การเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อป้องกันการสูญเสียภาษีในอีคอมเมิร์ซ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กรมสรรพากร ( กระทรวงการคลัง ) ได้พยายามนำแนวทางต่างๆ มาใช้เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการภาษีสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซทั้งในประเทศและข้ามพรมแดน ภาพ: Pham Hau/VNA

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า เขาจะมุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์ที่ได้ ข้อจำกัดที่มีอยู่ ภาระงานที่ล่าช้าและเต็มไปด้วยหนี้สิน รวมถึงภาระงานที่ยังไม่เสร็จสิ้นของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จากนั้น เขาจะเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขสำหรับอนาคต พร้อมทั้งให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้เรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อมูลต้องเป็นความลับ ปลอดภัย และต้องมั่นใจว่า "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และใช้งานได้จริง" สิ่งเหล่านี้ไม่สามารถดำเนินการได้โดยลำพังจากกระทรวงการคลัง จำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยแนวทางการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ การคุ้มครองผู้บริโภค การชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด เงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการลงทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ... เพื่อให้การเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลประสบความสำเร็จ เพื่อรองรับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ ป้องกันการสูญเสียทางภาษี และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางการเงิน

นายไม ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) แถลงต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับสถานการณ์การบริหารจัดการภาษีสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม ภาพ: Pham Hau/VNA

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า กระทรวงการคลังได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการภาษีสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซทั้งในประเทศและข้ามพรมแดน เช่น แนะนำให้ นายกรัฐมนตรี ออกคำสั่งที่ 18/CT-TTg ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2566 เกี่ยวกับการส่งเสริมการเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลเพื่อรองรับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ ป้องกันการสูญเสียทางภาษี และให้ความมั่นคงทางการเงิน

ทันทีที่ นายกรัฐมนตรี ออกคำสั่งเลขที่ 18/CT-TTg กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อจัดทำแผนงานโดยละเอียด พร้อมภารกิจเฉพาะสำหรับแต่ละกระทรวงและสาขา เพื่อนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับภารกิจและภารกิจของตน พร้อมทั้งส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังประสานงาน แผนงานของแต่ละกระทรวงและสาขาได้รับการพัฒนาอย่างละเอียดสำหรับแต่ละกลุ่มภารกิจ โดยกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดำเนินงาน ประสานงานหน่วยงาน และกำหนดเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จ

ในด้านการจัดการภาษี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคภาษีได้เข้าหากิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ตามแพลตฟอร์มที่มีกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ เพื่อนำมาตรการการจัดการภาษีที่เหมาะสมมาใช้ ซึ่งรวมถึงแพลตฟอร์มการซื้อขายอีคอมเมิร์ซ 8 กลุ่ม ได้แก่ Shopee, Lazada, Tiki, Amazon, Alibaba ...; เว็บไซต์/แอปพลิเคชันอีคอมเมิร์ซ: Abay.vn, Ahamove, Amway.com.vn, Bachhoaxanh.com, Dienmayxanh.com ...; แพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์ก (Facebook, Zalo, Tiktok, ...; แพลตฟอร์มการขนส่ง การจัดส่ง (Grab, Be, Foody, Giaohangtietkiem, Giaohangnhanh ...); แพลตฟอร์มเอเจนซี่ (Booking, Agoda, Airbnb ...); แพลตฟอร์มสมัครสมาชิก (Netflix, Spotify, ...); แพลตฟอร์มโฆษณา (Facebook, Google, Youtube, ...); แพลตฟอร์มร้านค้าแอปพลิเคชัน (Apple Store, CH Play, ...)

ตามรายงานของกรมสรรพากร ข้อมูลการจัดการภาษีในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาบันทึกผลการจัดเก็บภาษีจากองค์กรและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ดังนี้ ในปี 2565 รายได้จากการจัดการภาษีอยู่ที่ 3.1 ล้านล้านดอง (เกือบ 130.57 พันล้านเหรียญสหรัฐ) โดยมีภาษีที่ชำระอยู่ที่ 83,000 ล้านดอง ในปี 2566 รายได้จากการจัดการอยู่ที่ 3.5 ล้านล้านดอง (เกือบ 146.28 พันล้านเหรียญสหรัฐ) โดยมีภาษีที่ชำระอยู่ที่ 97,000 ล้านดอง

กรมสรรพากรได้ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการกับองค์กรและบุคคลที่กระทำผิดในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซที่ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีตามที่กำหนด ผลการตรวจสอบสะสม 3 ปี (ปี 2564, 2565 และ 2566) พบว่ามีองค์กรและบุคคลที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว 31,570 ราย จากจำนวนกรณีที่ตรวจสอบทั้งหมด มีสถานประกอบการ 22,159 แห่งที่ได้รับการดำเนินการยื่นแบบแสดงรายการภาษี ชำระภาษี ค้างชำระภาษี และฝ่าฝืนกฎหมาย โดยมีมูลค่าภาษีเพิ่มเติม 2,917.9 พันล้านดอง แบ่งเป็นการดำเนินการยื่นแบบแสดงรายการภาษี ค้างชำระภาษี และฝ่าฝืนกฎหมาย 1,818 พันล้านดอง ลดการสูญเสีย 986 พันล้านดอง และลดการหักลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 113.9 พันล้านดอง

ภาษีเป็นหนึ่งในแหล่งรายได้หลักสำหรับงบประมาณแผ่นดิน ภาพ: Tran Viet/VNA

ผู้นำกรมสรรพากรยังได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคบางประการในการนำระเบียบที่ 18/CT-TTg มาใช้ และการบริหารจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ภารกิจที่มอบหมายให้แต่ละกระทรวงและสาขาตามระเบียบที่ 18/CT-TTg แม้ว่าจะมีข้อกำหนดทั่วไปที่ต้องบรรลุภายในปี พ.ศ. 2568 แต่บางกลุ่มงานก็ขึ้นอยู่กับโครงการและแผนงานเฉพาะของแต่ละกระทรวงและสาขา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขนโยบายกฎหมายเฉพาะทางต้องเป็นไปตามแผนงานแก้ไขกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้น การจัดทำข้อบังคับทางกฎหมายในสาขาการบริหารจัดการของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในคำสั่งที่ 18/CT-TTg อาจไม่เสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลา

นอกจากนี้ การเชื่อมโยงฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติกับฐานข้อมูลและระบบสารสนเทศของกระทรวง กรมสรรพากร และหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่ประสานกัน กระทรวง กรมสรรพากร และหน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังคงล่าช้าในการดำเนินการด้านการระบุตัวตนและการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ การประสานข้อมูลประชากรกับข้อมูลสถานะพลเมือง ภาษี ธนาคาร และข้อมูลโทรคมนาคม...

ซึ่งทำให้การระบุตัวตนและยืนยันตัวตนบุคคลและองค์กรเพื่อป้องกันการฉ้อโกงและการหลีกเลี่ยงภาษีในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซเป็นเรื่องยาก การระบุตัวตนและยืนยันตัวตนบุคคลก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน ในอดีต การแบ่งปันข้อมูลระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มักจะทำด้วยมือเป็นหลัก ไม่ใช่การใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้อง ความสม่ำเสมอ ความต่อเนื่อง และการตอบสนองความต้องการของฝ่ายบริหารได้อย่างทันท่วงที

กระทรวงการคลังได้ดำเนินการนำระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้มานานกว่าหนึ่งปีแล้ว อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการจัดทำและนำระบบนี้ไปใช้ยังคงมีปัญหาและอุปสรรคอยู่บ้าง โดยส่วนใหญ่เป็นผลมาจากกฎหมายปัจจุบันที่กำหนดให้ธุรกิจที่จำหน่ายสินค้า บริการ และค้าปลีกโดยตรงกับผู้บริโภค ต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด แต่สามารถออกใบแจ้งหนี้รวมได้เมื่อสิ้นวัน หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการเชื่อมต่อและถ่ายโอนข้อมูลไปยังกรมสรรพากรสำหรับธุรกรรมการขายสินค้าแต่ละรายการ

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ธนาคารแห่งรัฐ และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้แบ่งปันข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 18/CT-TTg เช่นเดียวกับข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะสำหรับการจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ

นายเหงียน ซุย หง็อก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รองหัวหน้าคณะทำงานประจำโครงการ 06 ของรัฐบาล กล่าวว่า คำสั่งที่ 18/CT-TTg มีบทบาทสำคัญต่อหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และศูนย์ข้อมูลประชากรแห่งชาติ แต่ละกระทรวงมีภารกิจที่แตกต่างกัน

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ซุย หง็อก กล่าวว่า ในการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 18/CT-TTg จำเป็นต้องเปรียบเทียบประเด็นทางกฎหมาย 6 กลุ่ม ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี ข้อมูล โซลูชันด้านความปลอดภัย ทรัพยากรบุคคล และทรัพยากรในการดำเนินการ เพื่อรายงานผลการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 18/CT-TTg ต่อรัฐบาล จำเป็นต้องประเมินภาระงานของแต่ละหน่วยงานอีกครั้ง ว่าได้ดำเนินการไปแล้วและยังไม่ได้ดำเนินการอย่างไร เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขต่อไป

แหล่งที่มา