ข้อเสนอให้คงรูปแบบสำนักงานที่ดิน

เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม สถาบัน เศรษฐศาสตร์ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ได้ส่งคำร้องถึงนายกรัฐมนตรีและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โดยเสนอให้คงรูปแบบปัจจุบันของสำนักงานทะเบียนที่ดินไว้ และใช้ภาษีอสังหาริมทรัพย์เพื่อจำกัดการเก็งกำไร

ตามที่สถาบันได้กล่าวไว้ ในบริบทของการทบทวนกฎหมายที่ดินปี 2024 และปรับปรุงประเด็นที่ยังคงเหลืออยู่นั้น การบำรุงรักษาระบบสำนักงานทะเบียนที่ดินเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเสถียรในกระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนการใช้ที่ดิน

ปัจจุบัน หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากเจ้าหน้าที่ไม่คุ้นเคยกับนโยบายและรูปแบบใหม่ ขณะเดียวกัน งานการแปลงข้อมูลที่ดินเป็นดิจิทัลตามมาตรา 163-166 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เพิ่งเริ่มต้นขึ้น

สถิติฐานข้อมูลที่ดินในช่วง 90 วันที่ผ่านมา ระหว่าง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ยังคงอยู่ในขั้นตอนสุดท้าย ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงโมเดลตอนนี้ อาจก่อให้เกิดการหยุดชะงักได้

Kiến nghị giữ nguyên mô hình Văn phòng đăng ký đất đai - Ảnh 1. — สำนักงานที่ดินในนครโฮจิมินห์มักคับคั่งไปด้วยผู้คน

จากการประเมินของสถาบันฯ พบว่าระบบสำนักงานทะเบียนที่ดินในปัจจุบันมีการดำเนินงานที่มั่นคง มีความปลอดภัยสูง และมีความสามารถในการจัดการข้อมูลที่ดี เจ้าหน้าที่ของสำนักงานฯ เหล่านี้มีความคุ้นเคยกับวิชาชีพ จึงมั่นใจได้ว่าจะสามารถให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หากเป็นไปตามข้อเสนอของกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมเรื่องการยกเลิกสำนักงานทะเบียนที่ดินตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2568 เพื่อมอบหมายงานดังกล่าวให้กับหน่วยงานระดับตำบลดำเนินการ จะเกิดอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีประชากรและปริมาณข้อมูลจำนวนมาก เช่น นครโฮจิมินห์ และกรุงฮานอย

สถาบันเชื่อว่าปัจจุบันนครโฮจิมินห์กำลังมุ่งเน้นไปที่ภารกิจสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การจัดทำข้อมูลการบริหารหลังการควบรวมกิจการ การล้างข้อมูลที่ดินภายใน 90 วัน และการแปลงข้อมูลหมายเลขแปลงที่ดินและหมายเลขแปลงที่ดินเป็นดิจิทัลในฐานข้อมูลระดับชาติ เมื่อโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยียังไม่พร้อมและบุคลากรระดับตำบลไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างลึกซึ้ง การโอนสิทธิการจัดการที่ดินทันทีอาจทำให้เกิดความแออัดและส่งผลกระทบต่อประชาชน ดังนั้น สถาบันจึงเสนอให้เลื่อนการโอนสำนักงานทะเบียนที่ดินไปยังระดับตำบลออกไปจนกว่าฐานข้อมูลระดับชาติจะเสร็จสมบูรณ์และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแบบซิงโครนัสจะพร้อมใช้งาน

ก่อนหน้านี้ กรมที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ได้เสนอให้โอนหน้าที่ของสำนักงานที่ดินสาขาไปไว้ที่ระดับตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

รายงานที่ส่งถึงกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า ปัจจุบัน 34 จังหวัดและอำเภอทั่วประเทศ ได้จัดตั้งสำนักงานทะเบียนที่ดินขึ้นภายใต้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จำนวน 703 แห่ง มีจำนวนข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้าง รวม 16,683 คน โดยในจำนวนนี้ มีเจ้าหน้าที่ประจำสำนักงานฯ เกือบ 12,600 คน รับผิดชอบงานธุรการส่วนใหญ่เกี่ยวกับที่ดินสำหรับประชาชนและธุรกิจ

เพื่อให้เป็นไปตามหลักการ "หนึ่งระดับ หนึ่งผู้ติดต่อ" ในการจัดการบันทึกที่ดิน กรมจัดการที่ดินจึงเสนอให้คงสำนักงานทะเบียนที่ดินภายใต้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ซึ่งรับผิดชอบการสร้าง ปรับปรุง และดำเนินงานฐานข้อมูลที่ดินของจังหวัดต่อไป ขณะเดียวกัน หน่วยงานดังกล่าวเสนอให้โอนหน้าที่ของสาขาไปยังระดับตำบล ตามรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับ โดยมีสองทางเลือก

ที่มา: https://nld.com.vn/kien-nghi-giu-nguyen-mo-hinh-van-phong-dang-ky-dat-dai-196251013085103836.htm