ไม่เพียงแต่สมาชิกยุโรปที่สนับสนุนรัสเซียจะคัดค้านความช่วยเหลือต่อยูเครน แต่สหภาพยุโรปยังอยู่ใน "ความสับสน" ภายในประเทศด้วย

น่าแปลกที่ฮังการีไม่ใช่ประเทศเดียวที่ขัดขวางมาตรการช่วยเหลือ ทางทหาร มูลค่า 2 หมื่นล้านยูโรจากสหภาพยุโรปที่มุ่งเป้าไปที่ความมั่นคงของยูเครน นายกรัฐมนตรีโรเบิร์ต ฟิโกของสโลวาเกียก็ออกมาคัดค้านความช่วยเหลือเพิ่มเติมเช่นกัน ขณะเดียวกัน นักการทูตบางคนในพันธมิตรยอมรับว่า "ไม่ใช่ทุกคนที่จะไม่พอใจกับความล่าช้านี้"

มีรายงานว่าปารีสไม่ได้แสดงความคัดค้านใดๆ แต่ก็ "ไม่ได้ไม่พอใจ" กับความคืบหน้าที่ล่าช้าของแพ็คเกจความช่วยเหลือเช่นกัน

ผู้นำสหภาพยุโรป (EU) จะมารวมตัวกันที่กรุงบรัสเซลส์ในวันนี้ (6 มีนาคม) เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดฉุกเฉินพิเศษที่จัดโดยคณะมนตรียุโรป เพื่อหารือว่าสหภาพยุโรปจะให้การสนับสนุนยูเครนเพิ่มเติมได้อย่างไร รวมถึงการเสริมสร้างการป้องกันของยุโรป

วิกเตอร์ ออร์บัน นายกรัฐมนตรี ฮังการี และโรเบิร์ต ฟิโก นายกรัฐมนตรีสโลวาเกีย (ที่มา: EC)

ไม่สามารถโน้มน้าวใจนายกรัฐมนตรีออร์บันได้

ก่อนการประชุมที่สำคัญครั้งนี้ สมาชิกสองประเทศ คือ ฮังการีและสโลวาเกีย เปิดเผยถึงการคัดค้านการดำเนินมาตรการความช่วยเหลือทางทหารชุดใหม่ให้กับยูเครน โดยให้เหตุผลว่าการกระทำดังกล่าวจะยิ่งทำให้ความขัดแย้งยืดเยื้อและเกิดการนองเลือดที่ไม่จำเป็น มากกว่าที่จะส่งเสริมการหยุดยิงทันที

อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าววงในเผยว่าประเทศสมาชิกบางประเทศไม่สนับสนุนแพ็คเกจความช่วยเหลือล่าสุดนี้มากนัก ในขณะที่กำลังเปลี่ยนเป้าหมายไปที่การเสริมกำลังอาวุธ (นอกเหนือจากเงิน 6 หมื่นล้านยูโรที่สหภาพยุโรปจัดสรรให้ยูเครนแล้วในปีนี้) แทนที่จะออกมาพูดต่อสาธารณะหรือพยายามท้าทายแผนร่วมเหมือนฮังการี พวกเขากลับปล่อยให้บูดาเปสต์และบราติสลาวาอยู่ตามลำพัง

ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศแสดงความเห็นว่า สถานการณ์ในครั้งนี้ของสมาชิกชั้นนำอย่างฮังการีมีความคล้ายคลึงกับหลายครั้งก่อนๆ รวมถึงการขัดขวางการห้ามเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียอย่างครอบคลุมและการคว่ำบาตรที่รุนแรง

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการคัดค้านจากสมาชิกบางส่วน แต่คาดว่าประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน จะหาวิธีใหม่ๆ เพื่อบังคับให้ประเทศสมาชิกเข้าร่วม หนึ่งในแนวคิดที่ นักการทูต ของสหภาพยุโรปเสนอคือ กำหนดให้ต้องจัดสรรเงินกู้ด้านการป้องกันประเทศใหม่ 20% ให้กับความช่วยเหลือทางทหารเพิ่มเติมแก่เคียฟ แทนที่จะให้การสนับสนุนทางการเงินโดยตรง

นอกจากสโลวาเกียแล้ว ฮังการี ซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปที่สนับสนุนรัสเซีย ยังได้สร้างกำแพงกั้นอีกชั้นหนึ่งเพื่อขัดขวางความพยายามของยุโรปในการสนับสนุนยูเครน โดย Politico รายงานโดยอ้างถึงร่างข้อสรุปของคณะมนตรียุโรป

มีรายงานว่าเอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปได้ทบทวนร่างปรับปรุงล่าสุดที่เสนอโดยนายคายา คัลลาส หัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศของยุโรป แต่ประเด็นสำคัญที่ขาดหายไปคือการอ้างอิงโดยตรงถึงเงินทุนทางทหารใหม่สำหรับยูเครน “ช่องว่าง” นี้เน้นย้ำถึงการต่อต้านอย่างต่อเนื่องของบูดาเปสต์ แม้ว่าจะยังคงสนับสนุนการเพิ่มกำลังป้องกันของสหภาพยุโรปอย่างต่อเนื่อง

การต่อต้านของฮังการีต่อความช่วยเหลือด้านความมั่นคงใหม่แก่ยูเครนได้ดำเนินมาระยะหนึ่งแล้ว แม้กระทั่งก่อนที่ข้อพิพาททางการทูตจะปะทุขึ้นในกรุงวอชิงตัน ในการประชุมระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา รองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน เกี่ยวกับความช่วยเหลือทางทหารและข้อตกลงการสกัดแร่ธาตุ

ในจดหมายที่ Politico ได้รับมา นายอันโตนิโอ คอสตา ประธานสภายุโรป ดูเหมือนจะยอมรับว่าความพยายามของเขาในการโน้มน้าวใจวิกเตอร์ ออร์บัน นายกรัฐมนตรีฮังการีล้มเหลว

“ผมสังเกตเห็นว่ามีข้อแตกต่างเกี่ยวกับเส้นทางสู่สันติภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทาง ‘สันติภาพผ่านความแข็งแกร่ง’” คอสตาเขียนถึงนายออร์บันเมื่อวันที่ 3 มีนาคม นายคอสตาชี้ให้เห็นถึง “ข้อตกลงกว้างๆ” เกี่ยวกับความจำเป็นที่ยุโรปจะต้อง “มีอำนาจอธิปไตยมากขึ้น มีความสามารถมากขึ้น และมีอุปกรณ์ที่ดีขึ้น” ในการรับมือกับภัยคุกคามด้านความมั่นคง

จนถึงขณะนี้ สหภาพยุโรปได้ให้คำมั่นจะให้ความช่วยเหลือด้านการทหารแก่ยูเครนเป็นมูลค่า 60,000 ล้านยูโรจนถึงปี 2025

สหภาพยุโรปยังคง 'สับสน' เกี่ยวกับเงิน

ในเดือนกุมภาพันธ์ มีรายงานว่าผู้นำยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับแพ็คเกจความช่วยเหลือเพิ่มเติมมูลค่า 2 หมื่นล้านยูโร เพื่อเสริมสร้างการสนับสนุนยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ และความสัมพันธ์ที่อบอุ่นขึ้นระหว่างวอชิงตันและมอสโกเพิ่มมากขึ้น ความช่วยเหลือที่เสนอจะรวมถึงยุทโธปกรณ์ เช่น กระสุนปืนใหญ่และขีปนาวุธ รวมถึงการสนับสนุนทางการเงิน

อย่างไรก็ตาม การดำเนินมาตรการช่วยเหลือให้สำเร็จลุล่วงนั้นพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าเป็นเรื่องยากในทางปฏิบัติ สปีเกล รายงานว่าทั้ง “พี่ใหญ่” อย่างฝรั่งเศสและอิตาลีกำลังประสบปัญหาหนี้สาธารณะที่สูง ดังนั้นความสามารถในการให้คำมั่นสัญญาทางการเงินเพิ่มเติมจึงค่อนข้างเปราะบาง

พันธมิตรยุโรปของยูเครนยังคงมีความเห็นแตกแยก โดยไม่เพียงแต่ฮังการีเท่านั้น แต่สมาชิกอื่นๆ อีกหลายประเทศยังได้ชะลอความคืบหน้าของแพ็คเกจความช่วยเหลืออีกด้วย เนื่องจากสหรัฐฯ ประกาศว่าจะหยุดให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครนทั้งหมด เพื่อช่วยหาทางออกโดยสันติ ตามที่เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวเปิดเผย

สำนักข่าว Politico รายงานว่า ผู้สนับสนุนการเพิ่มความช่วยเหลือแก่ยูเครนได้เสนอให้ยกเลิกอำนาจวีโต้ของฮังการี หลังจากที่ฮังการีได้ใช้อำนาจดังกล่าวอย่างเป็นทางการกับแพ็คเกจความช่วยเหลือทางทหารมูลค่า 2 หมื่นล้านยูโร เป็นที่เข้าใจกันว่าสมาชิกรัฐสภายุโรปบางคนที่ต่อต้านนายกรัฐมนตรีออร์บัน กำลังเตรียมส่งแผน 9 ประการ เรียกร้องให้ฮังการีเพิกถอนสิทธิออกเสียงเลือกตั้ง หลังจากที่ฮังการีขัดขวางการตัดสินใจร่วมกันหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับความช่วยเหลือแก่ยูเครน

การที่แพ็คเกจความช่วยเหลือจะเดินหน้าต่อไปอย่างไร — และจะดำเนินการได้หรือไม่ — จะขึ้นอยู่กับว่าผู้นำสหภาพยุโรปจะสามารถหาวิธีหลีกเลี่ยงการยับยั้งของนายออร์บันได้หรือไม่

อย่างไรก็ตาม การเรียกร้องให้เพิกถอนสิทธิการออกเสียงของฮังการีนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ ข้อเสนอที่คล้ายกันนี้เกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม 2567 หลังจากการเยือนรัสเซียและจีนอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน

ชัยชนะของชาตินิยมที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วทั่วยุโรปกลางเมื่อเร็วๆ นี้ ได้ท้าทายเอกภาพของสหภาพยุโรปและการสนับสนุนยูเครน มีรายงานว่าผู้นำในสโลวาเกีย ออสเตรีย โครเอเชีย และฮังการี กำลังสนับสนุนมอสโกของนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน ของฮังการี ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความไม่พอใจของประชาชนที่เพิ่มมากขึ้นต่อแรงกดดันทางเศรษฐกิจจากความขัดแย้งที่ยังคงดำเนินอยู่ในประเทศยุโรปตะวันออกแห่งนี้

ก่อนการประชุมสุดยอดฉุกเฉินพิเศษ แนวโน้มชาตินิยมยังคง "ทอดเงา" ก่อให้เกิดความท้าทายที่สำคัญต่อความสามัคคีของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะในการรักษาจุดยืนร่วมกันในการสนับสนุนยูเครนในบริบทของความขัดแย้งทางทหารที่รุนแรงที่กำลังดำเนินอยู่

ที่มา: https://baoquocte.vn/khong-chi-mot-thanh-vien-chau-au-than-nga-phan-doi-vien-tro-ukraine-noi-bo-eu-roi-boi-306440.html