยืนยันความคิดเห็นของเซลล์พรรคหรือเซลล์พรรค ณ สถานที่พำนักของสมาชิกพรรคที่ทำงานอยู่ และส่งไปยังคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าที่สมาชิกพรรคทำงานอยู่ (เสริมเนื้อหาตามที่ระบุไว้ในข้อ 5 ข้อ 4 แห่งข้อบังคับหมายเลข 213-QD/TW ลงวันที่ 2 มกราคม 2020 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความรับผิดชอบของสมาชิกพรรคที่ทำงานประจำในการติดต่อกับองค์กรพรรคและประชาชน ณ สถานที่พำนัก ซึ่งกำหนดว่า "คณะกรรมการพรรคของตำบล เขต หรือเมือง ยืนยันความคิดเห็นของเซลล์พรรคหรือเซลล์พรรค ณ สถานที่พำนักของสมาชิกพรรคที่ทำงานอยู่ และส่งไปยังคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าที่สมาชิกพรรคทำงานอยู่") เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานของสมาชิกพรรค

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการขอให้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลดำเนินการดังต่อไปนี้ (i) ดำเนินการตรวจสอบและรวบรวมสถิติเกี่ยวกับการจัดการ การจัดสรร การดำเนินการ การปรับปรุง และการจัดซื้อทรัพย์สินสาธารณะอย่างต่อเนื่องตามระเบียบและคำสั่งของรัฐบาลกลาง (ii) สนับสนุนพื้นที่ด้อยโอกาสด้วยเงินทุนท้องถิ่นอย่างจริงจัง (iii) เสริมสร้างการบริหารจัดการ การตรวจสอบ และการตรวจสอบการจัดการ การจัดสรร และการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ภายใต้การบริหารจัดการ คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเพิ่มพูนความรับผิดชอบในการเป็นผู้นำและทิศทาง และปรับปรุงโครงสร้างองค์กร จัดการ และแต่งตั้งคณะทำงานระดับตำบลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการพรรคระดับตำบลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องติดต่อหน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนต่างๆ ในพื้นที่อย่างจริงจังเพื่อขอคำแนะนำในการแก้ไขปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องต่างๆ ก่อนที่จะเสนอแนะต่อหน่วยงานระดับสูงขึ้น

ขอให้คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับดำเนินการงานที่เหลืออยู่ งานที่ยังทำได้ไม่ดี และงานที่ล่าช้าตามรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางโดยเร่งด่วนและจริงจัง โดยเฉพาะเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดและมอบหมายแกนนำ สิ่งอำนวยความสะดวก การจัดการทรัพย์สินสาธารณะ สภาพการทำงานและรายได้ และการกำหนดขั้นตอนการบริหารงานให้แล้วเสร็จภายในปี 2568 ผลการดำเนินการงานดังกล่าวจะเป็นพื้นฐานสำหรับการทบทวน ประเมินผล และจำแนกกลุ่มและบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปี 2568

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-202kltw-ve-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251031175339152.htm