เมื่อจีนตอบโต้...

การที่จีนห้ามจำหน่ายผลิตภัณฑ์จากบริษัท Micron Technology ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิปของสหรัฐฯ ถือเป็นการดำเนินการ "ตอบโต้" ที่สำคัญครั้งแรกต่อการคว่ำบาตรที่สหรัฐฯ ใช้กับบริษัทเทคโนโลยีของจีน

ภาพประกอบ (ที่มา : รอยเตอร์)

เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม สำนักงานบริหารไซเบอร์สเปซแห่งประเทศจีน (CAC) ประกาศว่าจะห้าม “ผู้ประกอบการโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลสำคัญในประเทศ” ซื้อผลิตภัณฑ์จาก Micron เนื่องจาก “ความเสี่ยงร้ายแรง” ต่อ “โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของประเทศ”

บริบทพิเศษ

ที่น่าสังเกตคือ การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในช่วงที่ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนในภาคเทคโนโลยีกำลังเพิ่มมากขึ้น การห้ามส่งออกของสหรัฐฯ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อการซื้อขายและกำลังการผลิตของบริษัทจีนหลายแห่ง เช่น Yangtze Memory Technologies Corp (YMTC), Changxin Memory Technologies (CXMT), Semiconductor Manufacturing International Company (SMIC) หรือ HiSilicon

หลังจากนั้นไม่นาน พันธมิตรและหุ้นส่วนของสหรัฐฯ เช่น ญี่ปุ่น เนเธอร์แลนด์ และไต้หวัน (จีน) ซึ่งเป็นประเทศและดินแดนที่มีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก ก็ได้จำกัดการส่งออกผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีหลักของตนไปยังตลาดจีน

นี่ยังไม่รวมถึงคำสั่งห้ามบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ของจีนก่อนหน้านี้ของรัฐบาลสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Huawei และ ZTE ในปี 2019

นอกจากนี้ การเคลื่อนไหวระหว่างปักกิ่งกับไมครอนยังเกิดขึ้นท่ามกลางเหตุการณ์สำคัญสองเหตุการณ์ ประการแรก การประชุมสุดยอด G7 เมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงความปรารถนาที่จะลดความเสี่ยงและกระจายห่วงโซ่อุปทานของเทคโนโลยีที่สำคัญ ซึ่งหมายถึงความเสี่ยงจากจีน ประการที่สอง Micron เพิ่งประกาศการตัดสินใจลงทุน 3.6 พันล้านดอลลาร์ในโรงงานแห่งหนึ่งในญี่ปุ่น

ที่สำคัญกว่านั้น การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางความพยายามของจีนในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของตน การผลิตชิปของประเทศคิดเป็นร้อยละ 16 ของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของโลก ในแง่ของผลผลิตหน่วยความจำแบบสุ่มเข้าถึงแบบไดนามิก (DRAM) และหน่วยความจำแบบไม่ลบเลือน (NAND) ประเทศจีนมีสัดส่วน 21% และ 15% ตามลำดับ

ขณะนี้ปักกิ่งกำลังผลักดันการเพิ่มกำลังการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศ ประเทศเพิ่งอนุมัติการลงทุน 1.9 พันล้านดอลลาร์ใน YMTC ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิปรายใหญ่ที่สุดของจีน เพื่อช่วยให้กลุ่มบริษัทฟื้นตัวจากการห้ามของสหรัฐฯ ในขณะเดียวกัน บริษัท Powev Electronic Technology ซึ่งตั้งอยู่ในเซินเจิ้นก็กำลังได้รับทรัพยากรที่สำคัญในการเร่งการผลิตชิปหน่วยความจำและหน่วยความจำโซลิดสเตตในปริมาณมาก

การคำนวณมากมาย

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว อันดับแรก การเคลื่อนไหวของจีนแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลของจีนพร้อมที่จะใช้มาตรการที่เข้มงวดกับธุรกิจที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อผลประโยชน์ของปักกิ่ง แม้ว่าธุรกิจดังกล่าวจะเป็นบริษัทชิปหน่วยความจำชั้นนำของโลกก็ตาม

ประการที่สอง การกำจัดวิสาหกิจต่างชาติออกจากตลาดภายในประเทศ จะสร้างพื้นที่ให้วิสาหกิจในประเทศเติบโตขึ้นและกลายมาเป็น "ยักษ์ใหญ่" ในอุตสาหกรรมชิปหน่วยความจำ แม้ว่าผู้ผลิตชิปหน่วยความจำรายใหญ่เช่น SK Hynix และ Samsung ยังคงครองส่วนแบ่งตลาดจำนวนมาก แต่ประเทศที่มีประชากรกว่าหนึ่งพันล้านคนแห่งนี้ก็ยังมีพื้นที่เพียงพอให้ผู้พัฒนาชิปหน่วยความจำในประเทศ "เข้าถึง" โลกได้

ประการที่สาม ผลกระทบจากการแบนของ Micron ต่อจีนไม่มากนัก คู่แข่งหลักในตลาดจีนคือ SK Hynix และ Samsung ซึ่งเป็นผู้ผลิต DRAM และ NAND ชั้นนำของโลกสองราย ดังนั้น ปักกิ่งไม่จำเป็นต้องกังวลมากเกินไปเกี่ยวกับผลกระทบจากการตัดสินใจที่ยากลำบากต่อ Micron โดยเฉพาะในบริบทที่ทั้ง SK Hynix และ Samsung ยังคงมีผลประโยชน์มากเกินไปในตลาดของมหาอำนาจแห่งเอเชีย

ประการที่สี่ ลูกค้าของ Micron ส่วนใหญ่มักเป็นบริษัทผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์เพื่อการบริโภค เช่น Lenovo, Xiaomi, Inspur... ซึ่งการตัดสินใจของจีนมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อผลประโยชน์ของวอชิงตันในห่วงโซ่อุปทานมากกว่าปักกิ่ง พร้อมกันนี้ยังทำให้สถานะของ Micron ในสายตาผู้บริโภคลดลง ส่งผลเสียต่อชื่อเสียงและรายได้ของธุรกิจนี้

ประการที่ห้า การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งและวอชิงตันในภาคเทคโนโลยีตึงเครียดมากขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลของจีนยืนกรานว่าการห้าม Micron ถือเป็น “กรณีพิเศษ” และยังคงมุ่งมั่นที่จะ “เปิดตลาด” อย่างไรก็ตาม นี่แสดงให้เห็นตำแหน่งใหม่ของปักกิ่งซึ่งท้าทายตำแหน่งของวอชิงตันในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีระหว่างสองประเทศ ในเวลาเดียวกัน ปักกิ่งต้องการส่งข้อความว่าวอชิงตันไม่ใช่พลังขับเคลื่อนเพียงอย่างเดียวในการกำหนดทิศทางความสัมพันธ์ทวิภาคีในปัจจุบัน

แหล่งที่มา