ห้ามเลี้ยงสัตว์ในตัวเมือง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในพื้นที่หลายแห่งทั่วประเทศ รวมทั้ง กวางนิญห์ ไม่ใช่เรื่องยากที่จะเห็นครัวเรือนที่เลี้ยงปศุสัตว์และเลี้ยงสัตว์ปีกขนาดเล็กกระจายอยู่ในพื้นที่อยู่อาศัยในตัวเมือง การทำฟาร์มแบบนี้ไม่เพียงแต่ทำให้สูญเสียความสวยงามของเมืองเท่านั้น แต่ยังทำให้สิ่งแวดล้อมเป็นมลพิษ ก่อให้เกิดโรค และส่งผลกระทบต่อชีวิตของครัวเรือนที่อาศัยอยู่ใกล้เคียง เมื่อเผชิญกับสถานการณ์นี้ จังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศได้ออกนโยบายควบคุมพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงปศุสัตว์ในตัวเมือง

ในความเป็นจริง การทำฟาร์มปศุสัตว์ขนาดเล็กในเขตเมืองมีผลหลายประการในการป้องกันและควบคุมโรคระบาด เช่นเดียวกับการระบาดของโรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรเมื่อไม่นานนี้ การระบาดส่วนใหญ่เกิดขึ้นในฟาร์มปศุสัตว์ขนาดเล็กที่ตั้งอยู่ในเขตที่อยู่อาศัย ในตัวเมือง และไม่ได้ทำฟาร์มปศุสัตว์แบบปิดเพื่อความปลอดภัยทางชีวภาพ

จากสถานการณ์ที่ย่ำแย่ของการเลี้ยงสัตว์ขนาดเล็กในเขตที่อยู่อาศัยในเมืองและใจกลางเมือง ในการประชุมสมัยที่ 22 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 14 ได้ผ่านมติหมายเลข 45/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2567 กำหนดพื้นที่ในใจกลางเมือง ได้แก่ เมือง ตำบล ตำบล และพื้นที่อยู่อาศัยที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์ และสนับสนุนนโยบายในการย้ายฟาร์มเลี้ยงสัตว์ออกจากพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์ในจังหวัดกวางนิญ

ผ้าห่ม — การเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็กและฟาร์มสัตว์ปีกที่แทรกอยู่ในเขตที่อยู่อาศัยในตัวเมืองและตัวเมืองในจังหวัดจะถูกหยุดและย้ายออกไป

ทั้งนี้ เรื่องที่จะนำมาใช้บังคับ คือ องค์กร ครัวเรือน และบุคคลที่ประกอบกิจการเลี้ยงสัตว์ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 วรรค 2 กฎหมายว่าด้วยปศุสัตว์ พ.ศ. 2561 ในจังหวัดกวางนิญ (มติฉบับนี้ไม่นำไปใช้กับกรณีเลี้ยงสัตว์ประดับหรือการเลี้ยงสัตว์ในห้องปฏิบัติการโดยไม่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม)

พื้นที่ที่ห้ามเลี้ยงสัตว์ ได้แก่ พื้นที่ในตัวเมือง เทศบาล ตำบล และเขตที่อยู่อาศัยในจังหวัดกวางนิญ อาคารอพาร์ตเมนต์ ที่อยู่อาศัยทางสังคม พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่รวม และพื้นที่ในเมืองที่ตั้งอยู่ในเขต เทศบาล และเทศบาล ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

สภาประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำกับดูแลการจัดองค์กรและการดำเนินการตามมติเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และทันเวลา เสริมสร้างการเผยแพร่บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์และมติในการควบคุมพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์ พัฒนาแผนการย้ายถิ่นฐาน วางแผนกองทุนที่ดินอย่างเร่งด่วนและลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเลี้ยงสัตว์แบบรวมเพื่อรองรับการย้ายถิ่นฐาน และดำเนินนโยบายสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเพื่อให้แน่ใจว่าทันเวลาและเป็นไปตามกฎระเบียบ และป้องกันด้านลบและการทุจริตในการดำเนินนโยบาย

จากการทบทวนการดำเนินการตามมติที่ 45/2024/NQ-HDND ที่กำหนดห้ามไม่ให้พื้นที่เขตเมืองชั้นในของอำเภอ ตำบล เทศบาล และเขตที่อยู่อาศัย เลี้ยงสัตว์ในจังหวัด พบว่าครัวเรือนเลี้ยงสัตว์ได้รับผลกระทบ 761 ครัวเรือน โดย 87.8% เป็นครัวเรือนเลี้ยงสัตว์ขนาดเล็ก ส่วนใหญ่เลี้ยงตนเอง ไม่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา เศรษฐกิจ ครัวเรือนหรือปศุสัตว์เชิงพาณิชย์

มติที่ 45/2024/NQ-HDND ยังกำหนดนโยบายสนับสนุนการย้ายฟาร์มปศุสัตว์ออกจากพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์อีกด้วย ดังนั้น องค์กร ครัวเรือน และบุคคลที่ประกอบกิจการในพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์จึงมีสิทธิได้รับการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานตามมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 106/2024/ND-CP ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2024 ของ รัฐบาล ซึ่งกำหนดนโยบายสนับสนุนการปรับปรุงประสิทธิภาพการเลี้ยงสัตว์

ปัจจุบัน การเลี้ยงสัตว์ในครัวเรือนของจังหวัดคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 96% การเลี้ยงสัตว์ขนาดเล็กทำให้เกิดความยากลำบากในการป้องกันและควบคุมโรคระบาด การรับรองความปลอดภัยและสุขอนามัยของอาหาร รวมถึงก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในเขตเมือง การออกมติหมายเลข 45/2024/NQ-HDND โดยสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 14 จะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวในไม่ช้า ส่งผลให้ภาคปศุสัตว์ของจังหวัดพัฒนาไปในทิศทางที่เข้มข้นและยั่งยืนมากขึ้น

แหล่งที่มา