ปลดล็อกการไหลเวียนของข้อมูลดิจิทัล

ข้อมูลที่แบ่งปันกันถือเป็นหัวใจสำคัญของสังคมในยุคดิจิทัล อย่างไรก็ตาม การขาดการประสานงานระหว่างระบบเฉพาะทางต่างๆ กำลังสร้างกระบวนการ "แบบใช้แรงงานคนดิจิทัล" โดยไม่ตั้งใจ ซึ่งทำให้เสียเวลาทั้งเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและประชาชน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของทรัพยากรนี้ การกำจัด "ระบบเทคโนโลยีที่แยกส่วน" ต้องควบคู่ไปกับการมุ่งมั่นที่จะทำให้มั่นใจว่าข้อมูลนั้น "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และทันสมัย" ตั้งแต่ต้นทาง

ประชาชนทำธุรกรรมต่างๆ ที่ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่น เขต 2 จังหวัดฮาเกียง

ปัญหาคอขวดที่เกิดจากการขาดการเชื่อมต่อ

ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศควรจะช่วยลดภาระงานของแรงงาน แต่ในทางกลับกัน มันกลับสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อทั้งฝ่ายบริหารและประชาชน

ทุกวันขณะนั่งทำงานที่โต๊ะทำงาน นางสาวลี่ ถิ วัน อัญ เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น เขตบิ่ญถวน หน้าจอคอมพิวเตอร์ของเธอเต็มไปด้วยแท็บจากพอร์ทัลข้อมูลขั้นตอนการบริหารของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการคำขอเพียงคำขอเดียว เธอต้องล็อกอินเข้าสู่หลายระบบและพิมพ์ข้อมูลประจำตัวเดิมซ้ำๆ เนื่องจากขาดการซิงโครไนซ์อัตโนมัติ สิ่งที่เรียกว่า "ความสามารถในการทำงานร่วมกัน" ในเอกสาร เมื่อนำไปใช้จริง กลับกลายเป็นกระบวนการ "คู่มือดิจิทัล" แทนที่จะเดินทางไปมาระหว่างแผนกต่างๆ เหมือนเมื่อก่อน เจ้าหน้าที่อย่างนางสาวลี่ ถิ วัน อัญ ต้องเลือกโปรแกรมซอฟต์แวร์ต่างๆ บนแป้นพิมพ์ด้วยตนเอง

นางเหงียน ถิ ชุก ข้าราชการในแผนกยุติธรรมและทะเบียนราษฎรของตำบลวิงห์ทุย กล่าวว่า ในแต่ละวันเธอต้องจัดการงานหลายสิบอย่างในโปรแกรมซอฟต์แวร์ที่แตกต่างกัน ซึ่งบางครั้งก็ทำให้เกิดความสับสน สาเหตุหลักมาจากระบบการจัดการเฉพาะทางของแต่ละหน่วยงานในปัจจุบันไม่สามารถเชื่อมต่อ สื่อสาร หรือซิงโครไนซ์กับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติได้

“สิ่งนี้ทำให้กระบวนการประมวลผลเอกสารยืดเยื้อออกไป บังคับให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานซ้ำซากด้วยตนเองมากมาย แทนที่จะได้รับการปรับให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยเทคโนโลยี การขาดการประสานงานระหว่างแพลตฟอร์มกลับสร้างอุปสรรคเพิ่มเติมโดยไม่ตั้งใจ ลดประสิทธิภาพโดยรวม และสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า” นางชุกกล่าว

จากการสำรวจพบว่า ปัจจุบันข้าราชการระดับตำบลใช้งานโปรแกรมซอฟต์แวร์เฉพาะทางจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มากถึง 15 โปรแกรมพร้อมกัน เนื่องจากอินเทอร์เฟซและโครงสร้างข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกัน แทนที่จะส่งออกข้อมูลได้ด้วยการคลิกเพียงครั้งเดียวเหมือนแต่ก่อน เจ้าหน้าที่จึงต้องรวบรวมและบวกตัวเลขแต่ละตัวด้วยตนเองเพื่อจัดทำรายงาน เพื่อ "แก้ไข" ปัญหานี้ หลายพื้นที่จึงต้องกลับไปใช้ซอฟต์แวร์ส่วนกลางแบบเก่าของจังหวัด

รายงานการตรวจสอบของกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีได้เน้นย้ำสถานการณ์นี้อย่างชัดเจน: การทำงานบนระบบอิสระหลายระบบนำไปสู่ภาระงานที่เพิ่มขึ้น การป้อนข้อมูลซ้ำซ้อน และส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของกระบวนการบริหาร สาเหตุของความขัดแย้งนี้ไม่ได้อยู่ที่ข้อจำกัดทางเทคโนโลยี แต่เกิดจากความคิดที่คับแคบ ข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานบริหารออกแบบระบบซอฟต์แวร์แบบปิดเพื่อตอบสนองผลประโยชน์ด้านการจัดการของภาคส่วนของตนเท่านั้น ได้เปลี่ยนข้อมูลซึ่งเป็นทรัพยากรส่วนรวมของชาติ ให้กลายเป็นทรัพย์สินส่วนตัวที่แยกจากกันโดยไม่ตั้งใจ

นางสาวลี ถิ วัน อัญ ผู้เชี่ยวชาญประจำศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตบิ่ญถวน ต้องคอยเปิดแท็บระบบสารสนเทศของหน่วยงานต่างๆ อยู่ตลอดเวลา เพื่อใช้ในการค้นหาและตรวจสอบข้อมูลข้ามแผนก

ความท้าทายของข้อกำหนด "ถูกต้อง - เพียงพอ - สะอาด - น่าอยู่"

ไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่เท่านั้นที่ประสบปัญหาในการใช้งานซอฟต์แวร์ แต่ประชาชนยังต้องเผชิญกับข้อมูลที่กระจัดกระจายและผิดพลาดอีกด้วย

หลังจากค้นหาข้อมูลมาเกือบหนึ่งเดือน ในที่สุดนายโดอัน ซวน เวียด จากหมู่บ้านคิมบัน ตำบลฮุงอัน ก็ดำเนินการจดทะเบียนรถยนต์เป็นชื่อของตนเองเสร็จสิ้นแล้ว นายเวียดกล่าวว่า รถคันนี้ซื้อมาจากในจังหวัด และเขาคิดว่าขั้นตอนการถอนทะเบียนรถน่าจะง่าย แต่กลับกลายเป็นว่ายุ่งยากมาก ทะเบียนเดิมอยู่ที่ ฮานอย แต่เนื่องจากระบบข้อมูลเฉพาะทางยังไม่เชื่อมโยงกันอย่างราบรื่น การตรวจสอบและถอนเอกสารต้นฉบับจึงใช้เวลานานมาก ในช่วงที่รอการประมวลผลข้อมูล รถจึงต้องจอดอยู่เฉยๆ ที่บ้าน

ที่สำคัญกว่านั้น การขาดการประสานงานและความเร่งรีบในขั้นตอนเริ่มต้นของการแปลงข้อมูลประชากรเป็นระบบดิจิทัล ทำให้เกิดข้อผิดพลาดที่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชน ในบางพื้นที่ เนื่องจากแรงกดดันในการบรรลุเป้าหมาย และกระบวนการป้อนและตรวจสอบข้อมูลที่ไม่ได้รับการปรับเทียบอย่างละเอียดถี่ถ้วน จึงมีกรณีที่เด็กไม่ได้ถูกบันทึกไว้ในทะเบียนบ้านในระบบอิเล็กทรอนิกส์

นางสาว Tran Thi Hoai Phuong จากกลุ่ม 8 แขวงหนองเทียน เล่าว่า ลูกของเธอเกิดในปี 2020 และกำลังจะเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ในปีนี้ ระหว่างขั้นตอนการลงทะเบียน เธอตกใจมากที่พบว่าชื่อของลูกไม่อยู่ในสมุดทะเบียนบ้านอิเล็กทรอนิกส์ของครอบครัว ส่งผลให้เธอต้องเดินทางไปมาเพื่อขอเอกสารยืนยันและรอให้ตำรวจตรวจสอบและแก้ไขข้อมูลเดิม

ปัญหาข้อมูลผิดพลาด หรือแม้แต่ข้อมูลว่างเปล่า ยังคงมีอยู่ทั่วไปในหลายพื้นที่ ทำให้แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะแบ่งปันและใช้ประโยชน์จากข้อมูลบนโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล จากรายงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม พบว่า จากที่ดินกว่า 3.6 ล้านแปลงที่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน มีเพียงกว่า 1.3 ล้านแปลงเท่านั้นที่ได้รับการปรับปรุงข้อมูลลงในฐานข้อมูล (คิดเป็นอัตราเพียงประมาณ 37%) ซึ่งหมายความว่า ที่ดินเกือบ 2.3 ล้านแปลง หรือคิดเป็น 63% ของทรัพยากรที่ดินที่มี กรรมสิทธิ์ ยังคงอยู่นอกระบบดิจิทัล นอกจากนี้ ปัจจุบันมี 44 พื้นที่ที่ไม่มีข้อมูลเลย

เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลหลงฟิน ให้ความช่วยเหลือประชาชนในการดำเนินการด้านธุรการต่างๆ

การปลดล็อกการไหลเวียนของข้อมูลดิจิทัล

เพื่อให้มั่นใจว่าการไหลเวียนของข้อมูลดิจิทัลจะไม่กระจัดกระจายและแยกส่วนอีกต่อไป และเพื่อลดข้อผิดพลาดที่หลีกเลี่ยงได้เหล่านี้ วิธีแก้ปัญหาจึงไม่ใช่การสร้างแอปพลิเคชันหรือซอฟต์แวร์ใหม่เพิ่มเติม แต่จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การบูรณาการที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันในระดับมหภาค

นางโฮ ถิ ฟอง หลาน หัวหน้าฝ่ายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิเคราะห์ว่า เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้อย่างเด็ดขาดและฟื้นฟูข้อมูลให้กลับมามีบทบาทสำคัญในฐานะทรัพยากรขับเคลื่อน ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องบูรณาการและประสานข้อมูลเฉพาะทางทั้งหมดเข้ากับศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ภายใต้การประสานงานและความร่วมมืออย่างใกล้ชิดของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและการบริหารจัดการเชื่อว่าควรให้ความสำคัญกับสองด้านหลักๆ ประการแรก ถึงเวลาแล้วที่จะต้องกำจัดความคิดแบบ "แยกส่วน" โดยการออกกรอบมาตรฐานทางเทคนิคที่บังคับใช้จากส่วนกลางลงมาถึงระดับท้องถิ่น กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ไม่สามารถยึดติดกับความคิดแบบ "ทำตามฉันเท่านั้น" ได้อีกต่อไป แต่ต้องรับผิดชอบในการเปิดการเชื่อมต่อ บังคับให้ระบบเฉพาะทางต่างๆ "สื่อสาร" และแบ่งปันข้อมูลระหว่างกันบนแพลตฟอร์มเดียวกัน ในขณะเดียวกัน สถาปัตยกรรมของระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการขั้นตอนการบริหารต้องได้รับการออกแบบใหม่ โดยใช้ความสะดวกสบายของเจ้าหน้าที่และประชาชนในท้องถิ่นเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพ และกำจัดสถานการณ์ที่ต้องป้อนข้อมูลเดียวกันซ้ำหลายครั้งอย่างเด็ดขาด

การบูรณาการที่ประสานกันไม่เพียงแต่ช่วยลดภาระงานในฝ่ายบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีเดียวที่จะรับประกันได้ว่าทรัพยากรข้อมูลจะบรรลุเกณฑ์สำคัญสองประการ ได้แก่ "ความสะอาด" โดยลดข้อผิดพลาดจากการป้อนข้อมูลด้วยตนเอง และ "ความยั่งยืน" ผ่านการอัปเดตและการแลกเปลี่ยนแบบเรียลไทม์อย่างต่อเนื่อง แผนที่ดิจิทัลระดับชาติจะสมบูรณ์ได้ก็ต่อเมื่อการไหลของข้อมูลไม่ติดขัด และกลายเป็นแหล่งข้อมูลต่อเนื่องที่สนับสนุนการพัฒนาของสังคมโดยรวม

ข้อความและภาพถ่าย: ตวน กวาง

---

การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน

สหายเหงียน วัน เฮียน
รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในช่วงที่ผ่านมา จังหวัดตวนกวางได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางในการเชื่อมต่อ บูรณาการ และทดสอบกระบวนการแก้ไขปัญหาทางปกครองบนระบบส่วนกลางของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินการจริงยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง เช่น ฟังก์ชันการทำงานที่ไม่สมบูรณ์ การเชื่อมต่อกับซอฟต์แวร์เฉพาะทางที่ไม่สอดคล้องกัน และโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่จำกัดในบางพื้นที่ห่างไกล เพื่อให้มั่นใจว่าคลังข้อมูลร่วมทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องอนุญาตให้มีการทำงานแบบคู่ขนานระหว่างระบบข้อมูลการแก้ไขปัญหาทางปกครองของจังหวัดและระบบข้อมูลการแก้ไขปัญหาทางปกครองส่วนกลางของกระทรวงในช่วงระยะเปลี่ยนผ่าน การเปลี่ยนผ่านอย่างสมบูรณ์ควรจะดำเนินการก็ต่อเมื่อเงื่อนไขทางเทคนิคครบถ้วน 100% เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการแก้ไขปัญหาทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเร่งการกำหนดมาตรฐานข้อมูล ดำเนินการฟังก์ชันการซิงโครไนซ์แบบเรียลไทม์ให้เสร็จสมบูรณ์ ดำเนินการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ และสร้างความมั่นใจในการเชื่อมต่อกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติอย่างราบรื่น พร้อมกันนี้ ก็ต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง จัดทำแผนงานการดำเนินงานวิจัยที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของแต่ละพื้นที่

---

เสริมสร้างการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างอุตสาหกรรมต่างๆ

สหายวู ฮว่าย นัม
ผู้อำนวยการ VNPT Ha Giang

ในความคิดของผม เหตุผลสำคัญที่สุดที่ทำให้ปัจจุบันยังไม่สามารถกำหนดมาตรฐานข้อมูลได้ก็คือ การพัฒนาระบบฐานข้อมูลเฉพาะทางในอดีตนั้นกระจัดกระจาย โดยแต่ละอุตสาหกรรมและสาขาต่างนำมาตรฐานและแพลตฟอร์มที่แตกต่างกันมาใช้ ทำให้เกิดความยากลำบากในการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูล

ในหลายกรณี ข้อมูลของพลเมืองคนเดียวกันต้องถูกป้อนซ้ำหลายครั้งในระบบต่างๆ เนื่องจากขาดความสามารถในการทำงานร่วมกันของข้อมูลอย่างสมบูรณ์ ฐานข้อมูลบางแห่งได้รับการแปลงเป็นดิจิทัลแล้ว แต่มาตรฐานข้อมูลในแต่ละภาคส่วนยังไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน ทำให้การแบ่งปันและการใช้ประโยชน์จากข้อมูลเป็นไปได้ยาก นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในพื้นที่ห่างไกลและชนบทบางแห่งยังไม่ทั่วถึง และความสามารถของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบางส่วนในการเข้าถึงและใช้ข้อมูลดิจิทัลยังคงมีจำกัด

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ จำเป็นต้องปรับปรุงฐานข้อมูลระดับชาติสำหรับข้อมูลสำคัญอย่างต่อเนื่อง และผลักดันฐานข้อมูลที่จัดตั้งขึ้นในระดับท้องถิ่นให้กลายเป็นฐานข้อมูลระดับชาติ ส่งเสริมการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างภาคส่วนต่างๆ โดยมุ่งเน้นที่ข้อมูลในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ พร้อมทั้งลดความจำเป็นที่เจ้าหน้าที่และประชาชนจะต้องให้ข้อมูลซ้ำในเมื่อรัฐมีข้อมูลเหล่านั้นอยู่แล้ว

---

การเพิ่มประโยชน์สูงสุดของ VNeID ในระดับ 2

พันโท เจิ่น วัน หุง
รองหัวหน้าฝ่ายบริหารงานตำรวจด้านความสงบเรียบร้อย ตำรวจภูธรจังหวัด

ในช่วงที่ผ่านมา กองตำรวจฝ่ายบริหารความสงบเรียบร้อยทางสังคมได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบ เปรียบเทียบ ปรับปรุง และแก้ไขข้อมูลประชากรอย่างสม่ำเสมอ ในขณะเดียวกัน ก็ได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการประสานงานการสร้าง การเพิ่มเติม การแก้ไข และการเพิ่มพูนข้อมูลเฉพาะด้าน เพื่อให้มั่นใจในความถูกต้อง ความสอดคล้อง และความเป็นเอกภาพระหว่างระบบข้อมูล ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการบริหารราชการแผ่นดินและแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ หน่วยงานยังได้ให้คำแนะนำเชิงรุกแก่ผู้นำของตำรวจภูธรและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้ดำเนินการสั่งการให้หน่วยงาน กองกำลัง สำนักงานวิชาชีพ และตำรวจในตำบลและอำเภอที่เกี่ยวข้อง เสริมสร้างการประชาสัมพันธ์ การให้คำแนะนำ และการสนับสนุนให้ประชาชนลงทะเบียนและเปิดใช้งานบัญชีบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2 (VNeID) โดยบูรณาการข้อมูลเอกสาร ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาแอปพลิเคชัน VNeID อย่างครบวงจร จนกลายเป็นแอปพลิเคชันดิจิทัลระดับชาติที่ครอบคลุมทุกด้าน

---

พร้อมให้ความร่วมมือในการปรับปรุงข้อมูล

นางสาวหนอง ถิ ซวน
หมู่บ้านช้างถ้ำ ตำบลบางลาง

ปัจจุบัน ข้อมูลสาธารณะส่วนใหญ่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยในระบบข้อมูลดิจิทัลแล้ว อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลยังคงครบถ้วน ถูกต้อง และสะท้อนความเป็นจริงได้อย่างแม่นยำ ความร่วมมือระหว่างประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงเป็นสิ่งสำคัญในกระบวนการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูล

เราหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะให้ข้อมูลและคำแนะนำอย่างสม่ำเสมอเมื่อทำการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูล เพื่อให้ประชาชนรับทราบและสามารถให้ความร่วมมือได้อย่างเต็มที่ ในความเป็นจริง หลายคนยังไม่ทราบว่าข้อมูลใดที่ต้องปรับปรุง หรือเมื่อใดที่ต้องดำเนินการ ดังนั้นคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงและทันท่วงทีจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

เมื่อมีการร้องขอให้ตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูล เราพร้อมที่จะให้ข้อมูลที่จำเป็นและให้ความร่วมมือตามคำแนะนำ เราหวังว่าข้อมูลที่ได้รับการปรับปรุงจะถูกนำไปใช้อย่างสม่ำเสมอ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ประชาชนต้องแจ้งข้อมูลเดียวกันซ้ำหลายครั้ง

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/