เมื่อจีนตอบโต้...

การที่จีนห้ามจำหน่ายผลิตภัณฑ์จากบริษัทผลิตชิป Micron Technology ของสหรัฐฯ ถือเป็นการ "ตอบโต้" ครั้งแรกที่สำคัญต่อการคว่ำบาตรที่สหรัฐฯ ใช้กับบริษัทเทคโนโลยีของจีน

ภาพประกอบ (ที่มา: รอยเตอร์)

เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม สำนักงานบริหารไซเบอร์สเปซแห่งประเทศจีน (CAC) ประกาศว่าจะห้าม “ผู้ประกอบการโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลสำคัญในประเทศ” ซื้อผลิตภัณฑ์จาก Micron เนื่องจาก “ความเสี่ยงร้ายแรง” ต่อ “โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของประเทศ”

บริบทพิเศษ

ที่น่าสังเกตคือ การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนในภาคเทคโนโลยีกำลังทวีความรุนแรงขึ้น การห้ามส่งออกของสหรัฐฯ ในเดือนตุลาคม 2565 ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการค้าและกำลังการผลิตของบริษัทจีนหลายแห่ง เช่น Yangtze Memory Technologies Corp (YMTC), Changxin Memory Technologies (CXMT), Semiconductor Manufacturing International Company (SMIC) และ HiSilicon

ไม่นานหลังจากนั้น พันธมิตรและหุ้นส่วนของสหรัฐฯ เช่น ญี่ปุ่น เนเธอร์แลนด์ และไต้หวัน (จีน) ซึ่งเป็นประเทศและดินแดนที่มีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก ก็ได้จำกัดการส่งออกผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีหลักของตนไปยังตลาดจีน

นั่นยังไม่รวมถึงคำสั่งห้ามบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ของจีนก่อนหน้านี้ของรัฐบาลสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Huawei และ ZTE ในปี 2019

นอกจากนี้ การเคลื่อนไหวต่อต้าน Micron ของปักกิ่งยังเกิดขึ้นท่ามกลางพัฒนาการสำคัญสองประการ ประการแรก การประชุมสุดยอด G7 เมื่อเร็ว ๆ นี้เรียกร้องให้ลดความเสี่ยงและกระจายห่วงโซ่อุปทานของ เทคโนโลยี สำคัญ ซึ่งบ่งบอกถึงความเสี่ยงที่จีนกำลังเผชิญ ประการที่สอง Micron เพิ่งประกาศการตัดสินใจลงทุน 3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในโรงงานแห่งหนึ่งในญี่ปุ่น

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความพยายามของจีนในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ผลผลิตชิปของจีนคิดเป็น 16% ของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก ในส่วนของหน่วยความจำเข้าถึงโดยสุ่มแบบไดนามิก (DRAM) และหน่วยความจำแบบไม่ลบเลือน (NAND) จีนคิดเป็น 21% และ 15% ตามลำดับ

ขณะนี้ปักกิ่งกำลังเร่งเพิ่มกำลังการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ภายในประเทศ โดยได้อนุมัติการลงทุนมูลค่า 1.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐใน YMTC ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิปรายใหญ่ที่สุดของจีน เพื่อช่วยให้กลุ่มบริษัทฟื้นตัวจากมาตรการห้ามของสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน บริษัท Powev Electronic Technology Co. ซึ่งเป็นบริษัทในเซินเจิ้น ก็กำลังได้รับทรัพยากรสำคัญเพื่อกระตุ้นการผลิตชิปหน่วยความจำและหน่วยความจำแบบโซลิดสเตตในปริมาณมาก

การคำนวณมากมาย

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ประการแรก การเคลื่อนไหวของจีนแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลของจีนพร้อมที่จะใช้มาตรการที่เข้มงวดกับธุรกิจต่างๆ ที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อผลประโยชน์ของปักกิ่ง แม้ว่าธุรกิจเหล่านั้นจะเป็นบริษัทชิปหน่วยความจำชั้นนำของโลกก็ตาม

ประการที่สอง การขจัดบริษัทต่างชาติออกจากตลาดภายในประเทศจะสร้างช่องว่างให้บริษัทในประเทศได้ก้าวขึ้นมาเป็น “ยักษ์ใหญ่” ในอุตสาหกรรมชิปหน่วยความจำ แม้ว่าผู้ผลิตชิปหน่วยความจำรายใหญ่อย่าง SK Hynix และ Samsung จะยังคงครองส่วนแบ่งตลาดขนาดใหญ่ แต่ประเทศที่มีประชากรกว่าหนึ่งพันล้านคนแห่งนี้ก็ยังมีพื้นที่เพียงพอสำหรับนักพัฒนาชิปหน่วยความจำภายในประเทศที่จะ “เข้าถึง” โลกได้

ประการที่สาม ผลกระทบจากการแบนของ Micron ต่อจีนนั้นไม่มากนัก คู่แข่งหลักในตลาดจีนคือ SK Hynix และ Samsung ซึ่งเป็นสองผู้ผลิต DRAM และ NAND ชั้นนำของโลก ดังนั้น ปักกิ่งจึงไม่ต้องกังวลมากนักเกี่ยวกับผลกระทบจากการตัดสินใจที่ยากลำบากต่อ Micron โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทั้ง SK Hynix และ Samsung ยังคงมีผลประโยชน์มากมายในตลาดเอเชีย

ประการที่สี่ เนื่องจากลูกค้าส่วนใหญ่ของ Micron เป็นบริษัทอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค เช่น Lenovo, Xiaomi, Inspur และอื่นๆ การตัดสินใจของจีนจึงมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในห่วงโซ่อุปทานมากกว่าของปักกิ่ง ขณะเดียวกัน การตัดสินใจดังกล่าวยังจะทำให้สถานะของ Micron ในสายตาผู้บริโภคอ่อนแอลง ส่งผลเสียต่อชื่อเสียงและรายได้ของบริษัท

ประการที่ห้า การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งและวอชิงตันในภาคเทคโนโลยีตึงเครียดมากขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลของจีนยืนยันว่าการห้ามใช้ไมครอนเป็น “กรณีพิเศษ” และจีนยังคงมุ่งมั่นที่จะ “เปิดกว้าง” ตลาดของตน แต่การกระทำดังกล่าวยังส่งสัญญาณถึงจุดยืนใหม่ของปักกิ่ง ซึ่งท้าทายจุดยืนของวอชิงตันในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีระหว่างสองประเทศ ขณะเดียวกัน ปักกิ่งต้องการส่งสัญญาณว่าวอชิงตันไม่ใช่แรงผลักดันเดียวในการกำหนดทิศทางความสัมพันธ์ทวิภาคีในปัจจุบัน

แหล่งที่มา