อย่า “ละทิ้ง” ความมีประสิทธิภาพ แม้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก

การพัฒนา เศรษฐกิจ ที่ยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงงาน และการเพิ่มผลผลิตของแรงงานต้องดำเนินไปควบคู่กัน

เมื่อวันที่ 19 กันยายนที่ผ่านมา ณ การประชุม Vietnam Socio-Economic Forum 2023 ภายใต้หัวข้อที่ 2 เรื่อง "การปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน การสร้างหลักประกันทางสังคมในบริบทใหม่" นายเฟลิกซ์ ไวเดนคาฟฟ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการจ้างงาน สำนักงานภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) กล่าวว่า แนวโน้มอัตราการเติบโตของผลิตภาพลดลงในระยะยาวกำลังเกิดขึ้นทั่วโลก ในภูมิภาคส่วนใหญ่ของโลก ก่อให้เกิดความท้าทายด้านนโยบายมากมาย พร้อมกันนั้นคือสภาพแวดล้อมเศรษฐกิจมหภาคระดับโลกที่เปลี่ยนแปลงไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ ความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ ราคาอาหารและพลังงาน การมุ่งมั่นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และทรัพยากรการลงทุนที่จำเป็น ข้อจำกัดทรัพยากร...

อย่าละเลยประเด็นเรื่องผลผลิต แม้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก รูปที่ 1 — คุณเฟลิกซ์ ไวเดนคาฟฟ์ นำเสนอในประเด็น "การขับเคลื่อนการเติบโตของผลผลิตในเวียดนาม: บทบาทของสถาบันและนโยบายตลาดแรงงาน"

แม้ว่าเวียดนามจะมีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่นายเฟลิกซ์ ไวเดนคาฟ กล่าวว่า เมื่อเทียบกับประเทศอาเซียนอื่นๆ เวียดนามยังคงมีช่องว่างต่ำกว่าบางประเทศในภูมิภาค

นายเฟลิกซ์ ไวเดนคาฟ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเพิ่มผลผลิต โดยกล่าวว่าเวียดนามจำเป็นต้องมีแรงผลักดันใหม่เพื่อการเติบโตของผลผลิต ดังนั้น การเปลี่ยนแปลง การพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงงาน และการเพิ่มผลผลิตแรงงานต้องดำเนินไปควบคู่กัน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงสถาบันและนโยบายตลาดแรงงานเพื่อรับมือกับความท้าทายสองด้านที่เกิดขึ้น

อย่าละเลยประเด็นเรื่องผลผลิต แม้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก ภาพที่ 2 — ภาพรวมของฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมเวียดนามปี 2023 19 กันยายน

นายเฟลิกซ์ ไวเดนคาฟ กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และเพิ่มการจ้างงานเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของเศรษฐกิจแห่งความรู้ เทคโนโลยี และอุตสาหกรรม 4.0 ลักษณะการว่างงานที่เปลี่ยนแปลงไปและความท้าทายใหม่ จัดทำระบบสารสนเทศตลาดแรงงานให้มีประสิทธิผล พร้อมกันนี้ให้เพิ่มผลผลิตและการจ้างงานอย่างยั่งยืนโดยเฉพาะให้เน้นกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม...

โครงการขนาดเล็กจำนวนมากจำกัดผลกระทบจากการลงทุน

ขณะเดียวกัน นายโจนาธาน พินคัส นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสระหว่างประเทศประจำโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ประจำประเทศเวียดนาม เข้าร่วมการหารือโต๊ะกลมและแบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติเกี่ยวกับการปรับปรุงผลิตภาพ โดยกล่าวว่า ปัจจุบัน มีเพียงประมาณ 11 ประเทศเท่านั้นในโลกที่สามารถรักษาการเติบโตของผลิตภาพในระยะยาวได้ โดยสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศชั้นนำและประเทศส่วนใหญ่อยู่ในยุโรป สิ่งที่ประเทศเหล่านี้มีเหมือนกันก็คือ พวกเขาเป็นผู้ส่งออกที่ประสบความสำเร็จ โดยใช้ประโยชน์จากความต้องการของต่างประเทศในการขยายขนาดการผลิตทั้งในภาคอุตสาหกรรมและ เกษตรกรรม

อย่าละเลยปัญหาเรื่องผลผลิต แม้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก รูปที่ 3 — คุณโจนาธาน พินคัส นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสระดับนานาชาติประจำโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ในเวียดนาม มาร่วมแบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจของ UNDP เปิดเผยว่า ในอดีต ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศไทยและมาเลเซียมีอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานที่รวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ทั้งสองประเทศนี้ไม่สามารถรักษาอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานไว้ได้ภายหลังวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชีย ประเทศเหล่านี้ไม่สามารถยกระดับนโยบายการพัฒนาของตนเมื่อถึงระดับรายได้ปานกลาง แต่ยังคงดำเนินนโยบายการเติบโตบนพื้นฐานของการส่งออกต้นทุนต่ำโดยไม่สร้างนวัตกรรมเพื่อยกระดับเทคโนโลยีและยกระดับความสามารถของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ

เวียดนามเป็นประเทศรายได้ปานกลางซึ่งมีการเติบโตที่ "น่าชื่นชม" มาระยะหนึ่งแล้ว คำถามคือเวียดนามจะตกอยู่ในกับดักรายได้ปานกลางเหมือนประเทศข้างต้นหรือไม่? ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของ UNDP กล่าว ประเด็นสำคัญคือเวียดนามจะต้องประสบความสำเร็จในการสร้างระบบนวัตกรรมแห่งชาติ

อย่าละเลยปัญหาเรื่องผลผลิต แม้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก รูปที่ 4 — ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมฟอรั่ม

ในปัจจุบัน การลงทุนด้านนวัตกรรม การวิจัยและพัฒนาของเวียดนามอยู่ในระดับต่ำที่สุดในภาคส่วนสาธารณะ และสถาบันวิจัยเอกชนไม่ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนา ทั้งนี้ เนื่องจากผู้ประกอบการส่งออกเอกชนส่วนใหญ่มักเป็นวิสาหกิจ FDI และวิสาหกิจข้ามชาติ ในขณะที่วิสาหกิจในประเทศส่วนใหญ่มักเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก ซึ่งแทบไม่มีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการวิจัยและพัฒนา

ผู้เชี่ยวชาญของ UNDP ชี้ให้เห็นปัญหา 2 ประการในการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาของเวียดนาม ได้แก่ การใช้จ่ายน้อยเกินไปและการใช้จ่ายมากเกินไป การประสานงานระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นในการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาต่ำ การลงทุนกระจายไปในกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มากเกินไป และไม่ได้เน้นเฉพาะภาคส่วนหลัก โครงการขนาดเล็กจำนวนมากจำกัดผลกระทบจากการลงทุน

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญของ UNDP ยังได้สนับสนุนการฝึกอบรมเฉพาะทางและระดับบัณฑิตศึกษาในเวียดนามด้วย ในปัจจุบันพื้นที่ในระดับอุดมศึกษาโดยเฉพาะด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ยังมีไม่เพียงพอ ในบริบทที่ธุรกิจต่างๆ สนใจที่จะลงทุนในเวียดนาม เวียดนามจำเป็นต้องเตรียมพร้อมให้มากขึ้นเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้และยกระดับศักยภาพของประเทศ ประเทศเวียดนามมีนักศึกษาต่างชาติจำนวนมากศึกษาอยู่ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ผู้มีความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำนวนมากจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมให้กลับมาที่สถาบันและโรงเรียนในเวียดนามเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลเหล่านี้

อย่าละเลยปัญหาเรื่องผลผลิต แม้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก รูปที่ 5 — นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย

ในช่วงท้ายของเนื้อหานี้ รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง เหงียน ดึ๊ก เฮียน กล่าวว่า ในประเด็นเรื่องผลผลิตนั้น ในระยะสั้นของปี 2566 ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับนโยบายที่สร้างรากฐานในการส่งเสริมผลผลิต เพิ่มการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนการศึกษาและการฝึกอบรม เราไม่ควรละเลยประเด็นเรื่องผลผลิต แม้ว่าเศรษฐกิจจะอยู่ในภาวะที่ยากลำบากก็ตาม เราต้องใส่ใจลงทุนด้านนวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยีให้เพียงพอ

“ในระยะยาว จำเป็นต้องปฏิรูปโครงสร้างภายในของอุตสาหกรรม สร้างความยั่งยืนในผลผลิต สร้างการประสานงานในขั้นตอนการดำเนินการ ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในชุมชนธุรกิจ” นายเหงียน ดึ๊ก เฮียน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง กล่าว

แหล่งที่มา