อย่าปล่อยให้การวางแผนที่ถูกระงับกลายเป็น “หนี้” ประชาชน

เช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติทุกคนแสดงความกระตือรือร้นต่อประเด็นการดำเนินการวางผังเมือง ซึ่งเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมาก

คณะผู้แทน สมัชชาแห่งชาติ นครโฮจิมินห์หารือกันเป็นกลุ่มเมื่อเช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

เกี่ยวกับร่างกฎหมายผังเมือง (ฉบับแก้ไข) รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เยน (โฮจิมินห์) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างชัดเจนในการดำเนินการผังเมือง เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและความยากลำบากในการดำเนินการ “ผมเสนอให้ระดับการอนุมัติผังเมืองเป็นผู้กำหนดแนวทางในการปรับเปลี่ยนผังเมือง กฎหมายผังเมืองฉบับล่าสุดมีระยะเวลาสั้น มีการปรับปรุงแก้ไขบ่อยครั้ง และส่งผลกระทบต่อประชาชนอย่างมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างหลักประกันความมั่นคงของกฎหมายผังเมือง” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เยน (โฮจิมินห์) กล่าว

ผู้แทนเหงียนถิเยน (HCMC) ภาพถ่ายโดย กวาง ฟุก

ประเด็นเรื่องการวางแผนต้องได้รับการปรับปรุงและเปิดเผยต่อสาธารณะ และประชาชนต้องทราบข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการวางแผนเป็นความคิดเห็นของผู้แทนบางคนด้วย

ผู้แทนเหงียน วัน โลย (โฮจิมินห์) กล่าวว่า: ข้อมูลผังเมืองต้องเปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อให้ประชาชนได้รับทราบ เพื่อให้พวกเขาทราบถึงการพัฒนาในอนาคตของพื้นที่นั้น รวมถึงที่ดินที่พวกเขาอาศัยอยู่ จะต้องเผยแพร่ต่อสาธารณะบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ศูนย์นิทรรศการระดับชาติและระดับท้องถิ่น ผู้แทนเหงียน มิญ ดึ๊ก เห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทนเหงียน ถิ เล ที่ว่าข้อมูลผังเมืองต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใสเพื่อให้ประชาชนได้รับทราบ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ประชาชนจะ "ประหลาดใจ" เมื่อเห็นที่ดินของตนถูกนำไปวางผัง

ผู้แทนเหงียนถิเล่อ (นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (นครโฮจิมินห์) ตกลงกันเรื่องอำนาจในการจัดระเบียบการวางแผน โดย รัฐบาล จะจัดระเบียบการจัดทำแผนแม่บทแห่งชาติ กระทรวงต่างๆ จะจัดระเบียบการจัดทำผังเมืองทางทะเลแห่งชาติ การวางแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ การวางแผนภาคส่วน และการวางแผนระดับภูมิภาค คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดระเบียบการจัดทำผังเมืองระดับจังหวัด

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรีหว่าง วัน เกือง ( ฮานอย ) เสนอว่าแผนแม่บทแห่งชาติ แผนที่ดินแห่งชาติ และแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ ยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แผนงานเฉพาะสาขายังคงต้องจัดทำโดยสภาระหว่างสาขา และนายกรัฐมนตรีต้องอนุมัติเพื่อหลีกเลี่ยงการแยกส่วนของแต่ละสาขา

ความคิดเห็นของคณะผู้แทนนครโฮจิมินห์ยังเห็นพ้องกันว่า จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าหลักการวางแผนระดับล่างจะต้องสอดคล้องกับการวางแผนระดับสูง และในขณะเดียวกัน การวางแผนนครโฮจิมินห์จะต้องแยกจากกัน เพื่อให้มั่นใจถึงลักษณะของเมืองที่ยิ่งใหญ่

ผู้แทน Tran Anh Tuan (โฮจิมินห์) กล่าวว่าไม่จำเป็นต้องมีการวางแผนอุตสาหกรรมโดยละเอียด ไม่จำเป็นต้องมีการวางแผนระดับภูมิภาค แต่ "แค่มีแผนแม่บทระดับชาติ การวางแผนอุตสาหกรรมและระดับจังหวัดก็เพียงพอแล้ว"

ผู้แทน เหงียน วัน ลอย (นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ผู้แทนเหงียน วัน โลย (โฮจิมินห์) ได้ตั้งข้อสังเกตว่า หากการวางผังจังหวัดต้องรอแผนแม่บทและการวางผังเฉพาะสาขา อาจใช้เวลาถึง 2-3 ปี ตลอดทั้งระยะเวลาดำเนินการ ดังนั้น จึงเสนอให้ดำเนินการวางแผนพร้อมกันเพื่อให้เกิดความรวดเร็ว โดยหากมีปัญหาใดที่ไม่ขัดต่อรัฐบาลกลาง ควรให้ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ และหากมีปัญหาใดที่ขัดต่อรัฐบาลกลาง ควรรายงานให้ทราบ

ผู้แทนเหงียน วัน โลย เสนอให้บูรณาการแผนผังเขตพื้นที่ แผนผังเมืองและชนบทเข้าในแผนหลัก เนื่องจากแผนหลักด้านเศรษฐกิจและสังคมครอบคลุมทุกสิ่งทุกอย่างอยู่แล้ว

ผู้แทนเหงียนมินห์ดึ๊ก (HCMC) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ผู้แทนเหงียน มิญ ดึ๊ก (โฮจิมินห์) กังวลเกี่ยวกับปัญหาการวางแผนที่ถูกระงับ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง ทำให้ประชาชนประสบปัญหาอย่างใหญ่หลวง ไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ซ่อมแซม หรือโอนกรรมสิทธิ์ การปรับปรุงผังเมืองจำเป็นต้องดำเนินการอย่างดี เพื่อไม่ให้กลายเป็น "หนี้" ของประชาชน ผู้แทนยังเชื่อว่าสิ่งสำคัญที่สุดคือการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งระหว่างแผนงาน

ผู้แทน Nguyen Truc Anh (ฮานอย) ภาพถ่าย: “DO TRUNG

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ตรุค อันห์ (ฮานอย) กล่าวว่า แผนแม่บทแห่งชาติมีความสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดวิสัยทัศน์และยุทธศาสตร์การพัฒนาของประเทศในระยะเวลากี่ปี ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงเสนอให้คณะกรรมการนโยบายเชิงยุทธศาสตร์เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนนี้ และต้องได้รับการทบทวนและเพิ่มเติมทุก 5 ปี และต้องเชื่อมโยงกับการประชุมสภาต่างๆ แผนแม่บทแห่งชาติในร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไข) ต้องเป็นพื้นฐานสำหรับตัวชี้วัดที่วัดผลได้ และต้องสามารถประเมินได้ว่าแผนดังกล่าวจะมีลักษณะอย่างไร

แผนแม่บทแห่งชาติต้องเชื่อมโยงกับกฎหมายสถิติและข้อมูลหลักแห่งชาติ เนื่องจากตัวชี้วัดการวางแผนต้องมีความถูกต้องและเป็นรูปธรรม ส่วนที่เหลือคือแผนเฉพาะทาง ไม่ควรยึดติดตายตัว เนื่องจากสถานการณ์มีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ กระทรวงเฉพาะทางและรัฐบาลควรเสนอแผนเชิงรุกเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจ

ที่น่าสังเกตคือ รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Truc Anh เสนอให้จัดตั้ง "ตำรวจวางแผน" เพื่อติดตามการดำเนินการตามแผนและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการดำเนินการตามแผน

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท รองนายกรัฐมนตรีเหงียน กวาง ฮวน (โฮจิมินห์) ได้ตั้งคำถามว่ากฎหมายนี้จำเป็นหรือไม่ เนื่องจากการวางผังเมืองและชนบทควรจะรวมอยู่ในแผนแม่บทแห่งชาติ และสิ่งที่อยู่ในภูมิทัศน์ควรจะรวมอยู่ในแผนของอุตสาหกรรมด้วย

ผู้แทน Pham Trong Nhan (นครโฮจิมินห์) เสนอให้พิจารณาการวางผังนครโฮจิมินห์และฮานอยให้เป็นเขตเมืองพิเศษ และจะผ่านกฎหมายเขตเมืองพิเศษในเร็วๆ นี้ ผู้แทน Nguyen Van Loi เสนอให้มอบหมายให้นครโฮจิมินห์เป็นผู้วางแผนเขตเมืองพิเศษ

ผู้แทนเหงียน ตรุค อันห์ (ฮานอย) เสนอว่าในการวางผังจังหวัดและเมืองต่างๆ ควรมีแผนเพียงแผนเดียว ไม่ใช่หลายแผนเพื่อหลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง ในการวางผังทั่วไป ควรกำหนดไว้ที่ 1/10,000 และการวางผังรายละเอียดที่ 1/2,000 หรือ 1/500 ถึง 1/1,000 (ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะของพื้นที่) และควรปล่อยให้ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ เมื่อโครงการวางผังเสร็จสมบูรณ์ จะต้องเปิดเผยต่อสาธารณชน จำเป็นต้องกระจายการอนุมัติแผนตั้งแต่การแบ่งส่วนย่อยไปจนถึงการออกแบบผังเมืองและสถาปัตยกรรมภูมิทัศน์อย่างละเอียดไปยังชุมชน

PHAN THAO - DO TRUNG

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html