คนงานไม่ควรเสียเปรียบจากการลดค่าแรงขั้นต่ำหลังการควบรวมกิจการ

การควบรวมหน่วยงานบริหารในหลายพื้นที่ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันในการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ โดยพื้นที่ที่อยู่ติดกันโดยมีถนนคั่นกลางกลับมีระดับค่าแรงที่แตกต่างกันอย่างมาก

สถานการณ์ในนคร โฮจิมินห์ แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการทบทวนและปรับปรุงเขตค่าแรงขั้นต่ำ เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิอันชอบธรรมและการดำรงชีวิตที่มั่นคงของแรงงานหลังการปรับโครงสร้าง ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ตินตั๊กและดานต็อก (ข่าวและชาติ) ได้สัมภาษณ์นางโฮ ถิ คิม งัน รองหัวหน้าฝ่ายแรงงานสัมพันธ์ (สมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนาม) เกี่ยวกับเรื่องนี้

เรื่องราวของนครโฮจิมินห์ที่เสนอให้ปรับเปลี่ยนเขตค่าแรงขั้นต่ำเนื่องจากมีความแตกต่างกันถึง 1,170,000 ดง (มากกว่า 28%) ระหว่างเขตที่ 1 และเขตที่ 3 ทั้งๆ ที่อยู่ห่างกันเพียงแค่ถนนเดียว แสดงให้เห็นถึงข้อบกพร่องในทางปฏิบัติที่เกิดขึ้นหลังจากการควบรวมหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองระดับ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับประเด็นนี้?

จากข้อมูลป้อนกลับจากสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ เห็นได้ชัดว่าค่าแรงขั้นต่ำเป็นนโยบายที่สำคัญอย่างยิ่ง ค่าแรงขั้นต่ำคือค่าจ้างต่ำสุดที่ต้องจ่ายให้แก่คนงานที่ทำงานง่ายๆ ภายใต้สภาพการทำงานปกติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าคนงานมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำที่เหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ของท้องถิ่นที่คนงานอาศัยอยู่

ดังนั้น การปรับค่าแรงขั้นต่ำเพื่อให้มั่นใจว่าแรงงานมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง จากข้อมูลป้อนกลับและผลการสำรวจของสหภาพแรงงานนครโฮจิมินห์ พบว่า การรวมตัวของท้องถิ่น ตำบล และพื้นที่อยู่อาศัย ได้เปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหาร ส่งผลให้การกำหนดเขตค่าแรงเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับระเบียบเดิม

นางโฮ ถิ คิม งัน รองหัวหน้าฝ่ายแรงงานสัมพันธ์

เมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา การปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการได้เปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้น นอกจากการปรับค่าแรงขั้นต่ำระดับภูมิภาคแล้ว เรายังต้องพิจารณาทบทวนระบบการแบ่งเขตภูมิภาคเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเหมาะสม พื้นที่ที่อยู่ติดกัน มีสภาพการทำงานและค่าครองชีพที่คล้ายคลึงกัน ไม่ควรมีค่าแรงขั้นต่ำที่แตกต่างกันมากเกินไป

ในนครโฮจิมินห์ สหพันธ์แรงงานพบว่าบางตำบลในอดีตจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า มีความเหลื่อมล้ำอย่างมากในเรื่องค่าแรงขั้นต่ำ นี่ไม่ใช่เพียงปัญหาเฉพาะที่ แต่สามารถเกิดขึ้นได้ในอีกหลายพื้นที่ทั่วประเทศ เนื่องจากการควบรวมจังหวัดกำลังดำเนินการอยู่

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 293 ได้มีการปรับเปลี่ยนบางประการเกี่ยวกับการกำหนดเขตค่าแรงขั้นต่ำ และโดยทั่วไปแล้วถือเป็นเรื่องที่ดี อย่างไรก็ตาม ผมเชื่อว่าหน่วยงานท้องถิ่น สหภาพแรงงานทุกระดับ และรัฐบาลท้องถิ่นจำเป็นต้องดำเนินการทบทวนการกำหนดเขตค่าแรงขั้นต่ำในปัจจุบันต่อไป โดยระบุพื้นที่ภายในจังหวัดและเมืองที่ยังคงมีความเหลื่อมล้ำอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชายแดน

ข้อเสนอที่น่าสนใจเป็นพิเศษจากสหภาพแรงงานนครโฮจิมินห์คือ สำหรับตำบลที่อยู่ติดกัน ความแตกต่างของค่าแรงขั้นต่ำไม่ควรเกินหนึ่งเขตการปกครอง หมายความว่า ความแตกต่างระหว่างเขตการปกครองที่ 1 และเขตการปกครองที่ 2 นั้นยอมรับได้ แต่ไม่ควรเป็นกรณีที่ฝ่ายหนึ่งเป็นเขตการปกครองที่ 1 และอีกฝ่ายเป็นเขตการปกครองที่ 3 หรือ 4 จากความเป็นจริงนี้ ควรมีการทบทวนทั่วประเทศเพื่อประเมินค่าครองชีพและสภาพเศรษฐกิจและสังคมอีกครั้ง เพื่อให้แน่ใจว่าภูมิภาคที่อยู่ติดกันจะไม่ประสบกับความเหลื่อมล้ำของค่าแรงขั้นต่ำมากเกินไป

ไม่ใช่ทุกพื้นที่จะมีทรัพยากรเพียงพอที่จะตรวจสอบและปรับตัวได้ทันที ดังนั้น จากสถานการณ์จริงในนครโฮจิมินห์ ข้อเสนอแนะใดบ้างที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจได้ว่าสิทธิของแรงงานในพื้นที่ที่ควบรวมใหม่ทั่วประเทศจะได้รับการคุ้มครองตั้งแต่ต้นปี 2026 เป็นต้นไป?

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 293 ได้ถูกประกาศใช้แล้วและจะมีผลบังคับใช้ในปี 2026 โดยอยู่บนพื้นฐานของการประเมินและทบทวนอย่างละเอียดถี่ถ้วน พร้อมทั้งได้รับข้อมูลจากกระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และสหภาพแรงงานทุกระดับ เราเชื่อมั่นว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้คำนึงถึงหลักการพื้นฐานในการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำตามเขตพื้นที่แล้ว

สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่าค่าแรงขั้นต่ำไม่เพียงแต่มีความสำคัญต่อชีวิตของคนงานเท่านั้น แต่ยังเป็นต้นทุนการผลิตที่สำคัญสำหรับธุรกิจอีกด้วย ในบริบททางเศรษฐกิจปัจจุบัน การปรับค่าแรงขั้นต่ำจำเป็นต้องสร้างความสมดุลและหลีกเลี่ยงการสร้างแรงกดดันมากเกินไปต่อต้นทุนการผลิตและต้นทุนทางธุรกิจขององค์กร

พระราชกฤษฎีกา 293 ได้ทำการคำนวณและพิจารณาบางส่วนในการปรับเขตค่าจ้างแล้ว อย่างไรก็ตาม จากคำแนะนำของสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ สภาค่าจ้างแห่งชาติจำเป็นต้องประเมินสภาพความเป็นอยู่ เก็บรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำของแรงงาน สถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจ ดัชนีเงินเฟ้อ ฯลฯ อย่างต่อเนื่อง เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการเสนอระดับการปรับค่าจ้างที่เหมาะสม

คนงานในนิคมอุตสาหกรรมแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ ภาพ: VNA

นอกจากนี้ จำเป็นต้องประเมินค่าครองชีพระหว่างภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่เพิ่งควบรวมกิจการ นี่เป็นโอกาสสำหรับพื้นที่ต่างๆ ในการทบทวนประสิทธิภาพของการปรับโครงสร้างและการปรับผังเมืองระดับภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจว่าชีวิตความเป็นอยู่ของแรงงานหลังการควบรวมกิจการจะไม่ได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ

หากค่าแรงขั้นต่ำแตกต่างกันอย่างมากเพียงแค่ข้ามถนนหรือสะพาน ก็จะทำให้เกิดการเปรียบเทียบและอาจส่งผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานได้ ดังนั้น การทบทวนระดับค่าแรงขั้นต่ำโดยพิจารณาจากค่าครองชีพที่แท้จริงจึงเป็นประเด็นสำคัญที่สภาค่าจ้างแห่งชาติและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องให้ความสำคัญในอนาคตอันใกล้นี้

จากประสบการณ์นี้ คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้างในการปรับปรุงนโยบายค่าแรงขั้นต่ำ?

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและพนักงานหลังจากดำเนินการปรับโครงสร้างและควบรวมกิจการแล้ว กระบวนการควบรวมกิจการได้รับผลกระทบจากหลายปัจจัย และเราจำเป็นต้องเลือกแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุด

การควบรวมกิจการไม่เพียงส่งผลกระทบต่อขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของคนงาน ตั้งแต่การขนส่ง ที่อยู่อาศัย การหางาน การฝึกอบรมวิชาชีพ และโรงเรียนสำหรับบุตรหลาน ไปจนถึงสวัสดิการสังคมและความต้องการด้านสันทนาการ สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นเงื่อนไขพื้นฐานที่ต้องได้รับการประเมินอย่างรอบด้านเมื่อพัฒนาและปรับปรุงนโยบาย

ดังนั้น นโยบายค่าแรงขั้นต่ำจึงต้องพิจารณาในบริบทโดยรวมของนโยบายประกันสังคมอื่นๆ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมแตกต่างกัน วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดคือการระบุปัญหาและรับฟังข้อเสนอแนะจากระดับรากหญ้าอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสม

ประเด็นที่ต้องใช้เวลาในการประเมินสามารถจัดหมวดหมู่ได้ โดยให้ความสำคัญกับประเด็นที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของคนงาน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างเสถียรภาพให้กับชีวิตของพวกเขา สร้างแรงจูงใจในการทำงาน และส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ขอบคุณมากครับ คุณผู้หญิง!

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/khong-de-nguoi-lao-dong-thiet-vi-luong-toi-thieu-sau-sap-nhap-20251215111421035.htm