การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการนำรูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการปฏิรูปการบริหาร นอกจากเป้าหมายในการปรับปรุงประสิทธิภาพกลไกและลดจำนวนหน่วยงานบริหารแล้ว การปรับโครงสร้างครั้งนี้ยังเป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญอย่างยิ่ง นั่นคือการปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาควัฒนธรรม ซึ่งอุตสาหกรรมสร้างสรรค์สามารถเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ พร้อมกับการกระจายอำนาจอ่อนจากระดับท้องถิ่นสู่ระดับชาติ
การปรับโครงสร้างท้องถิ่นไม่เพียงแต่จะขยายพื้นที่ ประชากร และทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้ใช้แนวทางแก้ปัญหาเชิงสร้างสรรค์เพื่อปกป้องและส่งเสริมความหลากหลายของการแสดงออกทางวัฒนธรรม สร้างแรงผลักดันในการสร้างศูนย์กลางทางวัฒนธรรมและ เศรษฐกิจ แห่งใหม่ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนบนพื้นฐานอัตลักษณ์ท้องถิ่น ในบริบทนี้ การปรับโครงสร้างอัตลักษณ์ในพื้นที่สร้างสรรค์ระดับชาติและนานาชาติจึงเป็นประเด็นที่ท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญและมีแผนงานและกลยุทธ์
สิ่งแรกที่ต้องทำคือการออกแบบแผนที่การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมใหม่เชิงรุก โดยบูรณาการแหล่ง ท่องเที่ยว มรดก สถาบันทางวัฒนธรรม และกลุ่มสร้างสรรค์ เพื่อกำหนดขอบเขตหลัก แกนการพัฒนา และผลิตภัณฑ์เฉพาะให้ชัดเจน ยกตัวอย่างเช่น ลัมดง
หลังจากรวมเข้ากับจังหวัด บิ่ญถ่วน และดั๊กนงแล้ว เลิมด่งได้กลายเป็นพื้นที่ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ และในขณะเดียวกันก็มีพื้นที่ทางวัฒนธรรมอันอุดมสมบูรณ์ ตั้งแต่ฆ้องของที่ราบสูงตอนกลาง ระบบนิเวศป่าไม้และทะเล ไปจนถึงโบราณสถานและเทศกาลพื้นบ้านอันเป็นเอกลักษณ์ เมืองดาลัต ซึ่งเป็นสมาชิกของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี สามารถก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางของระบบนิเวศอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมรูปแบบใหม่ เชื่อมโยงดนตรี การท่องเที่ยว หัตถกรรม ศิลปะร่วมสมัย และสื่อสร้างสรรค์เข้าไว้ด้วยกันเป็นห่วงโซ่คุณค่าอันเป็นเอกลักษณ์
ในทำนองเดียวกัน นิญบิ่ญ หลังจากรวมเข้ากับจังหวัดนามดิ่ญและฮานาม ก็สามารถถูกจัดให้เป็น “เมืองมรดกสร้างสรรค์” ได้ ด้วยระบบทัศนียภาพตรังอาน ศิลปะแบบเชอ หมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม และสถาปัตยกรรมทางศาสนาอันเป็นเอกลักษณ์ สถานที่แห่งนี้จึงมีศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับศิลปะดั้งเดิม ภาพยนตร์ การออกแบบ หัตถกรรม และศิลปะการแสดงอย่างแข็งแกร่ง หรือการควบรวมกิจการของนครโฮจิมินห์ - บิ่ญเซือง - บาเรีย - หวุงเต่า ได้ก่อให้เกิดเขตสร้างสรรค์ระดับซูเปอร์รีเจียนทางตอนใต้ ซึ่งผสานรวมศักยภาพของเมืองสร้างสรรค์เข้ากับวัฒนธรรมอุตสาหกรรม การท่องเที่ยวทางทะเล และกิจกรรมเทศกาลทางตอนใต้ที่เปี่ยมไปด้วยอัตลักษณ์และพลวัต…
อย่างไรก็ตาม กระบวนการผสานรวมท้องถิ่นต่างๆ ก็ยังมีความท้าทายอยู่บ้าง ยกตัวอย่างเช่น ดาลัตได้รับการยกย่องให้เป็นสมาชิกของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี หรือฮอยอันในด้านหัตถกรรมและศิลปะพื้นบ้าน ซึ่งปัจจุบันเปลี่ยนจากเมืองหนึ่งเป็น "เขต"
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นและทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าดาลัตและฮอยอันจะยังคงเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก ขณะเดียวกัน รัฐบาลจังหวัดชุดใหม่ควรจัดตั้งคณะกรรมการบริหารเพื่อดำเนินโครงการริเริ่มระหว่างประเทศต่อไปตามแผนงานที่ดาลัตและฮอยอันได้ให้คำมั่นไว้
การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเป็นโอกาสสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ ในการสร้างวิสัยทัศน์การพัฒนาใหม่ โดยอุตสาหกรรมวัฒนธรรมถือเป็นเสาหลักใหม่ สิ่งนี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของรัฐบาลในการวางแผนและประสานงานเชิงกลยุทธ์ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและสาขาต่างๆ การสนับสนุนจากชุมชนนักสร้างสรรค์ ผู้เชี่ยวชาญ นักลงทุน และการเผยแพร่บทบาทของสื่อมวลชน...
หากมองเป็น “มือปรับโครงสร้างใหม่” ของวัฒนธรรมระดับภูมิภาค กระบวนการจัดวางและผสานรวมท้องถิ่นต่างๆ เข้าด้วยกันสามารถส่งเสริมการก่อตัวของพื้นที่สร้างสรรค์เชิงกลยุทธ์ได้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมไม่เพียงแต่รักษาเอกลักษณ์ของตนเองไว้เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพลังขับเคลื่อนสำหรับการเติบโตและการวางตำแหน่งแบรนด์ในยุคแห่งความคิดสร้างสรรค์ระดับโลกอีกด้วย
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู เฟือง
ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และการท่องเที่ยวเวียดนาม
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khai-pha-suc-manh-van-hoa-post802622.html
การแสดงความคิดเห็น (0)