คำแนะนำในการสนับสนุนวิสาหกิจเวียดนามในการปกป้องเทคโนโลยีในต่างประเทศ

คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์เสนอให้ร่างกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี (แก้ไข) ควรศึกษาเพื่อส่งเสริมการส่งออกเทคโนโลยีของบริษัทเวียดนาม สนับสนุนการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในต่างประเทศ กำหนดนโยบายการค้ำประกันสินเชื่อสำหรับการค้าเทคโนโลยี และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สนับสนุนกลไกในการเจรจาสัญญาระหว่างประเทศ...

ในการประชุมหารือเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวาระการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ผู้แทนทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่า เมื่อกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลบังคับใช้ จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคง ส่งเสริมกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างเข้มแข็ง เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ

ข้อเสนอเพื่อเสริมเนื้อหาการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากเวียดนามสู่ต่างประเทศ

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Duong Khac Mai จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lam Dong กล่าวว่า เกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง "เทคโนโลยีใหม่" ในมาตรา 4 มาตรา 2 นั้น ร่างกฎหมายนี้เน้นที่คุณภาพเป็นหลัก ขาดพื้นฐานสำหรับการประเมินที่เฉพาะเจาะจง

ภาพพาโนรามาของห้องประชุมหารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี สมัยประชุมครั้งที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 วันที่ 21 ตุลาคม

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเกณฑ์การระบุ เช่น ระดับความแตกต่างในหลักการ กระบวนการ หรือตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจและเทคนิค เมื่อเปรียบเทียบกับเทคโนโลยีที่ใช้กันทั่วไปในปัจจุบัน ระดับความนิยมในระดับโลกและในประเทศ

“ขณะเดียวกัน รัฐบาลควรกำหนดเกณฑ์และวิธีการจำแนกประเภทเทคโนโลยีใหม่ในแต่ละสาขา ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานของรัฐและธุรกิจมีพื้นฐานที่เป็นหนึ่งเดียวกันในการกำหนดลำดับความสำคัญและหัวข้อสนับสนุน” ผู้แทนเสนอ

นาย Pham Trong Nhan ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องในร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายไม่มีกลไกในการถ่ายทอดเทคโนโลยีภาคบังคับในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งเป็นประเด็นที่ได้มีการหารือกันมากในช่วงที่ผ่านมา

ผู้แทน Pham Trong Nhan คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

รายงานการตรวจสอบได้ระบุถึงนโยบายการแพร่กระจายเทคโนโลยีในการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างชัดเจน แต่นโยบายนี้หยุดเพียงแค่ระดับความสนใจเท่านั้น และไม่ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงใดๆ

หลังจากพิจารณาร่างกฎหมายแล้ว ผู้แทนได้เสนอแนะว่า ประการแรก สิทธิประโยชน์จากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะใช้ได้เฉพาะเมื่อมีความมุ่งมั่นและแผนงานที่ชัดเจนสำหรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ประการที่สอง โครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ต้องการได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุดจะต้องมีพันธมิตรชาวเวียดนามในการวิจัยและพัฒนา หรือในการเรียนรู้เทคโนโลยีหลัก ประการที่สาม เทคโนโลยีที่ถ่ายทอดต้องเป็นไปตามมาตรฐานขั้นสูง ไม่ใช่อุปกรณ์ที่ล้าสมัย

ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขาดความชัดเจนในเรื่องนโยบายการส่งออกเทคโนโลยีสำหรับวิสาหกิจเวียดนาม “เราจำเป็นต้องดำเนินการวิจัยเพื่อส่งเสริมเนื้อหานี้ สนับสนุนการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในต่างประเทศ กำหนดนโยบายการค้ำประกันสินเชื่อสำหรับการค้าเทคโนโลยี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสนับสนุนกลไกในการเจรจาสัญญาระหว่างประเทศ”

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาใหม่หรือส่วนใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากเวียดนามไปยังต่างประเทศเพื่อชี้แจงเงื่อนไขการถ่ายทอดเทคโนโลยีระหว่างประเทศ กลไกการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา แรงจูงใจด้านภาษีและเครดิตสำหรับวิสาหกิจเวียดนามที่ส่งออกเทคโนโลยี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการระดับชาติเพื่อสนับสนุนการนำเทคโนโลยีของเวียดนามไปใช้ในเชิงพาณิชย์

เมื่อให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับบทบัญญัติของร่างกฎหมาย ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง จากคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เห็นว่าจำเป็นต้องเพิ่มแนวคิดเรื่องเทคโนโลยีใหม่และเทคโนโลยีสีเขียวในมาตรา 1 ข้อ 2

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ กล่าวปราศรัย

อย่างไรก็ตาม การนิยามเทคโนโลยีใหม่ว่า "ยังไม่แพร่หลายในเวียดนาม" มีความเสี่ยงที่จะสร้างช่องว่างทางกฎหมายสำหรับการนำเข้าเทคโนโลยีที่ล้าสมัยจากทั่วโลก

ผู้แทน Nguyen Tam Hung พบว่าข้อ c วรรค 2 และวรรค 3 มาตรา 14 ซึ่งมอบอำนาจให้หน่วยงานเฉพาะทางที่บริหารจัดการอุตสาหกรรมและสาขาในระดับจังหวัด ทำหน้าที่เป็นประธานและให้ความเห็นเกี่ยวกับเทคโนโลยี แทนที่จะเป็นหน่วยงานเฉพาะทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ถือเป็นสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล

ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงในด้านคุณภาพความเชี่ยวชาญทางเทคนิคสำหรับเทคโนโลยีที่มีการถ่ายโอนอย่างจำกัดและเทคโนโลยีที่อาจส่งผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

ตามที่ผู้แทนเห็นควรให้ปรับทิศทางให้กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับจังหวัดเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่ควบคุมหรือร่วมควบคุมการแสดงความคิดเห็นด้านเทคโนโลยี ให้มีการควบคุมการลงทุนด้านเทคโนโลยีในพื้นที่อย่างเข้มงวดและเป็นวิทยาศาสตร์

ท้องถิ่นจะประเมินเทคโนโลยีตามเกณฑ์รวม

เมื่ออธิบายปัญหาที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung เน้นย้ำว่าเป้าหมายหลักของการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีในครั้งนี้คือการสร้างตลาดเทคโนโลยีที่มีเนื้อหาสาระ

“เรากำลังเปลี่ยนจากการควบคุมการถ่ายโอนไปสู่การส่งเสริมนวัตกรรม กฎหมายนี้ลดขั้นตอนการบริหาร เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลัง และสร้างกลไกแบบเปิด กฎหมายนี้พัฒนาองค์กรตัวกลางเพื่อให้ธุรกิจสามารถรับเทคโนโลยีใหม่ เชี่ยวชาญและสร้างสรรค์นวัตกรรมได้อย่างรวดเร็ว และเปลี่ยนจากการมองเทคโนโลยีในฐานะเครื่องจักรและอุปกรณ์ ไปสู่เทคโนโลยีในฐานะความรู้ ข้อมูล อัลกอริทึม ซอฟต์แวร์ และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทั้งหมดนี้ถือเป็นวัตถุในการถ่ายโอนที่เท่าเทียมกัน” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่า นอกเหนือจากสิทธิในการเป็นเจ้าของและใช้งานแล้ว กฎหมายยังขยายไปถึงเทคโนโลยีที่ได้รับการพัฒนา เทคโนโลยีที่พัฒนาร่วมกัน การถ่ายโอนเทคโนโลยีชั่วคราว และการถ่ายโอนตามผลลัพธ์อีกด้วย

ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังอนุญาตให้มี "แซนด์บ็อกซ์" สำหรับการถ่ายโอนเทคโนโลยี เพิ่มวัตถุทางเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น การออกแบบ อัลกอริทึม แบบจำลอง ข้อมูล และปัญญาประดิษฐ์ (AI) มีแนวทางใหม่ในการจัดการวัตถุทางเทคโนโลยีที่มองไม่เห็น นอกจากนี้ การกระจายอำนาจการประเมินเทคโนโลยีไปยังท้องถิ่นต่างๆ จะต้องควบคู่ไปกับการออกแบบเกณฑ์มาตรฐานระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียวกัน

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง ยืนยันว่า “รัฐบาลขอสงวนสิทธิ์ในการทบทวนเทคโนโลยีด้วยมาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวด เพื่อหลีกเลี่ยงการเพิ่มราคาเทคโนโลยีและการนำเทคโนโลยีที่ล้าสมัยและเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมเข้ามาในเวียดนาม”

ตามข้อมูลของ VnEconomy

ที่มา: https://mst.gov.vn/kien-nghi-ho-tro-doanh-nghiep-viet-bao-ho-cong-nghe-o-nuoc-ngoai-197251130203455679.htm