ข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการสร้างองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารสองระดับอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ในนามของโปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อสรุปหมายเลข 177-KL/TW ลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2568 เกี่ยวกับการดำเนินการสร้างองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารสองระดับอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

หลังการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 สมัยที่ 13 กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการได้ออกข้อสรุปหลายฉบับเพื่อกำหนดภารกิจในการสร้างองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารสองระดับเพื่อให้เกิดความราบรื่นและมีประสิทธิภาพ (ภาพ: แดง ควาย)

ข้อสรุปมีดังนี้:

ไทย ในการประชุมเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม หลังจากรับฟังรายงานของ คณะกรรมการจัดงานกลาง เกี่ยวกับสถานการณ์และความคืบหน้าในการดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหารตั้งแต่วันที่ 4 กรกฎาคมถึง 10 กรกฎาคม 2568 (รายงานหมายเลข 421-BC/BTCTW ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2568) และสรุปของ คณะกรรมการตรวจสอบกลาง เกี่ยวกับการติดตามสถานการณ์การสร้างองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหาร 2 ระดับอย่างต่อเนื่อง และความคิดเห็นของสมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกสำนักเลขาธิการ โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการได้สรุปดังนี้:

1. โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับรายงานสถานการณ์และความคืบหน้าในการดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและ กรมการเมือง (Politburo ) เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหาร (ระหว่างวันที่ 4-10 กรกฎาคม 2568) ที่เสนอโดยคณะกรรมการจัดงานกลาง กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการขอขอบคุณและชื่นชมคณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนส่วนกลาง คณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการตรวจสอบส่วนกลาง สำนักงานพรรคส่วนกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงมหาดไทย และขอชื่นชมคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคท้องถิ่นที่มุ่งมั่นและทุ่มเทในการดำเนินงานตามเนื้อหาและภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง ประสานงานอย่างใกล้ชิด ปรับปรุงสถานการณ์อย่างสม่ำเสมอ แก้ไขปัญหา และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว เพื่อให้หน่วยงานบริหารระดับสองระดับสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีเสถียรภาพ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จนถึงปัจจุบัน

2. กำหนดให้คณะกรรมการพรรคและองค์กรพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ ดำเนินการตามแนวทางและข้อสรุปของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ตลอดจนเนื้อหาและภารกิจต่างๆ ที่ระบุไว้ในแผนอำนวยการหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 อย่างจริงจัง สอดคล้องกัน และทันท่วงที ทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่องตามรูปแบบใหม่ เสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย สร้างฉันทามติและการมีส่วนร่วมของประชาชน รักษาและปรับปรุงระดับความพึงพอใจของประชาชน โดยใช้ความพึงพอใจเป็นเกณฑ์ เข้าใจสถานการณ์ทางอุดมการณ์ ความคิด และความปรารถนาของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนทุกสาขาอาชีพเกี่ยวกับรูปแบบองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับ 2 ระดับ ให้ความสำคัญและติดตามความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หลังการปรับโครงสร้างใหม่อย่างใกล้ชิดเป็นประจำ ส่งเสริมและสนับสนุนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างให้สามารถเอาชนะความยากลำบากเร่งด่วนเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ สภาพการทำงาน ที่อยู่อาศัยสาธารณะ ฯลฯ จัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที ดำเนินการแก้ไขพื้นฐานและระยะยาวอย่างทันท่วงทีเพื่อให้แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างสามารถทำงานได้อย่างสบายใจและให้บริการประชาชน ปรับใช้ระบบฐานข้อมูล ซอฟต์แวร์การจัดการ และบริการสาธารณะออนไลน์อย่างรวดเร็วและพร้อมกัน รวมแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกันเพื่ออำนวยความสะดวกในการเชื่อมต่อและการทำงาน รับรองความเสถียรและความต่อเนื่องในการจัดองค์กรและการทำงานของอุปกรณ์หลังจากการควบรวมกิจการ

3. ตกลงกันในหลักการว่าคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรงควรประสานงานกับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล ก่อนที่จะแต่งตั้งรองหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เพื่อเข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคและเซลล์พรรคของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่กิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคสิ้นสุดลง

4. ร้องขอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล: (1) เป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดตั้งคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ใหม่สองคณะ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับตำบล ได้แก่ คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของหน่วยงานพรรคระดับตำบล และคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ตามข้อสรุปหมายเลข 139-KL/TW ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ (2) ดำเนินการตามนโยบายอย่างเป็นเอกฉันท์ให้เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในเซลล์พรรคทหารในระดับเดียวกัน ตามข้อบังคับหมายเลข 294-QD/TW ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคและกิจกรรมของพรรคในสถานที่ทำงาน (3) รับผิดชอบในการทบทวน คัดเลือก และจัดบุคลากรระดับจังหวัดที่มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอในระดับตำบล โดยเฉพาะบุคลากรด้านทะเบียนราษฎรและการเงิน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนโดยให้มีการรับสมัครและจัดบุคลากรที่มีความสามารถ ประสบการณ์ และมีความสามารถที่สามารถตอบสนองความต้องการของงาน แต่ยังขาดมาตรฐานคุณสมบัติเชิงทฤษฎีและตำแหน่งที่วางแผนไว้เพื่อแต่งตั้งเข้าร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขานุการ รองเลขาธิการ ประธาน รองประธานสภาประชาชน ประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้มีจำนวนเพียงพอตามที่ได้รับอนุมัติ (พร้อมทั้งเร่งฝึกอบรม พัฒนามาตรฐานคุณสมบัติเชิงทฤษฎีทางการเมืองขั้นสูงและตำแหน่งที่วางแผนไว้ตามระเบียบ) จัดเตรียมบุคลากรระดับตำบลให้มีจำนวนเพียงพอต่อภารกิจระดับรากหญ้า (4) เป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดทำเอกสารในระดับจังหวัดและตำบล ปรับปรุงและเพิ่มเติมคำสั่งของส่วนกลางให้ครบถ้วนเพื่อปรับปรุงคุณภาพร่างเอกสาร จัดทำแผนบุคลากรของคณะกรรมการพรรคทุกระดับให้ดี (5) กำกับดูแลการประชุมใหญ่พรรคระดับรากหญ้าและระดับสูงตามคำสั่งของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง (6) ดำเนินการให้ตำแหน่งคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสร็จสมบูรณ์ เสริมกำลังเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเฉพาะทาง โดยเฉพาะตำแหน่งเลขาธิการและประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่ยังขาดแคลน ซึ่งการเสริมกำลังต้องเสร็จสิ้นก่อนการประชุมใหญ่พรรคในระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษ (7) ดำเนินนโยบายที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับตำบล โดยมีองค์กรพรรคในเครือมากกว่า 250 องค์กร โดยจัดสรรผู้แทนไม่เกิน 300 คน เพื่อเข้าร่วมการประชุมใหญ่พรรคในปี 2568-2573 (8) ทบทวนและปรับปรุงแผนงานระดับตำบล (ใหม่) และให้ความสำคัญและส่งเสริมการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างต่อเนื่อง (9) เร่งจัดหาที่อยู่อาศัยสาธารณะ สำนักงานใหญ่ และสิ่งอำนวยความสะดวกในการทำงาน (10) การแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้ระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานเฉพาะทางระดับจังหวัดและระดับตำบล ตามอำนาจหน้าที่ ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 (11) มุ่งเน้นการกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินงานระบบสารสนเทศระดับตำบล

5. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการดำเนินการตามเนื้อหาและภารกิจที่ระบุไว้ในแผนงานหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการ โดยเน้นเนื้อหาต่อไปนี้:

(1) กำกับดูแลและสั่งการให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานระดับกระทรวง ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรในระบบบริหารส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจอย่างชัดเจน กระบวนการทำงาน บันทึก ขั้นตอนการบริหาร ฯลฯ การให้บริการสาธารณะและบริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชน สถานประกอบการ และองค์กรต่างๆ โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร กลไกพิเศษในการจัดการกับปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมาย ทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และออกกฎระเบียบและแนวปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรในระบบบริหารส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้สมบูรณ์ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพระหว่างเอกสารและระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับและการนำแบบจำลองหน่วยงานบริหารสองระดับมาใช้ รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ (กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฯลฯ) ต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร จัดการงบประมาณ จัดระเบียบเครื่องมือ และจัดการทรัพยากรบุคคลอย่างเป็นเชิงรุก เชื่อมโยงการปฏิรูปการบริหารกับการปฏิรูปการคลังสาธารณะ และสร้างสรรค์วิธีการบริหารส่วนท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ต้องแน่ใจว่ามีกลไกการติดตามอย่างใกล้ชิดจากผู้บังคับบัญชาและการมีส่วนร่วมของประชาชน

(2) กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ระดับรากหญ้าเพื่อรับทราบสถานการณ์ เสนอแนวทางแก้ไขปัญหา แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตหน้าที่และภารกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการที่ดิน การเวนคืนที่ดิน การกำหนดอธิปไตยในที่ดิน และการออกหนังสือรับรอง ฯลฯ จัดตั้งกลไกการประสานงาน การติดตามตรวจสอบ และการให้ข้อเสนอแนะข้อมูลแบบสองทางระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ดำเนินการจัดการฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิคอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมและอัปเดตความรู้และข้อมูลอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง โดยจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินงานในระยะปฏิบัติการของหน่วยงานใหม่ ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ตามลำดับความสำคัญและความจำเป็น เช่น ภาษี การจดทะเบียนธุรกิจ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ยุติธรรม สุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ขณะเดียวกัน พัฒนาโครงการและกำกับดูแลการจัดฝึกอบรมและส่งเสริมทักษะด้านเทคโนโลยี การบริหารจัดการสมัยใหม่ และทักษะการสื่อสารเชิงบริหาร เพื่อพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการทั้งในด้านวิชาชีพและทักษะดิจิทัล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลที่มีข้อจำกัดในการดำเนินงาน

(3) ตรวจสอบการจัดสรรงบประมาณ ตรวจสอบและให้คำแนะนำในการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณ และจัดเตรียมสำนักงานใหญ่สำหรับปฏิบัติงาน

6. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรส่วนกลางเป็นผู้นำและกำกับดูแล: (1) ดำเนินการกำกับดูแลคณะกรรมการกลางสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ให้ดำเนินกิจกรรมอาสาสมัครนำนักเรียนไปยังตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ เพื่อสนับสนุนเทคโนโลยีสารสนเทศและดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (2) ดำเนินการจัดตั้งและปรับโครงสร้างองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ (รวมถึงองค์กรพรรค) ที่ดำเนินงานภายใต้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามต่อไป โดยมุ่งลดจำนวนองค์กร ปรับปรุงกลไกภายใน และดำเนินงานอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ (3) จัดตั้งหน่วยงานสื่อมวลชนภายใต้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ให้มีการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพ ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพสูงสุด ลดจำนวนหน่วยงาน หนังสือพิมพ์ และนิตยสาร และคงไว้เฉพาะหน่วยงานที่จำเป็นจริงๆ (4) พิจารณาสถานการณ์ รายงานความคิดเห็นของประชาชนต่อแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเป็นระยะๆ และเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น (ถ้ามี)

7. มอบหมายให้หน่วยงานและหน่วยงานระดับกลางของพรรคเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและแนะนำการปฏิบัติตามระเบียบและแนวปฏิบัติของพรรคเป็นประจำภายในขอบเขตและสาขาที่โปลิตบูโรมอบหมาย และในด้านความเชี่ยวชาญ วิชาชีพ ขั้นตอนการทำงาน ขั้นตอนการจัดการ ฯลฯ ทบทวนและให้คำแนะนำโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเพื่อดำเนินการเพิ่มเติม แก้ไข และประกาศใช้ (หรือประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่) ระเบียบและแนวปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคแต่ละคณะ (ระดับกลาง ระดับจังหวัด และระดับรากหญ้า) ให้ชัดเจน โดยให้หน่วยงานเฉพาะทางแต่ละแห่งให้คำปรึกษา ช่วยเหลือ และหน่วยบริการสาธารณะของคณะกรรมการพรรคแต่ละคณะ ดำเนินการให้มีความสอดคล้อง เป็นเอกภาพ และโปร่งใสระหว่างเอกสารระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่น หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม 2568

8. มอบหมายให้คณะกรรมการจัดงานกลางมีหน้าที่ดังต่อไปนี้ (1) กำกับดูแลและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำแก่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการในการจัดภารกิจเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ออกมติเกี่ยวกับงานบุคลากรตามแผน (2) ทบทวนและให้คำแนะนำแก่สำนักงานเลขาธิการในการแก้ไข เพิ่มเติม และออกระเบียบใหม่เกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจขององค์กรพรรคระดับรากหญ้าประเภทต่างๆ ให้มีความสอดคล้อง เอกภาพ และเหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ โดยเฉพาะคณะกรรมการพรรค (เซลล์) ของหน่วยงานพรรคระดับตำบล และคณะกรรมการพรรค (เซลล์) ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับตำบล

Tieu Phuong - Nhandan.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html