กระทรวงการคลังเร่งขจัดปัญหาการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับอย่างจริงจัง

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 1. — การประชุมออนไลน์กับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อกำหนดทิศทางการดำเนินงานด้านการเงินและงบประมาณในกระบวนการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในระดับตำบล - ภาพ: VGP/HT

ปรับปรุงเส้นทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ มั่นใจการเงินราบรื่น

นี่คือข้อมูลที่ผู้นำกระทรวงการคลังแบ่งปันในการประชุมออนไลน์กับหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อชี้นำการดำเนินงานด้านการเงินและงบประมาณในกระบวนการจัดตั้งและดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในระดับตำบล โดยมีรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก จี เป็นประธานการประชุม

ในการประชุม ผู้แทนหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการคลังได้รับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานต่างๆ ในพื้นที่ และได้เผยแพร่และตอบประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ประเด็นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การเงินและงบประมาณระดับตำบล กระบวนการบัญชีงบประมาณ การเปิดบัญชีและการจ่ายเงินที่กระทรวงการคลัง รวมถึงการจัดการและบริหารทรัพย์สินสาธารณะ

ตามแนวทางดังกล่าว การจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดิน 2 ระดับมาใช้ในระดับตำบล ถือเป็นนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ นโยบายนี้มุ่งปรับปรุงกลไกการบริหาร เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการ การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินครั้งนี้เป็นกระบวนการปฏิรูปครั้งใหญ่ จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอย่างสอดประสานกัน ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการคลังจึงมีบทบาทสำคัญในการสร้างกลไกและขจัดอุปสรรคเชิงรุก เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมทางการเงินและงบประมาณจะดำเนินไปอย่างราบรื่น โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 2. — รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี เป็นประธานการประชุม - ภาพ: VGP/HT

นับตั้งแต่ โปลิตบูโร ออกข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับการจัดเตรียมและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร กระทรวงการคลังได้ตระหนักถึงความรับผิดชอบอย่างชัดเจนในการจัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นในแง่ของกลไก นโยบาย และขั้นตอนวิชาชีพเพื่อสนับสนุนท้องถิ่น

เกี่ยวกับระบบภายในของกระทรวงการคลัง หน่วยงานนี้ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหลายฉบับเพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนผ่านเป็นไปอย่างราบรื่นเมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร โดยหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5569/KBNN-CSPC ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 8241/KBNN-CSPC ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2568 ได้ให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับหลักการในการมอบเอกสาร ข้อมูล การแปลงข้อมูล และกระบวนการทางธุรกิจในกระบวนการปรับโครงสร้าง ยุบ หรือปรับโครงสร้างของหน่วยงานบริหารในระดับตำบล อำเภอ และจังหวัด เอกสารเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเตรียมการอย่างรอบคอบ รวดเร็ว และดำเนินการจากระยะไกล เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการหยุดชะงักในการบริหารจัดการงบประมาณของรัฐ

ควบคู่ไปกับเอกสารภายใน กระทรวงการคลังได้ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อออกเอกสารจำนวนมากโดยตรงเพื่อให้คำแนะนำหน่วยงานและท้องถิ่นเกี่ยวกับเนื้อหาหลักในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ เช่น หนังสือเวียนที่ 41/2025/TT-BTC เรื่องการแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่สำคัญเกี่ยวกับการจัดองค์กร การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากระบบสารสนเทศการบริหารการคลังและงบประมาณ (TABMIS) คำแนะนำเกี่ยวกับการลงทะเบียนและการใช้บัญชีที่กระทรวงการคลัง ระเบียบเกี่ยวกับระบบแคตตาล็อกงบประมาณของรัฐ จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 9682/BTC-KBNN ที่แนะนำการใช้รหัสบทของแคตตาล็อกงบประมาณของรัฐ (NSNN) เมื่อดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาล 2 ระดับ ซึ่งจะช่วยขจัดอุปสรรคในการทำบัญชีเบื้องต้น จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบแคตตาล็อกอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ร่วมกันเพื่อสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ...

เอกสารเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีบทบาททางการบริหารเท่านั้น แต่ยังสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนและสอดประสานกัน ช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการงานทางการเงินและงบประมาณในรูปแบบรัฐบาลใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การกำจัดอุปสรรคจากรากหญ้าอย่างทันท่วงที

ตามที่หัวหน้ากระทรวงการคลังกล่าวว่า ในระหว่างการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองแบบสองระดับ ท้องถิ่นโดยเฉพาะระดับตำบล ประสบปัญหาหลายประการเนื่องมาจากความซับซ้อนของการดำเนินการทางการเงินและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กร

เพื่อช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวงการคลังไม่เพียงแต่ออกเอกสารเท่านั้น แต่ยังจัดตั้งสายด่วนเพื่อสนับสนุน รับ และดำเนินการตามคำขอจากประชาชนระดับรากหญ้าอย่างรวดเร็ว จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานนี้ได้รับและดำเนินการตามคำขอเกือบ 2,000 รายการจากกระทรวงการคลังระดับภูมิภาค ซึ่งช่วยแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที

ในการประชุม กระทรวงการคลังได้ชี้แจงประเด็นสำคัญต่างๆ ไว้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงเนื้อหาสำคัญต่างๆ เช่น แนวทางการให้หน่วยงานที่ใช้งบประมาณระดับตำบลเปิดบัญชีตามพระราชกฤษฎีกา 11/2020/ND-CP และหนังสือเวียน 18/2020/TT-BTC คำแนะนำเกี่ยวกับการจ่ายเงินเดือนและค่าใช้จ่ายจำเป็นสำหรับหน่วยงานที่จ่ายเงินล่าช้าเนื่องจากขั้นตอนต่างๆ ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เช่น การเปิดบัญชี การปิดบัญชี หรือการจัดการบัญชี การอนุมัติงบประมาณชั่วคราวในกรณีที่สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนยังไม่อนุมัติงบประมาณ และการส่งเสริมให้ท้องถิ่นจัดสรรบุคลากรอย่างยืดหยุ่นตามความเป็นจริง...

ในส่วนของการนำเข้าประมาณการงบประมาณ TABMIS นั้น กระทรวงการคลังยังได้อธิบายเพิ่มเติมอีกว่า ตามข้อ 2 มาตรา 1 ของหนังสือเวียน 41/2025/TT-BTC กระทรวงการคลังที่ดำเนินธุรกรรมนั้นมีหน้าที่นำเข้าและอนุมัติรายการงบประมาณและคำสั่งจ่ายเงินงบประมาณของส่วนท้องถิ่นใน TABMIS โดยช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ รู้สึกมั่นใจในการดำเนินการ

ในส่วนของการจัดการบัญชีเงินฝากระดับอำเภอ บัญชีที่เหลือหลังจากการจัดการหน่วยงานบริหาร จะได้รับการจัดการโดยหน่วยงานหรือองค์กรที่รับงานจัดการตามมติ 190/2025/QH15 และเอกสารเผยแพร่ทางการ 4205/BTC-NSNN ลงวันที่ 2 เมษายน 2568 เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องในการบริหารจัดการทางการเงิน

วิธีแก้ปัญหาเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทที่เกี่ยวข้องของกระทรวงการคลังกับหน่วยงานภาครัฐทุกระดับ โดยเฉพาะระดับตำบล ในการเอาชนะปัญหาเบื้องต้น และทำให้มั่นใจได้ว่ากิจกรรมทางการเงินและงบประมาณได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและโปร่งใส

ในบริบทของประเทศที่กำลังก้าวสู่ความทันสมัยและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กระทรวงการคลังยังคงยึดมั่นในยุทธศาสตร์การปรับปรุงประสิทธิภาพเครื่องมือ เพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เป้าหมายคือการให้บริการที่ดียิ่งขึ้นแก่หน่วยงาน ประชาชน และภาคธุรกิจที่ใช้งบประมาณ เพื่อให้มั่นใจว่างบประมาณแผ่นดินจะไหลลื่น โปร่งใส และมีประสิทธิภาพอยู่เสมอ อันจะนำไปสู่การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างยั่งยืน

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm