เพื่อนำมติที่ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติไปปฏิบัติ รวมถึงเนื้อหาที่กล่าวถึงในมติที่ 36-KL/TW ของโปลิตบูโรและมติที่ 1595/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงการจัดการและการดำเนินงานของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำชลประทาน และการปฏิบัติงานที่ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม มอบหมาย ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 พฤศจิกายน กรมการจัดการและการก่อสร้างงานชลประทานได้ประสานงานกับหนังสือพิมพ์ เกษตร และสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดฟอรัม "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการดำเนินงานและความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ" ใน กรุงฮานอย
กรมชลประทานและก่อสร้าง ร่วมกับ หนังสือพิมพ์เกษตรและสิ่งแวดล้อม จัดงานเสวนา “ดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชั่น ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี มั่นใจปลอดภัยเขื่อน-อ่างเก็บน้ำ” ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 พฤศจิกายน 2560
ฟอรั่มนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างพื้นที่สำหรับผู้บริหาร ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ธุรกิจ และหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์และกำหนดทิศทางแผนงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำด้วยเสาหลักเชิงกลยุทธ์ 3 ประการ ได้แก่ การรับรองความปลอดภัยโดยสิ้นเชิงของการทำงานในสภาวะอากาศเลวร้าย ลดน้ำท่วมได้อย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่ปลายน้ำ และจัดหาแหล่งน้ำเอนกประสงค์ที่มีประสิทธิภาพ
ผู้บริหารกรมชลประทานและก่อสร้าง และรองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์เกษตรและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานการประชุมหารือภายในกรอบฟอรั่ม
การประชุมครั้งนี้มีผู้แทนจากหน่วยงานภายใต้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม สถาบัน โรงเรียน และศูนย์ต่างๆ เข้าร่วม ผู้แทนจากกระทรวงต่างๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พันธมิตรระหว่างประเทศ สำนักข่าวประมาณ 30 แห่ง และผู้แทนจากหน่วยงานท้องถิ่น เช่น กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กรมชลประทาน หน่วยบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ และคณะกรรมการประชาชนของเทศบาลที่มีเขื่อนและอ่างเก็บน้ำในพื้นที่ ผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยี เช่น WeatherPlus, Vrain และตัวแทนจากสมาคมวิชาชีพต่างๆ (สมาคมเขื่อนขนาดใหญ่และการพัฒนาทรัพยากรน้ำแห่งเวียดนาม สมาคมชลประทาน สมาคมชลประทาน ฯลฯ) จะมาร่วมนำเสนอประสบการณ์และเสนอแนวทางแก้ไข
ฟอรั่ม "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการดำเนินงาน การรับรองความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ" จัดขึ้นที่กรุงฮานอย ทั้งในรูปแบบพบปะกันและออนไลน์ ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 พฤศจิกายน
ผู้เชี่ยวชาญ ผู้กำหนดนโยบาย และภาคธุรกิจจะแบ่งปันการนำเสนอเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและฐานข้อมูลในทางปฏิบัติเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานชลประทาน โมเดลการจัดการและการดำเนินงานอัจฉริยะตามลุ่มน้ำ บริการข้อมูลและโซลูชันเพื่อรับรองความปลอดภัยของอ่างเก็บน้ำในช่วงฤดูน้ำท่วม และการสร้างฐานข้อมูลสำหรับการประเมินความเสี่ยงอย่างรวดเร็วของเขื่อนขนาดกลางและขนาดเล็กโดยใช้วิธี DRAPT ภายใต้กรอบโครงการความปลอดภัยเขื่อนเวียดนาม - นิวซีแลนด์
ผู้แทน วิทยากร และผู้สื่อข่าวจากสำนักข่าวจำนวนมากเข้าร่วมการถ่ายทอดสดของฟอรั่ม "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการดำเนินงาน และการรับรองความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ" ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 พฤศจิกายน
นอกจากนี้ ฟอรัมจะหารือเกี่ยวกับประสบการณ์ในการปฏิบัติการควบคุมน้ำท่วม และข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการรับรองความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ
สรุปทั้งหมด
17:30
อย่าซื้ออุปกรณ์ ซื้อโซลูชัน เน้นบริการข้อมูล
ในช่วงท้ายของการประชุม คุณเหงียน ตุง ฟอง ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการและก่อสร้างโครงการชลประทาน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ได้เน้นย้ำว่าสภาพอากาศในปีนี้ “ผิดปกติและรุนแรง” โดยมีพายุลูกที่ 5, 9, 10 และ 11 เคลื่อนตัวอย่างรวดเร็ว มีทิศทางที่แตกต่างจากที่เคยเป็นมาหลายปีอย่างสิ้นเชิง มีฝนตกหนักและฝนตกหนักซ้ำซาก ซึ่งหลายพื้นที่มีระดับ “เป็นประวัติการณ์” แม้แต่บริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงก็เคยประสบกับปรากฏการณ์คลื่นยักษ์ที่ผิดปกติ
นายเหงียน ตุง ฟอง ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการงานชลประทานและการก่อสร้าง (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม
ในบริบทดังกล่าว เรื่องราวของการบริหารจัดการและการดำเนินงานเขื่อนและอ่างเก็บน้ำอย่างปลอดภัยต้องเผชิญกับข้อกำหนดใหม่โดยสิ้นเชิง คุณพงษ์กล่าวว่า ฟอรัมนี้มุ่งหวังที่จะทำให้มติที่ 57 ว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและภารกิจในการสร้างหลักประกันความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ เป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น
จากผลการศึกษาพบว่าระบบอ่างเก็บน้ำชลประทานในช่วงสองปีที่ผ่านมาได้ปฏิบัติตามขั้นตอนการดำเนินงานโดยพื้นฐานแล้ว อ่างเก็บน้ำหลายแห่ง เช่น เขื่อนกามเซิน เขื่อนนุ้ยก๊อก เขื่อนตาตั๊ก... มีบทบาทสำคัญต่อการลดปัญหาน้ำท่วม อ่างเก็บน้ำบางแห่งสามารถลดปริมาณน้ำทิ้งลงได้ถึงสิบเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปริมาณน้ำที่ไหลเข้าสู่อ่างเก็บน้ำ ซึ่งช่วยปกป้องพื้นที่ท้ายน้ำได้อย่างมีนัยสำคัญ
อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพการควบคุมน้ำท่วมโดยรวม “ยังต่ำกว่าที่คาดหวัง” โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอ่างเก็บน้ำที่มีเพียงทางระบายน้ำที่ไหลผ่านได้สะดวก ไม่มีประตูระบายน้ำ หรืออ่างเก็บน้ำที่ไม่ได้ลดระดับน้ำลงเพื่อรองรับน้ำท่วมอย่างจริงจังเนื่องจากขาดความเชื่อมั่นในการคาดการณ์ เขาชี้ให้เห็นถึงปัญหาพื้นฐานหลายประการ
ประการแรก ขั้นตอนการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำเดี่ยวและหลายอ่างเก็บน้ำในปัจจุบันจำนวนมากสร้างขึ้นจากชุดข้อมูลทางประวัติศาสตร์เก่า ซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงค่าสุดขั้วใหม่ในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา ซึ่งปริมาณน้ำฝนอาจสูงกว่าค่าเฉลี่ยรายเดือนถึง 4-6 เท่า และระดับน้ำท่วมสูงกว่าสถิติเดิมมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทบทวนวิธีการกำหนดความถี่และความน่าจะเป็นในการออกแบบ ทั้งในการวางแผน การออกแบบและการก่อสร้างโครงการ และการปรับปรุงขั้นตอนการดำเนินงาน
ประการที่สอง กระบวนการปัจจุบันยังคงมุ่งเน้นไปที่ "เสถียรภาพ" เป็นอย่างมาก ในขณะที่ความเป็นจริง ข้อมูลปริมาณน้ำฝนและน้ำท่วมมีความผันผวนอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องมีแนวทางปฏิบัติการที่ยืดหยุ่นมากขึ้น แต่ยังคงให้ความสำคัญกับความปลอดภัยในพื้นที่ปลายน้ำตามคำแนะนำของผู้นำพรรคและรัฐ
สำหรับแนวทางการดำเนินงาน คุณพงษ์ กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนไปสู่แนวทาง “การบริหารความเสี่ยงและการกำกับดูแลความเสี่ยง” อย่างจริงจัง ซึ่งเป็นการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ในแต่ละลุ่มน้ำและระหว่างลุ่มน้ำ แทนที่จะพิจารณาเพียงแต่ละทะเลสาบหรือแต่ละอุตสาหกรรม แนวทางแก้ไขต้องผสมผสานทั้ง “ฮาร์ดแวร์” และ “ซอฟต์แวร์” เข้าด้วยกัน ทั้งการปรับปรุงและยกระดับงานให้สอดคล้องกับความต้องการใหม่ๆ และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ข้อมูล และแบบจำลองการคาดการณ์ ภารกิจของอ่างเก็บน้ำต้องถูกกำหนดให้ชัดเจนว่ามีวัตถุประสงค์หลายประการ ได้แก่ การลดอุทกภัยและการสร้างหลักประกันความปลอดภัยของงาน การปกป้องพื้นที่ท้ายน้ำ และการจัดหาน้ำเพื่อการดำรงชีวิตและการผลิตของประชาชน
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาวิธีการเพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันน้ำท่วมในทะเลสาบหลายแห่ง โดยพิจารณาการใช้งานความแตกต่างระหว่างระดับน้ำปกติกับระดับน้ำท่วมที่ออกแบบไว้แบบยืดหยุ่น แทนที่จะใช้วิธีเดิมที่แค่ "รักษาความปลอดภัย"
สำหรับเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กรมฯ ได้กำหนดรหัสประจำตัวให้กับโครงการกว่า 86,000 โครงการประมาณครึ่งหนึ่ง และกำลังประสานงานเพื่อจัดทำมาตรฐานฐานข้อมูลอุตสาหกรรมให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอ่างเก็บน้ำ ทิศทางในอนาคตคือการสร้างฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันในรูปแบบเดียวกัน อัปเดตตามพื้นที่ และซอฟต์แวร์สนับสนุนการตัดสินใจร่วมกันสำหรับการจัดการและการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำ
รัฐบาลจะจำกัดการลงทุนในเซนเซอร์ สถานีวัด และระบบ SCADA อย่างแพร่หลาย แต่จะทำ "ซื้อบริการ" ข้อมูลและบริการสนับสนุนการตัดสินใจจากบริษัทเทคโนโลยีแทน โดยมีจิตวิญญาณแห่งการสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้เป็นสังคม: ไม่ใช่การซื้ออุปกรณ์ แต่การซื้อโซลูชัน
พร้อมกันนี้ เขายังขอให้ปรับปรุงประสิทธิภาพการพยากรณ์และเตือนภัย เชื่อมต่อและใช้ประโยชน์จากข้อมูลจากระบบต่างๆ เช่น Vrain ผู้ให้บริการพยากรณ์ แบบจำลองปริมาณน้ำฝน-การไหล และแบบจำลองไฮดรอลิกอย่างมีประสิทธิภาพ เป้าหมายคือการค่อยๆ เปลี่ยนจาก "การพยากรณ์" ไปสู่ระดับ "การแจ้งเตือนที่เชื่อถือได้เพียงพอ" เพื่อให้หน่วยปฏิบัติการสามารถลดระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำลงได้อย่างมั่นใจเพื่อรับมือน้ำท่วม ใช้ประโยชน์จากศักยภาพในการป้องกันน้ำท่วมอย่างเต็มที่ ในขณะที่ยังคงปลอดภัย
สำหรับสถาบันต่างๆ นายพงษ์กล่าวว่า กระทรวงฯ มีแผนที่จะเสนอแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำต่อรัฐสภาในช่วงปี พ.ศ. 2570-2571 และพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมและแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114 หลังจากได้สรุปสถานการณ์วิกฤตล่าสุดอย่างครบถ้วนแล้ว ประเด็นต่างๆ เช่น กลไกการปรับระดับน้ำก่อนเกิดน้ำท่วม การดำเนินงานที่ยืดหยุ่น การเพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันน้ำท่วม การกำหนดมาตรฐานฐานข้อมูล และการใช้ซอฟต์แวร์ร่วมกัน จะถูกนำมาศึกษาและรวมไว้ในเอกสารเหล่านี้
โดยอิงตามความคิดเห็นในฟอรั่ม กรมจะสรุปและจัดทำแผนเฉพาะเพื่อให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงในอนาคตอันใกล้นี้ โดยมีเป้าหมายว่าเมื่อนั่งลงในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เราจะได้เห็นความคืบหน้าอย่างชัดเจนในการรับรองความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ และลดความเสียหายที่เกิดจากภัยธรรมชาติให้น้อยที่สุด
17:10
กำหนดรหัสประจำตัวโครงการชลประทานแต่ละโครงการ
นายดัง ดุย เฮียน รองอธิบดีกรมดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า ในยุคดิจิทัล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศไม่ได้หมายถึงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล แต่การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลต้องอาศัยเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นหลัก สำหรับงานชลประทานและเขื่อน แต่ละงานจำเป็นต้องมีรหัสประจำตัวเฉพาะเพื่อการบริหารจัดการที่เข้มงวดและโปร่งใส
นายดัง ดุย เฮียน รองอธิบดีกรมดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม)
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต้องเริ่มต้นจากการแปลงข้อมูลที่มีอยู่ให้เป็นดิจิทัล สร้างความมั่นใจว่าข้อมูลถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด มีชีวิตชีวา และสอดคล้องกัน นำมาจากแหล่งที่มาโดยตรง หลีกเลี่ยงข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือคลาดเคลื่อน เมื่อมีข้อมูลที่เป็นมาตรฐานและครบถ้วน ระบบการจัดการจะช่วยตรวจสอบ ดำเนินงาน และประสานงานเขื่อนแบบเรียลไทม์ รองรับการพยากรณ์น้ำท่วม ลดปริมาณน้ำท่วมที่ปลายน้ำได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้น้ำชลประทาน น้ำอุปโภคบริโภค และพลังงานน้ำ
การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลยังช่วยเสริมสร้างการประสานงานระหว่างเขตสงวนและระหว่างภาคส่วน ปรับปรุงความสามารถในการตัดสินใจโดยใช้ข้อมูล และลดต้นทุนและความเสี่ยงในการดำเนินงาน คุณเหียน กล่าวว่า เป็นเรื่องสำคัญที่หน่วยงานบริหารจัดการต้องร่วมมือกันเพื่อปรับใช้อย่างสอดประสานกัน เพื่อนำระบบชลประทานเข้าสู่ยุคดิจิทัล เพื่อการบริหารจัดการที่ชาญฉลาดและทันสมัย ตอบสนองข้อกำหนดด้านความปลอดภัย และการพัฒนาที่ยั่งยืน
17:05
จะต้องมีการบริหารจัดการฐานข้อมูลและบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคแบบรวมศูนย์
รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง ไท่ ได ผู้แทนสมาคมชลประทานเวียดนาม กล่าวว่า ศักยภาพของวิศวกรและผู้เชี่ยวชาญของเวียดนามนั้นไม่ด้อยไปกว่าประเทศที่พัฒนาแล้ว เขากล่าวว่า เจ้าหน้าที่ชลประทานจำนวนมากได้รับการฝึกอบรมในต่างประเทศ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีสมัยใหม่ และสามารถสอนเทคโนโลยีดังกล่าวให้กับพันธมิตรระหว่างประเทศได้ สิ่งนี้ยืนยันว่าเวียดนามมีทรัพยากรคุณภาพสูงเพียงพอที่จะเชี่ยวชาญเทคโนโลยีการคำนวณ การจำลองสถานการณ์ และการดำเนินงานด้านทรัพยากรน้ำและเขื่อน
รองศาสตราจารย์ ดร. หว่าง ไท ได
นายไต้ได้กล่าวถึงความกังวลที่ยืดเยื้อมานานหลายปี นั่นคือ การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐก่อนหน้านี้กระจายอยู่ในหลายหน่วยงาน ทำให้เกิดความซ้ำซ้อนและขาดเอกภาพ การผนวกรวมและรวมรูปแบบการบริหารจัดการในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการรวมกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างยิ่ง เพราะเป็นเงื่อนไขสำหรับการผสานรวมตั้งแต่นโยบาย ฐานข้อมูล ไปจนถึงระบบโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการติดตามตรวจสอบ
เขาย้ำว่าเทคโนโลยีในปัจจุบันมีการพัฒนาอย่างมาก มีซอฟต์แวร์ที่ดีและอุปกรณ์ที่ทันสมัย แต่ข้อมูลยังคงเป็น “สินทรัพย์หลัก” และเป็นจุดอ่อนที่สุด ข้อมูลการติดตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมูลจากเครือข่ายติดตามอุทกอุตุนิยมวิทยาแห่งชาติและเครือข่ายสถานีของบริษัทชลประทาน ยังคงกระจัดกระจาย ไม่ได้มาตรฐานหรือเชื่อมโยงกัน
สถานการณ์การกระจายสินค้าของสถานีบริการ “หนาแน่นในบางพื้นที่ กระจายน้อยในบางพื้นที่” ดังที่ตัวแทนธุรกิจได้ชี้ให้เห็น เป็นปัญหาที่เห็นได้ชัดแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง เขากล่าวว่า การใช้เทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพนั้น จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาด้านข้อมูลและโครงสร้างพื้นฐานด้านการตรวจสอบเสียก่อน
รองศาสตราจารย์ ดร. หว่าง ไท ได กล่าวว่า ไม่ว่าอุปกรณ์หรือซอฟต์แวร์จะก้าวหน้าเพียงใด บทบาทของการบริหารจัดการภาครัฐก็ยังคงเป็นปัจจัยสำคัญ รัฐต้องประสานงานและบูรณาการการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบเขื่อนตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น กำหนดมาตรฐาน ขั้นตอน และบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิค พร้อมทั้งจัดฝึกอบรมบุคลากรให้มีความสามารถในการใช้งานเทคโนโลยีใหม่ๆ การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงไม่เพียงแต่สำหรับหน่วยงานบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิสาหกิจที่ใช้ประโยชน์จากโครงการชลประทานและหน่วยปฏิบัติการท้องถิ่นด้วย
นายไต้ย้ำถึงบทเรียนจากความขัดแย้งในการปฏิบัติงานระหว่างโครงการพลังงานน้ำและโครงการชลประทานในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งทั้งสองภาคส่วนดำเนินงานแยกจากกันและมีเป้าหมายของตนเอง เขากล่าวว่าในบริบทใหม่ เมื่อกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรวมการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและโครงการชลประทานเข้าด้วยกัน จำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดมากขึ้นกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงก่อสร้างเพื่อจัดการกับปัญหาระหว่างภาคส่วน เขากล่าวว่านโยบายการดำเนินงานระหว่างอ่างเก็บน้ำจะมีผลบังคับใช้ได้ก็ต่อเมื่อมีหน่วยงานประสานงานที่เป็นหนึ่งเดียว ประกอบกับข้อมูลที่สมบูรณ์และโครงสร้างพื้นฐานการติดตามตรวจสอบแบบซิงโครนัส
รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง ไท ได รู้สึกซาบซึ้งเป็นอย่างยิ่งที่หน่วยงานบริหารจัดการ ท้องถิ่น และภาคธุรกิจต่างๆ ได้ร่วมหารือกัน การประชุมเช่นนี้ ท่านกล่าวว่าช่วย "ขุดคุ้ย" ปัญหา มองเห็นสถานการณ์ปัจจุบันได้ชัดเจนยิ่งขึ้น และที่สำคัญที่สุดคือ สร้างรากฐานสำหรับการวิจัยร่วมกัน และเสนอแนวทางแก้ไขร่วมกับกระทรวงและรัฐบาล เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการ รับรองความปลอดภัยของเขื่อน และการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำในอนาคต
16:50
เสนอแนะโครงการความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเนเธอร์แลนด์ในการบริหารจัดการเขื่อน
นางสาว Pham Minh Uyen ที่ปรึกษาอาวุโสด้านนโยบาย สถานเอกอัครราชทูตเนเธอร์แลนด์ประจำเวียดนาม เปิดเผยว่า วัตถุประสงค์ของการเข้าร่วมการประชุมครั้งนี้คือเพื่อเรียนรู้และเสนอแนะแนวทางความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเนเธอร์แลนด์ในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคต
นางสาวฟาม มินห์ อุเยน ที่ปรึกษาอาวุโสด้านนโยบาย สถานเอกอัครราชทูตเนเธอร์แลนด์ประจำเวียดนาม
คุณอุยเอนเน้นย้ำว่าผู้เชี่ยวชาญชาวดัตช์ต่างให้ความร่วมมือและเรียนรู้จากประสบการณ์ของเวียดนาม และยินดีที่จะแบ่งปันความรู้เกี่ยวกับการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ขณะเดียวกัน พวกเขายินดีที่จะดำเนินโครงการเชื่อมโยงสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยของเนเธอร์แลนด์กับเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความปลอดภัยของเขื่อน เพื่อพัฒนาศักยภาพวิชาชีพของทั้งสองฝ่าย
ตามที่ตัวแทนจากสถานทูตเนเธอร์แลนด์กล่าวว่า ความร่วมมือไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากเนเธอร์แลนด์ไปยังเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเรียนรู้และการแบ่งปันประสบการณ์ทวิภาคีอีกด้วย ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับทั้งสองประเทศ
16:40
จำเป็นต้องมีจุดศูนย์กลางเพื่อควบคุม กำหนดมาตรฐาน และแจกจ่ายข้อมูล
ตัวแทนบริษัท WATEC ย้ำว่าการดำเนินงานเขื่อนอย่างปลอดภัยในสภาวะพายุรุนแรงในปัจจุบันขึ้นอยู่กับปัจจัยพื้นฐาน 3 ประการ ได้แก่ ความหนาแน่นของสถานีวัดปริมาณน้ำฝนในแอ่งน้ำ คุณภาพของข้อมูลที่รวบรวมจากสถานีวัด และความสามารถในการสังเคราะห์และวิเคราะห์ข้อมูลจากซอฟต์แวร์สนับสนุน หากขาดปัจจัยใดปัจจัยหนึ่งในสามปัจจัยนี้ การดำเนินงานจะไม่มีประสิทธิภาพ เนื่องจากข้อมูลอินพุตที่ไม่ถูกต้องจะทำให้แบบจำลองการพยากรณ์และสถานการณ์จำลองการปฏิบัติงานสูญเสียความน่าเชื่อถือ
ตัวแทนบริษัท WATEC
จากข้อมูลของ WATEC ถึงแม้ว่าจำนวนสถานีจะมีมาก แต่การกระจายตัวที่ไม่สม่ำเสมอทำให้หลายพื้นที่มีความหนาแน่นของสถานีสูงเกินไป ขณะที่บางพื้นที่ขาดอุปกรณ์ ส่งผลให้ข้อมูลไม่สะท้อนการพัฒนาปริมาณน้ำฝนในแต่ละลุ่มน้ำอย่างแม่นยำ
ตัวแทนบริษัท WATEC กล่าวว่าซอฟต์แวร์ของบริษัทได้รวบรวมและแบ่งปันข้อมูลฟรีกับกรมชลประทาน กรมป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ และกรมอุตุนิยมวิทยา เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานเขื่อนและการป้องกันภัยธรรมชาติ
อย่างไรก็ตาม เพื่อการใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีหน่วยงานกลางเพื่อควบคุม กำหนดมาตรฐาน และเผยแพร่ข้อมูลจากสถานี WATEC พร้อมประสานงานเมื่อหน่วยงานย่อยยังคงเป็นหน่วยงานติดตั้ง ในขณะที่บริษัทจะส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานกลางที่กรมชลประทานมอบหมายเพื่อบริหารจัดการ
สิ่งสำคัญคือกรมจะต้องจัดทำพิกัดและแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ลุ่มน้ำที่ชัดเจน เพื่อให้สถานประกอบการสามารถจัดสถานีที่เหมาะสม หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และรับรองระยะห่างระหว่างสถานีเพื่อประสิทธิภาพในการตรวจสอบที่เหมาะสมที่สุด
เขายังชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคสำคัญคือความกังวลของหน่วยงานชลประทานหลายแห่ง เมื่อได้รับสถานีชลประทาน พวกเขาต้องบำรุงรักษาและตรวจสอบเป็นประจำทุกปี แม้ว่าค่าใช้จ่ายนี้จะไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตรฐาน หน่วยงานบางแห่งยังกังวลว่าหากอุปกรณ์ชำรุดและต้องรอการเปลี่ยนจากผู้ผลิตต่างประเทศ จะทำให้ระบบหยุดชะงัก
เขายืนยันว่าจุดยืนของ WATEC พร้อมที่จะให้ความร่วมมือและจัดเตรียมข้อมูลที่ครบถ้วนเสมอ แต่สิ่งที่จำเป็นที่สุดในขณะนี้คือกรอบสถาบันแบบรวมเพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายและซ้ำซ้อน ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าธุรกิจ หน่วยงานบริหารจัดการ และผู้ดำเนินการเขื่อนสามารถใช้แหล่งข้อมูลที่ถูกต้อง ต่อเนื่อง และเชื่อถือได้ร่วมกันได้
16:30
จังหวัดบั๊กนิญมีความประสงค์จะลงทุนในการบริหารจัดการและดำเนินการเขื่อน
นายหวู บา ถั่น รองผู้อำนวยการบริษัท Bac Song Thuong Irrigation Works Exploitation จำกัด กล่าวว่า การประยุกต์ใช้ศาสตร์และเทคโนโลยีในการบริหารจัดการและดำเนินงานชลประทานในบั๊กนิญในช่วงที่ผ่านมานำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงพายุต่อเนื่องในปี 2567
นายหวู บา ถันห์ รองผู้อำนวยการ บริษัท บั๊ก ซอง เทิง ชลประทาน จำกัด
บริษัทได้ติดตั้งอุปกรณ์เฉพาะทาง ร่วมกับซอฟต์แวร์คำนวณและระบบตรวจสอบ เพื่อช่วยตรวจสอบปริมาณน้ำฝนและน้ำท่วม ระดับน้ำในทะเลสาบ ปริมาณน้ำไหลเข้าและออก และสถานะการก่อสร้าง เพื่อสนับสนุนการควบคุมการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพและลดความเสี่ยงต่อพื้นที่ท้ายน้ำของแม่น้ำเทือง ด้วยเหตุนี้ แม้ว่าระดับน้ำในแม่น้ำเทืองบางครั้งอาจสูงเกินระดับเตือนภัย แต่ทะเลสาบต่างๆ เช่น ทะเลสาบกามเซินและทะเลสาบเคอวนแถนก็ยังคงดำเนินงานได้อย่างปลอดภัย
อย่างไรก็ตาม การประยุกต์ใช้เทคโนโลยียังคงมีข้อจำกัดมากมาย อุปกรณ์ตรวจสอบจำนวนมากที่ติดตั้งนอกพื้นที่ก่อสร้างมักล้าสมัยและทำงานไม่เสถียร กล้องอาจเสียหายได้ง่ายเมื่อเกิดน้ำท่วมและฟ้าผ่า มาตรวัดน้ำฝน มาตรวัดระดับน้ำ และมาตรวัดอัตราการไหล บางครั้งอาจสูญเสียสัญญาณเนื่องจากสภาพอากาศเลวร้าย ระบบข้อมูลที่มีอยู่ยังไม่สมบูรณ์และขาดการเชื่อมต่อ ข้อมูลซอฟต์แวร์มีการกระจายตัวและไม่เป็นวิทยาศาสตร์ ทำให้ยากต่อการดึงข้อมูลและสังเคราะห์เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการจัดการ
ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือการขาดงบประมาณในการบำรุงรักษา ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอุปกรณ์เฉพาะทาง การซ่อมแซมความเสียหาย การเปลี่ยนชิ้นส่วน และการจัดการเครือข่ายและซอฟต์แวร์ตรวจสอบยังไม่ชัดเจน ขณะที่ทรัพยากรทางการเงินของบริษัทมีจำกัด อุปกรณ์เฉพาะทางบางรายการ โดยเฉพาะอุปกรณ์นำเข้า เมื่อเกิดความเสียหาย จะต้องรอเปลี่ยนใหม่เป็นเวลานาน ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการตรวจสอบแบบเรียลไทม์ นอกจากนี้ บริษัทยังต้องป้อนข้อมูลลงในสองระบบ คือ ระบบฐานข้อมูลชลประทาน (thuyloivietnam.vn) และระบบของกรมจัดการทรัพยากรน้ำ ทำให้เกิดความซ้ำซ้อนและเสียเวลา
นายหวู่ บา ถั่น แจ้งว่า ปัจจุบันมีเพียงอ่างเก็บน้ำ 3 แห่ง คือ เขื่อนกามเซิน เขื่อนควนเซิน เขื่อนซ่วยหนัว และเขื่อนเกาเซิน 1 แห่ง เท่านั้นที่มีการบูรณาการข้อมูลเข้าในระบบฐานข้อมูลอุตสาหกรรม ในขณะที่อ่างเก็บน้ำอื่นๆ ยังไม่ได้ลงทุนในอุปกรณ์ตรวจสอบแบบซิงโครนัส
บริษัทประสงค์จะเพิ่มอุปกรณ์ให้กับทะเลสาบและเขื่อนอีก 28 แห่งที่เหลือ นอกจากนี้ บริษัทกำลังจัดทำรายงานเสนอโครงการปรับปรุงและยกระดับการบริหารจัดการและการดำเนินงานชลประทานในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 เพื่อนำเสนอต่อกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ กรมบริหารจัดการการก่อสร้างชลประทาน และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อพิจารณา
นายถั่น กล่าวว่า อ่างเก็บน้ำในเขตภูเขาของจังหวัดบั๊กนิญมักมีความเสี่ยงสูงเมื่อฝนตกหนักทำให้เกิดน้ำท่วม ดินถล่ม หรือเส้นทางการจราจรติดขัด ส่งผลให้การตรวจสอบและเฝ้าระวังเกิดการหยุดชะงัก ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางเทคโนโลยีในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน
จากความเป็นจริงข้างต้น ตัวแทนบริษัทจึงขอแนะนำให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมให้ความสำคัญกับการลงทุนในอุปกรณ์เฉพาะทางแบบซิงโครนัสสำหรับอ่างเก็บน้ำที่เหลืออยู่ ขณะเดียวกัน ควรสร้างมาตรฐานทางเศรษฐกิจและทางเทคนิคสำหรับการบำรุงรักษาระบบเฝ้าระวัง ซอฟต์แวร์ กล้อง และอุปกรณ์ภาคสนาม บูรณาการข้อมูลเข้าไว้ในระบบเดียวกัน หลีกเลี่ยงการป้อนข้อมูลลงในซอฟต์แวร์หลายตัว สนับสนุนบริษัทในการสร้างศูนย์บริหารจัดการและปฏิบัติการแบบรวมศูนย์ที่ตอบสนองความต้องการด้านการบริหารจัดการสมัยใหม่
“บริษัทจะยังคงนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ รับรองความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ ความปลอดภัยในพื้นที่ปลายน้ำ และรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น” นายหวู บา ถัน กล่าว
16:15
กว๋างนิญเสนอให้ดำเนินการตามเกณฑ์งบประมาณสำหรับการดำเนินงานเขื่อนให้เสร็จสมบูรณ์
ตัวแทนของบริษัทชลประทานเยนลับ จำกัด กล่าวว่า ปัจจุบันจังหวัดกวางนิญมีบริษัทบริหารจัดการชลประทานสามแห่ง แต่ตามแผนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตั้งแต่เดือนธันวาคมเป็นต้นไป บริษัทเหล่านี้จะรวมเป็นหน่วยงานเดียว โดยรับผิดชอบการบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำ 16 แห่ง รวมถึงอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่สองแห่งที่มีประตูระบายน้ำ ปัจจุบันอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่สามแห่ง ได้แก่ เยนลับ กาววัน และเคจิ่ว มีอุปกรณ์ตรวจสอบอัตโนมัติ แต่ระบบส่วนใหญ่เป็นเทคโนโลยีเก่าภายใต้โครงการ WB3 ซึ่งดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2551-2552
ตัวแทน บริษัท เย็นลับชลประทาน จำกัด
ตัวแทนหน่วยงานกล่าวว่าระบบ SCADA และอุปกรณ์ตรวจสอบที่ติดตั้งเมื่อหลายปีก่อนได้เสื่อมสภาพลงแล้ว ขณะที่งบประมาณบำรุงรักษาไม่เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคที่กำหนด ทำให้เกิดความยากลำบากในการบำรุงรักษาและการดำเนินงาน ความจำเป็นในการอัปเกรดอุปกรณ์ การพัฒนาระบบตรวจสอบอัตโนมัติให้เสร็จสมบูรณ์ และการสร้างฐานข้อมูลปฏิบัติการกำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะอากาศแปรปรวนที่ทวีความรุนแรงขึ้น
ในส่วนของการดำเนินงาน ตัวแทนบริษัทกล่าวว่า จังหวัดกว๋างนิญมีข้อได้เปรียบคือมีอ่างเก็บน้ำตั้งอยู่ใกล้ปากแม่น้ำ ซึ่งสะดวกต่อการควบคุมดูแล ในช่วงที่เกิดพายุไต้ฝุ่นยากิเมื่อเร็วๆ นี้ อ่างเก็บน้ำในระบบจะทำหน้าที่ตัดน้ำอย่างแข็งขัน เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับพื้นที่ก่อสร้างและพื้นที่ท้ายน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงสำหรับประชาชนกว่า 1,000 คนที่อยู่ท้ายน้ำ จังหวัดได้สร้างแบบจำลองเขื่อนแบบทำลายตัวเอง (Fuse Plug) ภายใต้กรอบโครงการ WB3 เพื่อสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยในสถานการณ์ที่อ่างเก็บน้ำไม่สามารถลดระดับน้ำท่วมได้ตามกระบวนการปฏิบัติงาน
บริษัทเสนอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมพิจารณาและออกกรอบการทำงานด้านเศรษฐกิจและเทคนิคฉบับใหม่ ซึ่งแยกงบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาระบบติดตามตรวจสอบและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีออกจากกัน นี่เป็นพื้นฐานที่ทำให้องค์กรบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินงานอย่างปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจะได้รับระบบเขื่อนทั้งหมดตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเร็วๆ นี้
16:00
กาวบางเสนอปรับปรุงกฎระเบียบและเพิ่มการสนับสนุนทางเทคนิคเพื่อความปลอดภัยของเขื่อน
ผู้แทนกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกาวบั่ง กล่าวว่า ปัจจุบันจังหวัดมีอ่างเก็บน้ำและเขื่อนชลประทาน 23 แห่ง จำแนกตามกฎระเบียบ ประกอบด้วย อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ 16 แห่ง อ่างเก็บน้ำขนาดกลาง 2 แห่ง และอ่างเก็บน้ำขนาดเล็ก 5 แห่ง ความจุรวมของระบบทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 20 ล้านลูกบาศก์เมตร โดยอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ที่สุดมีความจุเกือบ 37 ล้านลูกบาศก์เมตร เนื่องจากภูมิประเทศเป็นภูเขา อ่างเก็บน้ำหลายแห่งจึงมีเขื่อนสูง จึงจัดเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ต้องบริหารจัดการอย่างเข้มงวดเพื่อความปลอดภัย
ผู้แทนกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกาวบั่ง
อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินงานจริงในพื้นที่ยังคงมีข้อจำกัดมากมาย จนถึงปัจจุบัน มีทะเลสาบขนาดใหญ่และขนาดกลางเพียง 13/18 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติขั้นตอนการดำเนินงานจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด งานติดตามตรวจสอบยังคงมีน้อยมาก โดยทั้งจังหวัดมีจุดติดตามตรวจสอบเพียง 1-2 จุดเท่านั้น ขณะที่ยังไม่มีการดำเนินงานใดๆ ในเครือข่ายอุทกอุตุนิยมวิทยาแห่งชาติ ทะเลสาบบางแห่งสร้างขึ้นเมื่อหลายสิบปีก่อนโดยสหกรณ์เอง โดยไม่มีเอกสารการออกแบบทางเทคนิค ทำให้การประเมินความปลอดภัยและการดำเนินงานเป็นเรื่องยาก
ในช่วงพายุไต้ฝุ่นยากิ ลูกที่ 10 และลูกที่ 11 ที่ผ่านมา อ่างเก็บน้ำบางแห่งในพื้นที่มีสัญญาณการเสื่อมสภาพ แม้จะไม่รุนแรงนัก แต่ก็ยังคงสร้างความตื่นตระหนกให้กับประชาชนในพื้นที่ท้ายน้ำ ทางจังหวัดเชื่อว่านี่เป็นสัญญาณเตือนถึงความจำเป็นในการลงทุน ซ่อมแซม และเสริมสร้างระบบเฝ้าระวังความปลอดภัยของเขื่อนในสภาวะที่สภาพอากาศเลวร้ายมากขึ้นเรื่อยๆ
ผู้แทนกรมฯ เสนอให้กระทรวงและกรมฯ จัดทำกฎระเบียบโดยละเอียดโดยเร็ว โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับการตรวจสอบ ซ่อมแซม และบำรุงรักษา เพื่อประกันความปลอดภัยให้กับระบบการก่อสร้าง เฉาปังยังเสนอให้ยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี เนื่องจากการก่อสร้างส่วนใหญ่ยังคงดำเนินการด้วยมือ ขณะเดียวกันก็หวังว่าจะได้รับการสนับสนุนให้นำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการ
จังหวัดแสดงความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในโครงการความปลอดภัยของเขื่อนที่ได้รับทุนจากธนาคารโลก และเข้าถึงเครื่องมือสนับสนุนการปฏิบัติการที่ทันสมัย ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้งานและรับรองความปลอดภัยของโครงการในอนาคต
15:45
ระบบตรวจวัดอุทกอุตุนิยมวิทยาและปริมาณน้ำฝนช่วยลดน้ำท่วมอ่างเก็บน้ำก๊วงดัตได้อย่างมีประสิทธิภาพ
นายเล บา ฮวน หัวหน้าแผนกบริหารการก่อสร้าง ผู้รับผิดชอบสาขา Cua Dat (คณะกรรมการการลงทุนด้านการชลประทานและการจัดการการก่อสร้าง 3 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า การปฏิบัติงานจริงของอ่างเก็บน้ำ Cua Dat ในช่วงน้ำท่วมใหญ่หลายครั้งแสดงให้เห็นว่าบทเรียนที่สำคัญที่สุดคือการมีความกระตือรือร้น มีวินัย และยึดหลักวิทยาศาสตร์
นายเล บา ฮวน หัวหน้าแผนกบริหารงานก่อสร้าง รับผิดชอบสาขาก๊วดดัต (คณะกรรมการการลงทุนชลประทานและการจัดการการก่อสร้าง 3 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม)
การรับมือกับพายุและพายุดีเปรสชันเขตร้อนจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อปฏิบัติตามแผนที่ได้รับอนุมัติอย่างเคร่งครัดและปฏิบัติตามขั้นตอนการปฏิบัติงานระหว่างอ่างเก็บน้ำในลุ่มแม่น้ำหม่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพยากรณ์อุทกวิทยาและทรัพยากรน้ำถือเป็น "กุญแจสำคัญ" เสมอในการตัดสินใจว่าจะสามารถควบคุมน้ำท่วมได้อย่างปลอดภัย
ระยะเวลาพยากรณ์ที่เหมาะสมที่สุดควรอยู่ที่ประมาณ 5 วัน นับจากเวลาที่เกิดพายุหรือพายุดีเปรสชันเขตร้อน พร้อมข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับปริมาณน้ำท่วมรวมและเวลาที่น้ำท่วมสูงสุด ในอดีตเมื่อยังไม่มีเทคโนโลยี เจ้าหน้าที่ต้องวัดปริมาณน้ำฝนและลมด้วยตนเอง ปีนเขาและลุยน้ำไปยังสถานีอุทกวิทยาเป็นเวลาหลายเดือน ซึ่งทั้งยากลำบากและอันตราย การพยากรณ์น้ำท่วมในขณะนั้นส่วนใหญ่อาศัยประสบการณ์ จึงทำให้การพยากรณ์ไม่ทันท่วงทีและไม่ได้ติดตามสถานการณ์จริง
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อ่างเก็บน้ำก๊วงดัตได้เปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการไปอย่างสิ้นเชิง มีการติดตั้งระบบตรวจสอบระดับน้ำและปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติ มีการนำซอฟต์แวร์สนับสนุนการพยากรณ์และควบคุมน้ำท่วมที่พัฒนาโดยสถาบันทรัพยากรน้ำแห่งเวียดนามมาใช้ ขณะเดียวกัน การคาดการณ์สภาพอากาศได้รับการอัปเดตอย่างต่อเนื่องจากแบบจำลองระดับโลก เช่น ECMWF, GFS และ ICON ผ่านแพลตฟอร์ม Windy ด้วยเหตุนี้ การพยากรณ์จึงมีความน่าเชื่อถือมากขึ้น ช่วยให้บริหารจัดการอ่างเก็บน้ำได้อย่างมีประสิทธิภาพและเชิงรุกมากขึ้นในทุกสถานการณ์
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานบริหารงานก่อสร้างยังคงประสบปัญหาในการลงนามในสัญญาเช่าซอฟต์แวร์และบริการตรวจสอบอุปกรณ์ เนื่องจากยังไม่มีการกำหนดราคาและมาตรฐานที่ชัดเจน ดังนั้น หน่วยงานจึงขอเสนอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมออกกฎระเบียบเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดนี้โดยเร็ว” นายเล บา ฮวน เสนอแนะ
จากการคาดการณ์ที่เชื่อถือได้ อ่างเก็บน้ำกั่วดัตได้ปล่อยน้ำท่วมเชิงรุกในช่วงที่เกิดพายุใหญ่หลายครั้ง พายุลูกที่ 3 อ่างเก็บน้ำได้ระบายน้ำท่วมได้ 530 ล้านลูกบาศก์เมตร ลดปริมาณน้ำท่วมสูงสุดลง 3,546 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ส่วนพายุลูกที่ 5 การระบายก่อนเกิดพายุทำให้มีขีดความสามารถในการระบายน้ำท่วมเพิ่มขึ้นอีก 192 ล้านลูกบาศก์เมตร เมื่อพายุขึ้นฝั่ง อ่างเก็บน้ำยังคงระบายน้ำท่วมได้ 219 ล้านลูกบาศก์เมตร ลดปริมาณน้ำท่วมสูงสุดลงมากกว่า 3,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ในทำนองเดียวกัน ก่อนเกิดพายุลูกที่ 10 อ่างเก็บน้ำได้ระบายน้ำท่วมเชิงรุกลงเกือบ 4.3 เมตร ทำให้มีความจุในการกักเก็บเพิ่มขึ้นอีก 116 ล้านลูกบาศก์เมตร และเมื่อพายุมาถึง อ่างเก็บน้ำได้ระบายน้ำท่วมอีก 145 ล้านลูกบาศก์เมตร ลดปริมาณน้ำท่วมสูงสุดลงเกือบ 4,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที
ระหว่างการปฏิบัติงาน หน่วยจัดการได้ติดต่อสื่อสารกับหน่วยจัดการการก่อสร้างในลุ่มแม่น้ำฉู่ หน่วยงานอุทกอุตุนิยมวิทยา หน่วยงานท้องถิ่น และหน่วยป้องกันภัยพิบัติอย่างต่อเนื่อง เพื่อติดตามระดับน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วมท้ายน้ำ และระดับน้ำขึ้นน้ำลง การให้ข้อมูลข่าวสารแก่สื่อมวลชนอย่างทันท่วงทียังช่วยให้ประชาชนสามารถรับมือกับสถานการณ์ได้อย่างทันท่วงที และสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สิน
Thực tế cho thấy hồ Cửa Đạt vẫn còn dư địa lớn về dung tích phòng lũ, đặc biệt từ cao trình +110,0 m trở lên. Do đó Ban 3 đề nghị tỉnh Thanh Hóa xem xét cho phép sử dụng linh hoạt phần dung tích này, tương ứng 257,2 triệu m³, nhằm nâng cao khả năng cắt lũ và giảm thiệt hại tối đa cho hạ du trong những tình huống mưa lũ cực đoan ngày càng gia tăng.
15:30
Cần đổi mới cách vận hành hồ chứa và tăng phối hợp thủy lợi - thủy điện
Sau giờ giải lao, Diễn đàn tiến hành phiên thảo luận. Ông Nguyễn Tùng Phong, Cục trưởng Cục Quản lý và Xây dựng công trình thủy lợi (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cho rằng, những đợt mưa lũ dồn dập vừa qua đã bộc lộ nhiều vấn đề cần được đánh giá lại trong cả công tác dự báo lẫn tổ chức vận hành liên hồ.
Ông Nguyễn Tùng Phong, Cục trưởng Cục Quản lý và Xây dựng công trình thủy lợi (Bộ Nông nghiệp và Môi trường).
Ông Phong nêu câu hỏi trọng tâm: Liệu có nên duy trì mực nước hồ ở mức dâng bình thường như quy trình hiện hành, hay cần hạ thấp hơn để tăng dung tích đón lũ trong bối cảnh thời tiết ngày càng bất thường?
เขากล่าวว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับระดับน้ำก่อนเกิดน้ำท่วมต้องอาศัยหลักวิทยาศาสตร์ เพราะเกี่ยวข้องโดยตรงกับความปลอดภัยของการก่อสร้าง ความปลอดภัยของพื้นที่ท้ายน้ำ และความจำเป็นในการกักเก็บน้ำไว้ใช้ในการผลิต อันที่จริง อุทกภัยที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าขีดความสามารถในการป้องกันน้ำท่วมไม่ได้มากเท่าเมื่อก่อน
Nhấn mạnh vai trò của dự báo, ông Phong cho rằng, hiện nhiều đơn vị vẫn phụ thuộc vào các mô hình dự báo quốc tế, trong khi các nhà khoa học đã khuyến cáo cần có mô hình dự báo chuyên dụng cho từng lưu vực hồ chứa. Đây là điều kiện tiên quyết để nâng cao độ chính xác của dự báo trong bối cảnh biến đổi khí hậu làm cho mưa lũ khó lường hơn và dễ vượt ra ngoài các thông số thiết kế cũ.
Đề cập đến dung tích và khả năng phối hợp liên hồ, ông cho biết tổng dung tích của hơn 7.000 hồ thủy lợi chỉ khoảng 15,5 tỷ m³, trong khi nhiều hồ thủy điện có dung tích lớn gấp nhiều lần. Do đó, nếu hệ thống thủy điện tham gia tích cực hơn vào nhiệm vụ phòng chống lũ, hiệu quả bảo vệ hạ du sẽ được tăng lên đáng kể, nhất là trong các trận mưa lớn “lịch sử”.
Ông Phong nhấn mạnh hồ chứa ngày nay là công trình đa mục tiêu: vừa đảm bảo an toàn công trình, an toàn hạ du, vừa duy trì cấp nước cho sản xuất - sinh hoạt và phục vụ phát điện. Vì vậy, phương thức quản lý - vận hành cũng phải mang tính liên ngành, chứ không thể tiếp cận riêng rẽ theo từng lĩnh vực. Ông dẫn ví dụ vận hành hồ trên sông Cầu có thể tác động đến sông Thương, hay điều tiết trên sông Đà ảnh hưởng đến giao thông và sản xuất ở đồng bằng sông Hồng. Điều này cho thấy cần vận hành theo quy mô toàn hệ thống sông, thay vì giới hạn trong một lưu vực nhỏ.
Bàn về định hướng sắp tới, ông Phong cho rằng ngành thủy lợi phải cập nhật cơ sở dữ liệu mưa - lũ, thông số thiết kế và tiêu chuẩn an toàn đập để phù hợp với các giá trị cực đoan mới của thời tiết. Chuyển đổi số không chỉ dừng ở việc số hóa dữ liệu, mà phải giúp ngành giải quyết các bài toán thực tế: dự báo lũ, tính toán dung tích phòng lũ và hỗ trợ ra quyết định theo thời gian thực. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang tiếp thu các đề xuất của địa phương, như kiến nghị của Thái Nguyên về điều chỉnh mực nước dâng bình thường để tăng dung tích phòng lũ.
Ông Phong nhấn mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa thủy lợi và thủy điện, cùng việc ứng dụng công nghệ mới và dữ liệu hiện đại, sẽ là nền tảng để bảo đảm an toàn hạ du và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh khí hậu ngày càng cực đoan.
14:45
Xây dựng cơ sở dữ liệu rủi ro tại các đập vừa và nhỏ bằng phương pháp DRAPT
Tại Diễn đàn, PGS. TS. Hồ Sỹ Tâm, Trưởng Phòng Khoa học công nghệ và Hợp tác quốc tế (Trường Đại học Thủy lợi), đã giới thiệu việc xây dựng cơ sở dữ liệu đánh giá nhanh rủi ro đối với các đập vừa và nhỏ bằng phương pháp DRAPT (Dam - Rapid - Assessment - Prioritisation - Tool), nằm trong khuôn khổ Dự án An toàn đập Việt Nam - New Zealand.
PGS. TS. Hồ Sỹ Tâm, Trưởng Phòng Khoa học công nghệ và Hợp tác quốc tế (Trường Đại học Thủy lợi).
Hiện Việt Nam có khoảng 7.000 đập, trong đó nhiều đập đã xuống cấp, khả năng điều tiết lũ không còn đáp ứng yêu cầu. Phần lớn các đập này nằm ở thượng nguồn, trong khi hạ du là cộng đồng dân cư hoặc những khu vực đông người sinh sống. Hiểm họa mất an toàn đập xuất phát từ khả năng hư hỏng và mức độ thiệt hại nếu sự cố xảy ra, từ đó hình thành rủi ro an toàn đập.
PGS. TS. Hồ Sỹ Tâm cho biết, Công cụ DRAPT được phát triển nhằm cung cấp phương pháp đánh giá dựa trên chứng cứ thực địa và xác định thứ tự ưu tiên đầu tư sửa chữa, nâng cấp đập ở Việt Nam. DRAPT được xây dựng trong giai đoạn 2017-2018 bởi các chuyên gia an toàn đập và đã được thử nghiệm trên hơn 200 đập trong cả nước.
Công cụ này hỗ trợ đánh giá ban đầu về hiện trạng đập thông qua khảo sát hiện trường, năng lực đập tràn, hậu quả nếu xảy ra sự cố, các dạng hư hỏng tiềm ẩn và mức độ hiểm họa mất an toàn đập. Kết quả đánh giá cho phép cơ quan quản lý đưa ra quyết định hợp lý về việc điều tra chuyên sâu hoặc đầu tư công trình bổ trợ để giảm rủi ro.
DRAPT có thể áp dụng cho số lượng lớn đập trong phạm vi một xã, một công ty khai thác công trình thủy lợi hoặc một tỉnh. Quy trình đánh giá gồm 5 bước:
- Khảo sát đập và ghi nhận toàn bộ hiện trạng cùng các dấu hiệu bất thường.
- Đánh giá sơ bộ tác động hạ du, phạm vi ngập nếu vỡ đập và số dân cư có nguy cơ.
- Ước tính khả năng tràn theo lũ thiết kế.
- Xác định các kiểu sự cố đập có thể phát triển.
- Tổng hợp kết quả để đưa ra mức rủi ro an toàn đập.
Đến nay, DRAPT đã chứng minh hiệu quả khi áp dụng cho gần 150 đập tại Nghệ An và Hà Tĩnh và đang tiếp tục triển khai cho 85 đập ở Quảng Bình, Huế và Đắk Lắk.
Đại diện Trường Đại học Thủy lợi nhấn mạnh sự cần thiết phải chuyển đổi số trong quản lý an toàn hồ đập nói chung và với công cụ DRAPT nói riêng do thực tế số lượng hồ đập lớn, dữ liệu cần cập nhật tối thiểu mỗi năm một lần, danh sách hồ đập ưu tiên phải theo dõi thường xuyên.
Ngoài ra, việc số hóa sẽ giúp rút ngắn thời gian thu thập và xử lý thông tin. Đồng thời tạo thuận lợi cho phân cấp, phân quyền trong công tác đánh giá an toàn đập.
14:30
Thúc đẩy đầu tư hạ tầng truyền dẫn dữ liệu cho hệ thống quan trắc
TS Hà Ngọc Tuấn, Trưởng đại diện Weather Plus tại Việt Nam, giới thiệu hệ thống công cụ hỗ trợ vận hành hồ chứa mà đơn vị ông đã cùng các đối tác xây dựng trong nhiều năm qua.
TS Hà Ngọc Tuấn, Trưởng đại diện Weather Plus tại Việt Nam.
Theo ông, mục tiêu của hệ thống là giúp các đơn vị quản lý hồ chứa ở Việt Nam ra quyết định trong điều kiện mưa lũ cực đoan ngày càng gia tăng, đặc biệt tại khu vực Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ - nơi vừa trải qua chuỗi nhiều cơn bão, áp thấp nhiệt đới trong các tháng 7, 8 năm nay. Tập trung vào lưu vực sông Chu - sông Cả với tổng dung tích các hồ chứa khoảng 1,6 tỷ m³ nước, trong đó có nhiều hồ lớn như Cửa Đạt và một loạt hồ thủy điện vừa và nhỏ, TS Tuấn cho biết bài toán đặt ra là phải vừa bảo đảm an toàn đập, vừa giảm thiểu rủi ro ngập lụt cho hạ du.
Ông cho rằng, cách vận hành truyền thống chỉ dựa vào một điểm khống chế mực nước ở hạ du đã từng hiệu quả trong nhiều thập kỷ, nhưng nay không còn phù hợp khi biến đổi khí hậu làm cho quy luật mưa lũ thay đổi. Xu hướng mới là phải theo dõi đồng thời diễn biến mực nước, lưu lượng về hồ ở thượng lưu, tính toán theo thời gian thực để quyết định mực nước trước lũ tối ưu cho từng hồ.
Trên cơ sở đó, Weather Plus phối hợp xây dựng một hệ thống gồm ba trụ cột: mạng lưới quan trắc mưa chuyên dụng trên lưu vực; các mô hình dự báo mưa và dòng chảy được hiệu chỉnh riêng cho từng khu vực; và phần mềm hỗ trợ vận hành hồ chứa.
Phần mềm này có hai lớp: lớp đơn hồ giúp trực quan hóa dữ liệu, diễn biến mực nước - dòng chảy và kịch bản vận hành cho từng hồ; lớp tích hợp toàn lưu vực cho phép nối các hồ lại với nhau, đưa các thuật toán thủy lực và tối ưu vào tính toán chuỗi vận hành. Trong hệ thống có một “mô-đun tri thức” - nơi chuyên gia trực tiếp tham gia phân tích dữ liệu và đưa ra khuyến nghị, thay vì phó mặc hoàn toàn cho máy tính.
TS Tuấn lấy ví dụ một đợt lũ gần đây trên lưu vực sông Chu. Nhờ mạng lưới quan trắc mưa lắp đặt dày hơn và mô hình dự báo được thiết kế riêng cho khu vực này, nhóm của ông đã đưa ra hai kịch bản lũ về hồ với đỉnh lũ dự kiến khoảng 6.000 m³/s và tổng lượng nước về khoảng 700 triệu m³.
Thực tế sau đó gần như trùng với kịch bản cao, giúp các nhà máy thủy điện và hồ chứa chủ động cắt lũ, tránh để nước dâng vượt ngưỡng an toàn, bảo vệ được cả công trình và vùng hạ du. Hệ thống dự báo được đánh giá đạt tỷ lệ thành công trên 80% với các đợt mưa lớn ở Bắc Trung Bộ trong mùa lũ vừa qua.
Tuy vậy, ông cũng chỉ ra hạn chế lớn là nguy cơ mất tín hiệu truyền dữ liệu khi bão mạnh đổ bộ, khiến hệ thống quan trắc “mù” thông tin trong những thời điểm quan trọng nhất. Từ thực tế đó, TS Tuấn khuyến nghị ngành thủy lợi cần đầu tư hạ tầng truyền dẫn dữ liệu độc lập, ổn định hơn, tương tự cách ngành điện xây dựng hệ thống truyền dẫn riêng.
Ông nhấn mạnh, chỉ khi kết hợp được phương pháp vận hành phù hợp, dữ liệu đủ dày và công cụ tính toán đáng tin cậy, thì các giải pháp số mới thực sự phát huy hiệu quả trong bảo đảm an toàn hồ chứa và giảm thiểu thiệt hại do lũ.
14:15
Học hỏi kinh nghiệm từ hệ thống điều hành thông minh lưu vực sông Trường Giang (Trung Quốc)
Chia sẻ về Mô hình điều hành thông minh hệ thống hồ chứa phục vụ quản lý thiên tai lưu vực sông Trường Giang (Trung Quốc), GS.TS Nguyễn Quốc Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực Hội Đập lớn và Phát triển nguồn nước Việt Nam, nhấn mạnh, đây là hệ thống đã trở thành “xương sống” trong quản lý lưu vực con sông dài nhất châu Á.
GS.TS Nguyễn Quốc Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực Hội Đập lớn và Phát triển nguồn nước Việt Nam, cho rằng có thể học hỏi kinh nghiệm từ hệ thống điều hành thông minh lưu vực sông Trường Giang (Trung Quốc).
Tại đây, thời tiết cực đoan xảy ra nhiều hơn, gây thiệt hại nặng nề cho sản xuất và đời sống. Càng phát triển kinh tế - xã hội thì rủi ro thiên tai càng gia tăng. Vì thế, Trung Quốc buộc phải kết hợp toàn diện các biện pháp công trình, phi công trình, đặc biệt là điều hành hệ thống hồ chứa.
Lũ lịch sử năm 1954 trên sông Trường Giang với tổng lượng nước lên tới 102,3 tỷ m³ đã để lại những hậu quả sâu rộng. Khi mô phỏng điều tiết bằng Hệ thống hỗ trợ vận hành (DSS), lượng nước lũ dư thừa phải xả xuống có thể giảm còn 35 tỷ m³; nếu tối ưu thêm các dự án thủy lợi, con số đó hạ xuống khoảng 30 tỷ m³. Điều này đồng nghĩa giảm sử dụng vùng trữ lũ, tránh thiệt hại lớn về người và tài sản. Hiện lưu vực đã có 40 hồ chứa lớn với tổng dung tích phòng lũ 57 tỷ m³, tạo nền tảng cho một hệ thống điều tiết quy mô chưa từng có.
DSS giữ vai trò trung tâm trong dự báo lũ và vận hành hồ chứa. Hệ thống mô tả cấu trúc các công trình, mục tiêu điều hành và mối quan hệ giữa chúng, từ đó tạo ra quy trình vận hành nền. Nhờ công nghệ khai thác dữ liệu, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn, DSS có khả năng tự động đánh giá tình huống lũ, đưa ra gợi ý điều tiết thời gian thực. Các dịch vụ dựa trên vị trí giúp cảnh báo, hướng dẫn người dân trong vùng bị ảnh hưởng.
Trung tâm giám sát an toàn công trình thủy điện tại Trung Quốc. Ảnh: EVN .
DSS đã trở thành công cụ quan trọng trong điều tiết đa mục tiêu: kiểm soát lũ, cấp nước, thủy điện, giao thông thủy và bảo vệ hệ sinh thái.Kinh nghiệm từ Trường Giang đã giúp Trung Quốc xây dựng “Kế hoạch điều phối chung hàng năm cho nhóm hồ chứa”, được Bộ Thủy lợi phê duyệt cho các năm 2018 và 2019, đồng thời mở rộng mô hình này sang các lưu vực khác.
Tuy vậy, việc phát triển bộ quy tắc điều tiết có thể áp dụng rộng rãi vẫn gặp nhiều thách thức; học máy đang được nghiên cứu để học từ các kịch bản vận hành quá khứ, hỗ trợ ra quyết định trong điều kiện biến động nhanh.
Ông Dũng cho biết, Việt Nam đã quan tâm xây dựng DSS từ nhiều năm trước và thực tế cho thấy công cụ này hỗ trợ hiệu quả trong vận hành hồ chứa, liên hồ chứa và phòng chống thiên tai. Nhưng trước yêu cầu ngày càng lớn về an toàn đập, an toàn hạ du và tối ưu khai thác nước trong bối cảnh cực đoan khí hậu, Việt Nam cần một hệ thống hỗ trợ vận hành thông minh hơn, hiện đại hơn, đủ khả năng đáp ứng những thách thức mới của quản lý tài nguyên nước.
14:00
Tăng cường dữ liệu và công nghệ để vận hành công trình thủy lợi an toàn
Tham luận tại diễn đàn, TS. Nguyễn Văn Mạnh, Trưởng phòng Khoa học Công nghệ (Viện Quy hoạch Thủy lợi), nhấn mạnh, bối cảnh vận hành ngày càng phức tạp khi cả nước có khoảng 6.800 hồ chứa, nhưng chỉ 300 hồ chiếm tới 80% dung tích điều tiết và mới khoảng 200 hồ có cửa van chủ động. Trong khi đó, mưa lũ cực đoan giai đoạn 2024-2025 tiếp tục đặt ra sức ép lớn, buộc ngành thủy lợi phải cải thiện năng lực dự báo, giám sát và điều hành.
TS. Nguyễn Văn Mạnh, Trưởng phòng Khoa học Công nghệ (Viện Quy hoạch Thủy lợi), trình bày về hiện trạng ứng dụng công nghệ và cơ sở dữ liệu trong hỗ trợ vận hành công trình thủy lợi.
Viện Quy hoạch Thủy lợi hiện duy trì nhiều cơ sở dữ liệu trọng yếu, gồm hệ thống an toàn đập - hồ chứa, dữ liệu vận hành tưới tiêu với 45.000 công trình được định danh, cùng mạng lưới thông tin từ hệ thống đo mưa Vrain (hơn 2.600 trạm) và dữ liệu KTTV quốc gia. Kho dữ liệu của Viện bao gồm số liệu nguồn nước, mực nước hồ và dòng chảy thượng - hạ lưu, phục vụ cho mô hình tính toán, mô phỏng thủy lực và dự báo ngập lụt.
TS. Mạnh cho biết các nhóm chuyên gia của Viện được tổ chức theo từng lưu vực, trực vận hành lũ hằng ngày hoặc theo yêu cầu. Các mô hình mưa - dòng chảy MIKE NAM, HEC-HMS để tính toán và dự báo lượng nước chảy về hồ sau mỗi đợt mưa, trong khi Mike11, Mike Flood, HEC-ResSim hỗ trợ mô phỏng điều tiết hồ và diễn toán hạ du. Các kết quả này giúp xây dựng bản tin cảnh báo lũ, bản đồ ngập và đề xuất kịch bản vận hành tối ưu cho hàng chục hồ lớn như Cửa Đạt, Ngàn Trươi, Tả Trạch hay hệ thống sông Hồng - Thái Bình.
Tuy nhiên, chất lượng dự báo vẫn phụ thuộc lớn vào dữ liệu mưa và kinh nghiệm của chuyên gia, khiến sai số về đỉnh lũ và thời gian lũ còn xảy ra ở một số trận cụ thể. Các mô hình hiện hành cũng được đánh giá là đã cũ, cần nâng cấp để bắt kịp tốc độ biến đổi khí hậu và yêu cầu vận hành ngày càng khắt khe.
Nhân viên Công ty CP Tư vấn và phát triển kỹ thuật tài nguyên nước (WATEC) đang kiểm tra trạm đo mưa tự động và trạm cảnh báo mưa vượt ngưỡng.
Để khắc phục, TS. Mạnh đề xuất xây dựng cơ sở dữ liệu lớn dùng chung cho toàn ngành theo tiêu chuẩn quốc tế, chuẩn hóa định danh công trình và quy trình chia sẻ dữ liệu từ trung ương đến địa phương. Ngành thủy lợi cần kết nối và chia sẻ dữ liệu đồng bộ với hệ thống khí tượng thủy văn quốc gia, mạng lưới đo mưa tự động Vrain và các nền tảng thời tiết như WeatherPlus. Việc này giúp đảm bảo tất cả đơn vị vận hành đều có cùng một nguồn dữ liệu đầu vào, hạn chế sai số khi tính toán.
Cùng với đó, ngành cần đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để phân tích nhanh dữ liệu mưa, dòng chảy và hỗ trợ dự báo. TS. Mạnh nhấn mạnh, yếu tố quyết định vẫn là con người. Đội ngũ chuyên gia phải được duy trì trực vận hành mô hình thường xuyên, kể cả trong thời điểm không có lũ, nhằm liên tục kiểm tra, hiệu chỉnh dữ liệu và đảm bảo hệ thống luôn trong trạng thái sẵn sàng. Chỉ khi đó chất lượng dự báo mới được cải thiện và việc ứng phó với thiên tai mới thực sự chủ động.
13:45
การกำหนดมาตรฐานข้อมูลระบบอ่างเก็บน้ำเพื่อรับมือกับน้ำท่วมรุนแรง
Chia sẻ tại Diễn đàn, ông Phan Tiến An, Trưởng Phòng An toàn hồ đập và hồ chứa nước (Cục Quản lý và Xây dựng công trình thủy lợi, Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cho biết công tác quản lý và vận hành đập, hồ chứa đang đứng trước áp lực mới khi mưa lũ cực đoan xảy ra thường xuyên hơn.
Ông Phan Tiến An, Trưởng Phòng An toàn hồ đập và hồ chứa nước (Cục Quản lý và Xây dựng công trình thủy lợi, Bộ Nông nghiệp và Môi trường).
Cả nước hiện có hơn 7.300 đập, hồ chứa thủy lợi, giữ vai trò đảm bảo nước tưới, cấp nước sinh hoạt và tạo nguồn cho nhiều ngành kinh tế. Nhờ sự quan tâm của các cấp, mùa mưa lũ 2025 tuy diễn biến dữ dội nhưng không xảy ra sự cố lớn, các hồ lớn vận hành tương đối hợp lý.
Thế nhưng, đằng sau đó là hàng loạt khó khăn kéo dài, đặc biệt ở nhóm hồ vừa và nhỏ do địa phương quản lý. Tỷ lệ thực hiện các yêu cầu bắt buộc về an toàn đập vẫn rất thấp: chỉ 30% hồ có phương án ứng phó khẩn cấp, 9% được kiểm định an toàn và chỉ 19% lắp thiết bị quan trắc. Nhiều hồ chưa có quy trình vận hành hoặc mốc bảo vệ, dẫn đến nguy cơ mất an toàn khi mưa lũ đến bất ngờ.
Thách thức lớn nhất hiện nay là thiếu dữ liệu kỹ thuật đầy đủ và hệ thống công nghệ đồng bộ. Cơ sở dữ liệu hồ chứa của Bộ được xây dựng từ năm 2016 nhưng mới khoảng 900 hồ có thông số đầy đủ. Hầu hết các địa phương vẫn quản lý thủ công bằng Excel hoặc tài liệu rời rạc; dữ liệu không được cập nhật, không liên thông, khiến việc tổng hợp phục vụ chỉ đạo gặp rất nhiều khó khăn. Hệ thống quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng còn thiếu và lạc hậu; nhiều hồ thiếu trạm mưa trên toàn lưu vực, số liệu quan trắc không ổn định.
Trong khi đó, mưa lũ những năm gần đây diễn biến trái quy luật, bão xuất hiện dồn dập. Không gian thoát lũ bị thu hẹp bởi đô thị hóa nhanh, hạ tầng tiêu thoát chưa theo kịp. Phối hợp vận hành liên hồ vẫn là “điểm mù” lớn: hồ thủy điện và thủy lợi chia sẻ dữ liệu hạn chế, chưa có cơ chế điều phối thống nhất theo lưu vực. Quy trình vận hành nhiều hồ đã lạc hậu nhưng chưa được cập nhật vì thiếu công cụ, thiếu dữ liệu thời gian thực.
Khả năng tiêu thoát nước và chống ngập của nhiều vùng hạ du đang vượt ngưỡng chịu đựng, trong khi hệ thống cảnh báo ở các hồ nhỏ vẫn chủ yếu thủ công. Hạ tầng công nghệ thông tin không đủ mạnh để xử lý dữ liệu lớn; nguồn lực đầu tư quá hạn chế, mới đáp ứng khoảng 11,8% nhu cầu bảo trì và chủ yếu dùng để sửa chữa công trình, không có kinh phí cho công nghệ.
Cần thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ trong toàn bộ chuỗi quản lý hồ chứa. Ảnh minh họa .
Để giải quyết những bất cập này, ông An cho rằng cần thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ trong toàn bộ chuỗi quản lý hồ chứa. Trước hết là hoàn thiện thể chế, sửa đổi các quy định pháp lý, ban hành tiêu chuẩn chung cho cơ sở dữ liệu, quan trắc và phần mềm vận hành. Cơ sở dữ liệu ngành phải được chuẩn hóa và vận hành theo nguyên tắc dùng chung, cho phép địa phương dùng phần mềm riêng nhưng bắt buộc kết nối qua API chuẩn.
Song song đó, cần đầu tư hoặc thuê dịch vụ quan trắc hiện đại, xây dựng hệ thống cảnh báo tự động, nâng cao năng lực cán bộ trong phân tích dữ liệu và vận hành công nghệ mới. Việc bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật cho đầu tư IoT, phần mềm giám sát, AI và điện toán đám mây sẽ tạo cơ sở để các địa phương lập dự toán và triển khai thống nhất hơn.
Ông An khẳng định, khi dữ liệu được chuẩn hóa, hệ thống quan trắc đầy đủ và công nghệ hỗ trợ ra quyết định được áp dụng rộng rãi, công tác vận hành hồ chứa sẽ an toàn hơn, kịp thời hơn và đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ biến đổi khí hậu ngày càng khắc nghiệt.
13:30
Hồ chứa giữ vai trò 'lá chắn', bảo đảm nguồn nước và sinh kế cộng đồng
Phát biểu tại Diễn đàn “Chuyển đổi số, khoa học công nghệ trong vận hành đập, hồ chứa nước” chiều 21/11, ông Vũ Minh Việt, Phó Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường , cho biết, sự kiện diễn ra trong bối cảnh mưa lũ khốc liệt đang gây thiệt hại nặng nề ở nhiều vùng trên cả nước. Miền Trung, Khánh Hòa và Đắk Lắk tiếp tục đối mặt với ngập lụt nghiêm trọng, trong khi nhiều tỉnh phía Bắc vừa trải qua những trận lụt lịch sử. Thiệt hại về người và tài sản đã lên tới hàng chục nghìn tỷ đồng.
Phó Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường Vũ Minh Việt nhấn mạnh, mưa lũ cực đoan đặt ra yêu cầu cấp bách về chuyển đổi số trong vận hành hồ chứa.
Theo ông Việt, mưa lớn ở thượng nguồn đang tạo áp lực lớn cho công tác quản lý và vận hành hệ thống đập, hồ chứa, đặt ra hàng loạt câu hỏi về điều tiết lũ chính xác, đảm bảo an toàn công trình và cung cấp thông tin kịp thời, chính thống trong các tình huống khẩn cấp. Ông nhấn mạnh rằng chỉ khi đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng khoa học công nghệ vào vận hành thì các thách thức này mới có thể được giải quyết hiệu quả. “Đây phải được coi là giải pháp đột phá và ưu tiên hàng đầu”,ông nói.
Lãnh đạo Báo Nông nghiệp và Môi trường nhấn mạnh, các hồ chứa không chỉ là công trình thủy lợi mà còn giữ vai trò “lá chắn” bảo vệ dân cư, đảm bảo an ninh nguồn nước và góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, nhiều công trình đã xây dựng từ lâu, hệ thống thông tin - dự báo chưa đồng bộ, đòi hỏi ngành thủy lợi phải chuyển mình mạnh mẽ, tận dụng thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Ông Việt đánh giá cao ý nghĩa của Diễn đàn trong bối cảnh ngành đang triển khai Nghị quyết 57 về đột phá khoa học - công nghệ và chuyển đổi số; thực hiện Kết luận 36 của Bộ Chính trị về an toàn đập, hồ chứa; cùng Quyết định 1595 của Thủ tướng Chính phủ về hiện đại hóa quản lý vận hành hồ chứa thủy lợi. Các định hướng này được xem là hành lang quan trọng để nâng cao năng lực cảnh báo rủi ro và chủ động ứng phó mưa lũ.
Các hồ chứa không chỉ là công trình thủy lợi mà còn giữ vai trò “lá chắn”. Ảnh minh họa .
Phó Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường nêu 6 mục tiêu chính của Diễn đàn: thống nhất nhận thức về tính cấp thiết của chuyển đổi số trước mưa lũ cực đoan; chia sẻ kinh nghiệm công nghệ trong và ngoài nước; đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp lý và tiêu chuẩn kỹ thuật; xây dựng lộ trình phù hợp cho từng nhóm hồ chứa; thúc đẩy phối hợp liên ngành và xã hội hóa dữ liệu khí tượng thủy văn; và đảm bảo cung cấp thông tin chính xác, kịp thời cho người dân trong tình huống nguy hiểm, tránh gây hoang mang.
Ông Việt cũng đề nghị các chuyên gia, cơ quan quản lý và doanh nghiệp công nghệ tập trung thảo luận sâu vào thực trạng ứng dụng công nghệ, khả năng nhân rộng mô hình vận hành thông minh, khó khăn trong huy động nguồn lực và những đề xuất thiết thực để xây dựng hệ sinh thái chuyển đổi số đồng bộ cho ngành thủy lợi.
Nguồn: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-so-ung-dung-cong-nghe-trong-van-hanh-bao-dam-an-toan-ho-dap-d785638.html
การแสดงความคิดเห็น (0)