การเอาชนะความยากลำบากและการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างมีประสิทธิผล

1(6).jpg — ภาพบรรยากาศการพบปะสังสรรค์ช่วงบ่ายวันที่ 15 เม.ย. 2558 ภาพ : NP

การเบิกจ่ายเงินทุนของทั้ง 3 โครงการอยู่ในระดับต่ำ

ในการรายงานการประชุม นาย Tran Anh Tuan รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เงินทุนระยะกลางทั้งหมดสำหรับช่วงปี 2564-2568 เพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในกวางนาม อยู่ที่ 6,748.3 พันล้านดอง โดยเป็นงบประมาณกลาง 4,820.1 พันล้านดอง และงบประมาณจังหวัด 1,925.9 พันล้านดอง

จนถึงปัจจุบัน ได้รับการจัดสรรเงินแล้ว 6,005 พันล้านดอง (รวม 4,287.6 พันล้านดองจากงบประมาณกลาง และ 1,717.4 พันล้านดองจากงบประมาณจังหวัด) โดยโครงการก่อสร้างชนบทใหม่มีมูลค่า 2,058.5 พันล้านดอง โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา 1,965 พันล้านดอง โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืน 1,981.6 พันล้านดอง

2(2).jpg — นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานในการประชุม ภาพ : NP

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Tran Anh Tuan เปิดเผยว่า แหล่งทุนทั้งหมดที่จะสนับสนุนการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการในปี 2566 (รวมถึงทุนขยายในปี 2565) อยู่ที่ 3,290.5 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยงบประมาณกลาง 2,489 พันล้านดอง และงบประมาณของจังหวัด 801.5 พันล้านดอง

ณ วันที่ 31 มกราคม 2024 จังหวัดกวางนาม ได้เบิกจ่ายเงิน 1,905.6 พันล้านดองจากแผนการลงทุนทั้งหมด 3,290.5 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการ 3 โครงการในปี 2023 ซึ่งคิดเป็น 58% โดยมีการเบิกเงินทุนลงทุน 1,322.7 พันล้านดอง (คิดเป็น 67%) และเงินทุนอาชีพ 582.9 พันล้านดอง (คิดเป็น 44%)

นายทราน อันห์ ตวน กล่าวเสริมว่า แหล่งเงินทุนทั้งหมดที่จะสนับสนุนการดำเนินโครงการทั้ง 3 โครงการในจังหวัดกวางนามในปี 2567 (รวมแผนขยายเวลาสำหรับปี 2565 และ 2566) อยู่ที่ 3,589.4 พันล้านดอง โดยเป็นงบประมาณกลาง 2,624.9 พันล้านดอง และงบประมาณประจำจังหวัด 964.5 พันล้านดอง

3(2).jpg — ในช่วงที่ผ่านมา ความคืบหน้าการเบิกจ่ายทุนเพื่อโครงการเป้าหมายระดับชาติอยู่ในระดับต่ำ ภาพ : NP

ณ วันที่ 10 เมษายน 2567 ทั้งจังหวัดได้เบิกจ่ายเงินไปแล้ว 161.7 พันล้านดอง จากแผนการลงทุนปี 2567 ทั้งหมด 3,589.4 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 5% โดยประกอบด้วย: เบิกจ่ายเงินเงินลงทุน 148.3/1,967.6 พันล้านดอง (คิดเป็นอัตรา 8%); เบิกจ่ายทุนอาชีพ 13.4/1,621.7 พันล้านดอง (แตะ 1%)

มีหลายความยากลำบาก

นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ การจัดสรรเงินทุนสำหรับทั้งสามโครงการมีความล่าช้ากว่าที่จำเป็น จนกว่าจะถึงกลางปี 2565 รัฐบาลกลางจึงจะจัดสรรแผนการลงทุนปี 2565 ร่วมกับแผนการลงทุนปี 2566 ดังนั้น แรงกดดันในการแก้ไขการจัดสรรเงินทุน ขั้นตอนการจัดสรรเงินทุน ขั้นตอนการลงทุน และการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับท้องถิ่นจึงมีมาก โดยเฉพาะแผนการลงทุนรวมเงินทุนใน 2 ปี พ.ศ. 2565 - 2566 มีมูลค่า 2,295 พันล้านดอง โดยมีโครงการลงทุนภาครัฐและงานโครงการต่างๆ ประมาณ 1,684 โครงการ ไม่นับรวมถึงเนื้อหา ผลงาน และโครงการแหล่งอาชีพต่างๆ

4(1).jpg — ผู้นำกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : NP

ที่น่าสังเกตคือ ทรัพยากรงบประมาณกลางลดลง แต่เป้าหมายกลางไม่ได้ถูกปรับลดลง หมู่บ้านส่วนใหญ่ที่ไม่ผ่านเกณฑ์ NTM ในช่วงปี พ.ศ. 2557 - 2568 มักเป็นหมู่บ้านบนภูเขาและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง รายได้เฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ประมาณ 30 ล้านดอง/ปี ถ้าจะให้ถึงมาตรฐาน NTM จะต้องถึง 48 ล้านดอง/คน/ปี จึงยากมาก (ต้องเพิ่มเฉลี่ยปีละ 9 ล้านดอง/คน) อัตราความยากจนยังอยู่ในระดับสูง โดยเฉลี่ยต่อตำบลประมาณร้อยละ 40 หากบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ อัตราความยากจนจะต้องอยู่ที่ 13% (แต่ละปีจะต้องลดลงเฉลี่ย 13.5%)

ปัญหาที่น่าเป็นห่วงคือ ชุมชนสูงในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เมื่อบรรลุมาตรฐาน NTM จะสูญเสียสิทธิประโยชน์ด้านหลักประกันสังคมทั้งหมด (เช่น ประกัน สุขภาพ เงินอุดหนุนข้าวสำหรับนักเรียน สวัสดิการสำหรับข้าราชการ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ นักศึกษา ฯลฯ) ตั้งแต่ภาค 3 ไปจนถึงภาค 1 ในขณะเดียวกัน เงื่อนไขทั่วไปยังคงยากลำบาก การบรรลุมาตรฐาน NTM ใหม่ทำได้เพียงระดับขั้นต่ำตามกฎหมายเท่านั้น

หลายความเห็นระบุว่าเงินทุนสนับสนุนการก่อสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ในช่วงปี 2564-2568 ลดลงเกือบ 30% เมื่อเทียบกับช่วงปี 2559-2563 ส่งผลให้ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายได้ โดยเฉพาะเป้าหมายพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ขั้นสูงและต้นแบบ สำหรับเขตภูเขา การบูรณาการทุนจากโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขายังคงเป็นเรื่องยาก เนื่องจากแต่ละโครงการมีเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และเนื้อหาของตัวเอง

ในพื้นที่ภูเขา การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ภาพ : NP

จนถึงขณะนี้ ท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่ได้จัดเตรียมหรือจัดให้มีกองทุนสำรองจำนวนต่ำมากสำหรับโปรแกรมทั้ง 3 โปรแกรมที่อยู่ภายใต้การดูแลของท้องถิ่น เหตุผลส่วนหนึ่งก็คือท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการจัดสรรและจ่ายเงินทุนที่ได้รับการจัดสรรโดยรัฐบาลกลางและจังหวัด การจัดสรรเงินเพิ่มเติมจากงบประมาณท้องถิ่นจะไม่ทำให้เบิกจ่ายได้หมดและจะเพิ่มแรงกดดันให้กับท้องถิ่น

ราคาของวัสดุก่อสร้างที่สูงขึ้นเนื่องจากขาดแคลนทราย และบางสาเหตุเช่นราคาน้ำมันที่ปรับสูงขึ้น... ส่งผลกระทบอย่างมากต่อกระบวนการดำเนินการก่อสร้างในท้องถิ่น ทำให้ความคืบหน้าและการใช้จ่ายล่าช้า ตลาดอสังหาฯ ชะลอตัว การแสวงหาผลประโยชน์จากกองทุนที่ดินในการจัดการหนี้ค้างชำระยังคงเป็นเรื่องยาก...

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Luong Nguyen Minh Triet ชื่นชมความพยายามของทุกระดับและทุกภาคส่วนในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในขณะเดียวกัน เชื่อกันว่าการมีส่วนร่วมของบางอุตสาหกรรมก็ไม่ได้รุนแรงอะไรมาก อัตราการเบิกจ่ายของโครงการทุนอยู่ในระดับต่ำ สถานการณ์ความยากจนซ้ำและการเกิดขึ้นของครัวเรือนยากจนใหม่ในท้องถิ่นโดยเฉพาะพื้นที่ภูเขา ยังคงเกิดขึ้นอยู่ทั่วไป หลายตำบลไม่รักษามาตรฐาน NTM ตามเกณฑ์รอบปี 2564-2568...

นายเลือง เหงียน มินห์ ตรีเอต เลขาธิการพรรคจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : NP

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Luong Nguyen Minh Triet เน้นย้ำว่าการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับจังหวัด Quang Nam ดังนั้นในยุคหน้าภาคส่วนและท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเน้นการเอาชนะความยากลำบากและดำเนินการตามแผนงานต่างๆ อย่างมุ่งมั่นและมีประสิทธิภาพ หัวหน้าต้องรับผิดชอบเต็มที่ในการดำเนินการโครงการต่างๆ ในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเกณฑ์และเป้าหมายที่มีผลงานต่ำ ต้องส่งเสริมให้มีจิตวิญญาณเชิงรุก สร้างสรรค์ และยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ ไม่ใช่รอคอย

ศึกษาเอกสารและข้อความจากผู้บังคับบัญชาอย่างละเอียด เพื่อปฏิบัติภารกิจได้อย่างเหมาะสมและหลีกเลี่ยงความสับสน ดำเนินการเชิงรุกในการมอบหมายและประสานงานทรัพยากรบุคคลภายใต้อำนาจหน้าที่เพื่อดำเนินโครงการที่เหมาะสมและมีประสิทธิผล

เสริมสร้างการทำงานประชาสัมพันธ์และส่งเสริมบทบาทของผู้อาวุโสและกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพื่อให้ประชาชนตอบสนองและมีส่วนร่วมในการดำเนินงานโครงการอย่างแข็งขัน เสริมสร้างการฝึกอบรมและแนะแนวเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับทั้ง 3 โปรแกรม

จัดประชุมและตรวจสอบความคืบหน้าของงานที่เสร็จและยังไม่เสร็จอย่างสม่ำเสมอ เพื่อรับทราบและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีพของประชาชน เช่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสำหรับผลิต น้ำประปา เป็นต้น โดยเน้นเร่งรัดเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยเฉพาะ

แหล่งที่มา