ก๊าซของรัสเซียทำให้โมเดลเศรษฐกิจยุโรป "ผิดเพี้ยน" สหภาพยุโรปกำลังเทเงินเข้าเครมลินหรือไม่?

ในช่วงปีที่ผ่านมา แม้ว่ายุโรปจะค่อยๆ “ปล่อยก๊าซ” ไปบ้าง แต่ยุโรปก็ยังคง “กระตือรือร้น” ที่จะซื้อ LNG จากรัสเซีย และสร้างรายได้ให้เครมลินเป็นมูลค่าหลายพันล้านยูโร

ในปี 2022 ก๊าซของรัสเซียจะขาดแคลน แต่ยุโรปจะเอาชนะวิกฤตพลังงานครั้งใหญ่ได้ (ที่มา: Getty Images)

ตลาดก๊าซที่เปราะบาง

รัสเซียเป็นซัพพลายเออร์ก๊าซธรรมชาติที่เชื่อถือได้ให้กับยุโรปมาเป็นเวลากว่า 50 ปีแล้ว โดยประเทศนี้มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมรูปแบบธุรกิจของยุโรปที่เน้นการส่งออกและพลังงานราคาถูก ซึ่งรูปแบบดังกล่าวต้องล้มเหลวเมื่อมอสโกว์เปิดปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022

ปฏิบัติการทางทหารพิเศษนี้ตามมาด้วยการคว่ำบาตรรัสเซียจากชาติตะวันตกที่ไม่เคยมีมาก่อน และก๊าซธรรมชาติก็ได้รับการยกเว้นจากการคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการ

มอสโกว์ตอบสนองต่อการสนับสนุนยูเครนของสหภาพยุโรปด้วยการเข้มงวดการส่งก๊าซไปยังกลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศ บริษัทก๊าซพรอม ซึ่งเป็นบริษัทพลังงานของรัฐรัสเซีย ได้ตัดการส่งก๊าซผ่านท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีม 1 ซึ่งเป็นท่อส่งก๊าซที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียไปยังยุโรป

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 ท่อส่งน้ำมัน Nord Stream 1 และ 2 ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงจากการระเบิด ซึ่งยังคงไม่ทราบสาเหตุ

ปัญหาการขาดแคลนก๊าซทำให้ยุโรปเข้าสู่วิกฤตที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในเดือนสิงหาคม 2022 ราคาก๊าซในยุโรปพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ที่มากกว่า 343 ยูโร (371 ดอลลาร์) ต่อเมกะวัตต์ชั่วโมง

อย่างไรก็ตาม ยุโรปสามารถผ่านพ้นวิกฤตพลังงานได้อย่างเต็มตัว เนื่องจากฤดูหนาวที่อบอุ่นกว่าปกติ การใช้ก๊าซที่ลดลง และการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่เพิ่มขึ้นจากทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าความผันผวนของตลาดก๊าซทำให้ภาคอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานเข้มข้น เช่น อุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์ ปุ๋ย และกระดาษ ต้องปิดโรงงานหรือลดการผลิต

ในประเทศเยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่ มีขนาดเศรษฐกิจ ใหญ่ที่สุดของยุโรป การผลิตในภาคส่วนที่ใช้พลังงานเข้มข้นลดลงเกือบ 20% เมื่อเทียบกับระดับก่อนสงคราม

ราคาพลังงานที่สูงส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศของเยอรมนี ตามรายงานล่าสุดของหอการค้าและอุตสาหกรรมเยอรมนี ผู้ผลิตเกือบหนึ่งในสามของประเทศกำลังพิจารณาหรือวางแผนที่จะย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศเนื่องจากต้นทุนพลังงานภายในประเทศที่สูง

แม้ว่าราคาก๊าซจะลดลงอย่างรวดเร็วในช่วงปีที่ผ่านมา แต่ราคาก็ยังคงซื้อขายอยู่ที่ 35 ยูโรต่อเมกะวัตต์ชั่วโมง ซึ่งสูงกว่าระดับที่เคยเห็นในปีก่อนๆ มาก

ปัจจุบันปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติของยุโรปเต็มแล้วมากกว่า 90% ซึ่งมากกว่าเป้าหมายของสหภาพยุโรปในวันที่ 1 พฤศจิกายนเป็นอย่างมาก ภูมิภาคนี้ส่วนใหญ่ได้ทดแทนอุปทานที่สูญเสียไปของรัสเซียด้วยก๊าซจากสหรัฐอเมริกา นอร์เวย์ และกาตาร์ แต่ตลาดก๊าซยังคงมีความเสี่ยงในฤดูหนาวหน้า เนื่องจากความต้องการความร้อนที่สูงขึ้นอาจทำให้สต็อกหมดลงอย่างรวดเร็ว

รัสเซียเสียตำแหน่งไปแล้ว

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสำหรับรัสเซียซึ่งเป็นประเทศที่เคยขนส่งก๊าซส่งออกสองในสามไปยังยุโรปนั้น การตัดสินใจปิด Nord Stream อาจส่งผลกระทบเชิงลบได้

การส่งออกก๊าซของรัสเซียผ่านท่อส่งไปยังยุโรปมีแนวโน้มจะลดลงเกือบ 60% เหลือ 62 พันล้านลูกบาศก์เมตร (bcm) ในปี 2022 ส่งผลให้ Gazprom ต้องลดการผลิตลงหนึ่งในห้า

นายซิโมน ตาเกลียเปียตรา ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานจากสถาบัน Bruegel ในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ให้ความเห็นว่า “รัสเซียสูญเสียสถานะผู้ส่งออกก๊าซรายใหญ่ที่สุดในโลกไปแล้ว”

เมื่อเทียบกับน้ำมัน ก๊าซจะมีโอกาสหาตลาดทางเลือกน้อยกว่า เนื่องจากมีความยากลำบากในการขนส่ง และต้องมีการลงทุนครั้งใหญ่ในระบบท่อส่ง

เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานการส่งออกก๊าซส่วนใหญ่ได้รับการออกแบบมาเพื่อรองรับลูกค้าในยุโรป รัสเซียจึงประสบปัญหาในการเบี่ยงเบนก๊าซไปยังจีนและลูกค้ารายอื่นๆ ในภาคตะวันออก

กระทรวงการคลังของรัสเซียรายงานว่าในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2023 รายได้จากก๊าซลดลงเกือบ 45% เหลือ 710,000 ล้านรูเบิล (เทียบเท่า 6,800 ล้านยูโร หรือ 7,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2023 Gazprom รายงานว่าขาดทุน 18,600 ล้านรูเบิล เนื่องจากปริมาณก๊าซที่ไหลเข้าสู่ยุโรปลดลง

มอสโกว์มองว่าปักกิ่งเป็นทางเลือกหนึ่งต่อจากตลาดยุโรปอันกว้างใหญ่ แต่จะต้องมีการสร้างท่อส่งน้ำมันใหม่เพื่อเสริมท่อส่งน้ำมัน Power of Siberia ที่มีอยู่เดิม มิคาอิล ครูติคิน นักวิเคราะห์ด้านพลังงานกล่าว

“หากรัสเซียวางแผนสร้างท่อส่งน้ำมันไปยังจีนซึ่งมีกำลังการผลิตเทียบเท่ากับท่อส่งน้ำมันไปยังยุโรป ประเทศดังกล่าวอาจต้องรอนานหลายทศวรรษ” เขากล่าว

วิกฤตพลังงานในยุโรป เรือบรรทุก LNG (ที่มา: iStock)

ยุโรป "มึนเมา" กับ LNG ของรัสเซีย

ผู้เชี่ยวชาญยังสังเกตเห็นความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในยุโรป ถึงแม้ว่ายุโรปจะค่อยๆ "ปล่อยก๊าซธรรมชาติ" ไปบ้างแล้ว แต่ภูมิภาคนี้ยังคง "กระตือรือร้น" ที่จะซื้อ LNG ของรัสเซีย

ในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2023 สหภาพยุโรปซื้อ LNG จากรัสเซีย 21.6 ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งคิดเป็น 16% ของการนำเข้า LNG ทั้งหมดของสหภาพยุโรป และทำให้รัสเซียกลายเป็นซัพพลายเออร์ LNG รายใหญ่เป็นอันดับสองของยุโรป รองจากสหรัฐอเมริกา

ปริมาณการนำเข้า LNG เพิ่มขึ้น 40% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2564 ก่อนที่ปฏิบัติการพิเศษทางทหารในยูเครนจะเริ่มต้น

Financial Times ประเมินว่าการเพิ่มขึ้นดังกล่าวถือว่าสูงมาก เมื่ออัตราการเติบโตโดยเฉลี่ยของโลกในช่วงเวลาดังกล่าวอยู่ที่เพียง 6% เท่านั้น

ปัจจุบัน ยุโรปได้บริจาคเงินหลายพันล้านยูโรให้กับเครมลินอย่างแข็งขัน ในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2023 รัสเซียได้รับเงิน 5.29 พันล้านยูโร (เทียบเท่ากับ 5.77 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) จากการขาย LNG ให้กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

ในจำนวนนี้ เบลเยียมและสเปนเป็นผู้นำเข้า LNG ของรัสเซียรายใหญ่เป็นอันดับสองและสาม รองจากจีน ตามลำดับ

การที่สหภาพยุโรปนำเข้า LNG จากรัสเซียเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้แผนการของกลุ่มประเทศที่จะเป็นอิสระจากเชื้อเพลิงฟอสซิลทั้งหมดภายในปี 2570 ล้มเหลว

เมื่อต้นปีนี้ กรรมาธิการด้านพลังงานสหภาพยุโรป Kadri Simson เรียกร้องให้บริษัทต่างๆ ในภูมิภาคหลีกเลี่ยงการลงนามในสัญญาใหม่กับซัพพลายเออร์ LNG ของรัสเซีย ขณะที่ประเทศต่างๆ เช่น เนเธอร์แลนด์และสเปนกำลังดำเนินการเพื่อหยุดซื้อสินค้าโภคภัณฑ์ดังกล่าว

แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าหากไม่มีการคว่ำบาตร การกำจัดก๊าซของรัสเซียอย่างถาวรจะต้องใช้เวลานานกว่านี้

แหล่งที่มา