สิ่งเหล่านี้คือเสาหลักที่ผลักดันให้เกิดการเติบโตในระดับเลขสองหลัก ในขณะเดียวกัน เมืองก็กำลังเตรียมการอย่างจริงจังเพื่อสร้างรากฐานที่สำคัญยิ่งกว่า นั่นคือ "รากฐานเชิงสถาบัน" สำหรับการพัฒนาในระยะใหม่
หลังจากการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษในช่วงต้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 นครโฮจิมินห์มีแผนจะจัดการประชุมเชิง ปฏิบัติการทางวิชาการ ในหัวข้อ "กฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ – ก้าวสำคัญเชิงสถาบันสำหรับนครโฮจิมินห์" ในเดือนพฤษภาคม กิจกรรมของการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ได้รับการเตรียมการอย่างพิถีพิถัน โดยอาศัยพื้นฐานทั้งทางวิทยาศาสตร์และเชิงปฏิบัติ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคงและยั่งยืนในระยะยาวสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ความสำคัญของกฎหมายฉบับนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับบทบาทนำของเมือง: ภายในปี 2025 นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะรักษาสถานะผู้นำ โดยมีส่วนร่วมประมาณ 23% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) และเกือบ 30% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ด้วยขนาดและเป้าหมายการพัฒนาที่ทะเยอทะยานเช่นนี้ จึงจำเป็นต้องปรับปรุงกลไกและนโยบายที่เหมาะสม แทนที่จะปฏิบัติตาม "กรอบทั่วไป" ของประเทศเพียงอย่างเดียว เพื่อให้สามารถใช้ศักยภาพและข้อได้เปรียบของเมืองได้อย่างเต็มที่
ในระยะหลังมานี้ กลไกพิเศษภายใต้มติที่ 98/2023/QH15 ของ สภาแห่งชาติ (ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายพิเศษบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์) และมติที่ "ปรับปรุงแล้ว" คือ มติที่ 260/2025/QH15 ได้สร้างแรงผลักดันใหม่ ช่วยให้เมืองสามารถปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนาได้มากมาย อย่างไรก็ตาม มติเหล่านี้ยังคงอยู่ในลักษณะของการนำร่อง และที่สำคัญกว่านั้นคือ ยังคงมี "ช่องว่าง" เมื่อเทียบกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน ในพื้นที่การพัฒนาใหม่นี้ "กรอบสถาบัน" ที่ใช้โดยทั่วไปกำลังกลายเป็นข้อจำกัดมากขึ้นสำหรับเมืองนี้
การพัฒนากฎหมายเมืองเฉพาะที่มีกรอบกฎหมายที่เหมาะสม ผ่านการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับเมืองต่างๆ ในการตระหนักถึงศักยภาพและข้อได้เปรียบของตนอย่างเต็มที่ แนวคิดนี้ได้รับการเน้นย้ำอย่างชัดเจนในการประชุมครั้งแรกของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 ซึ่งมีหลายความเห็นที่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงสถาบันต่างๆ เพื่อสร้างพื้นที่ให้ศูนย์กลางการเติบโตมีบทบาทนำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยกระดับมติให้เป็นกฎหมายและการออกแบบกรอบกฎหมายที่มีความยืดหยุ่นเพียงพอ เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่ขัดขวางการพัฒนาได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
สำหรับนครโฮจิมินห์ ปัญหาเรื้อรัง เช่น โครงสร้างพื้นฐานที่รับภาระเกินกำลัง การจราจรติดขัด น้ำท่วม และมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม เน้นให้เห็นถึงความท้าทายไม่เพียงแต่ในแง่ของการขาดแคลนทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขาดกลไกในการจัดการและใช้ทรัพยากรอย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพด้วย จากมุมมองนี้ ข้อเสนอในการเพิ่มความเป็นอิสระ ขยายเครื่องมือระดมทุน สร้างความก้าวหน้าในการดำเนินนโยบายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน หรือจัดตั้งกลไกแบบแซนด์บ็อกซ์สำหรับนวัตกรรม ล้วนมีเป้าหมายร่วมกันคือการเสริมสร้างศักยภาพให้เมืองสามารถดำเนินการเชิงรุกและรวดเร็ว ในขณะเดียวกันก็รักษาความรับผิดชอบที่ชัดเจน ภายใต้หลักการ "การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การดำเนินการในระดับท้องถิ่น ความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น"
กฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังสามารถกลายเป็น "ห้องทดลองเชิงสถาบัน" สำหรับกระบวนการปฏิรูปการบริหารจัดการเมืองของประเทศได้อีกด้วย หากได้รับการออกแบบอย่างเหมาะสมและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ กฎหมายฉบับนี้จะช่วยสร้างรูปแบบการบริหารจัดการที่ทันสมัย ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบในวงกว้างไปทั่วประเทศ
ในปัจจุบัน ซึ่งทั้งประเทศกำลังมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก บทบาทของศูนย์กลางการเติบโตอย่างเช่นนครโฮจิมินห์จึงมีความสำคัญเป็นพิเศษและจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากสถาบันที่เหมาะสม
ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่กว้างขวางและมั่นคงเพียงพอ จะช่วยให้เมืองโฮจิมินห์ปลดล็อกศักยภาพภายใน ปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์ บรรลุการพัฒนาที่ก้าวกระโดด และส่งเสริมบทบาทนำอย่างต่อเนื่อง สร้างผลกระทบเชิงบวกต่อ เศรษฐกิจ ของประเทศให้ก้าวหน้าอย่างรวดเร็วสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html






การแสดงความคิดเห็น (0)