คาดหวังความเห็นพ้องต้องกันสูง อนุมัติกฎหมายทุนเร็ว (แก้ไข)

สร้างชื่อเสียงให้กับตัวเองในกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ

ร่างพระราชบัญญัติเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นครั้งแรกในสมัยประชุมที่ 6 (ตุลาคม 2566) ได้รับการอนุมัติเบื้องต้นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับความจำเป็น วัตถุประสงค์ มุมมองในการแก้ไขกฎหมาย และเนื้อหาหลักของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

บ่ายวันนี้ (28 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ก่อนจะผ่านในช่วงท้ายสมัยประชุม

หลังการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา (ก.พ.) กฎหมายของรัฐสภาเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมและศึกษาความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา พร้อมกันนี้ ให้จัดการประชุมหารือร่วมกับกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่งผู้แทนเข้าร่วมการสัมมนา การอภิปราย และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหาร เพื่อให้ได้ข้อมูลและพื้นฐานเชิงปฏิบัติเพิ่มเติม เพื่อใช้ในการอธิบาย รับ ปรับปรุง และพัฒนาร่างกฎหมาย

เนื้อหาของการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับความเห็นชอบจากคณะผู้แทนพรรคการเมืองของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 จากนั้นจึงได้รับความเห็นชอบและแก้ไขเพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมสมัชชาผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 5 (มีนาคม พ.ศ. 2567) และได้ส่งความเห็นไปยังคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาชาติพันธุ์ คณะ กรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการแก้ไขและสรุปเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยพิจารณาจากความเห็นของรัฐบาล

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวว่า ร่างกฎหมายเกี่ยวกับเมืองหลวง (แก้ไขแล้ว) หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว มีประเด็นใหม่และก้าวหน้าหลายประการ ซึ่งเป็นกลไกที่โดดเด่นสำหรับฮานอยในการพัฒนา...

หลังจากได้รับการปรับปรุงและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) มีทั้งหมด 7 บท และ 54 มาตรา ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมและปรับปรุงเนื้อหาหลายส่วนเพื่อดำเนินนโยบายเสริมสร้างการกระจายอำนาจให้กับรัฐบาลกรุงฮานอยในหลายด้าน

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดประสานกัน ร่างกฎหมายจึงได้รวบรวม เพิ่มเติม และเรียบเรียงบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักการและเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในร่างกฎหมายที่รัฐบาลส่งมาเพื่อกำหนดเป็นมาตราแยกต่างหาก โดยให้มีความชัดเจนในเรื่อง วัตถุประสงค์ เนื้อหา และความรับผิดชอบในการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ แทนที่การใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

นายบุ่ย วัน เกือง เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภาได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็วเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จอย่างรวดเร็ว โดยมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาและเทคนิคทางกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ถูกส่งไปยังสมาชิกรัฐสภาเพื่อศึกษาก่อนการประชุมสมัยที่ 7 เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนด

โดยพื้นฐานแล้วร่างกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ (แก้ไข) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ ๗ นั้นมีความสมบูรณ์สูง ไม่มีเนื้อหาใดที่ต้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายและเลือกทางเลือกหลายทาง คือ ไม่มีเนื้อหาที่มีความเห็นต่างกันก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่กระบวนการนิติบัญญัติ

ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) กำหนดให้การลงทุนในระบบรถไฟในเมืองฮานอยต้องให้ความสำคัญกับการใช้รูปแบบการพัฒนาเมืองที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) โดยมีนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่ง

เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาทั้งภูมิภาคและประเทศ

ตามที่ผู้แทนรัฐสภาเหงียนเตา (คณะผู้แทนจังหวัดลัมดง) กล่าวไว้ ขอบเขตการใช้ร่างกฎหมายค่อนข้างครอบคลุม โดยครอบคลุมเกือบทุกด้าน รวมถึงการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การกระจายอำนาจ การเชื่อมโยงการพัฒนาระหว่างภูมิภาค ฯลฯ "ลำดับความสำคัญของการใช้" ในระบบกฎหมายจะกำหนดประสิทธิผลและการบังคับใช้กฎหมายทุนหลังจากประกาศใช้

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) ให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและก้าวล้ำด้วยจิตวิญญาณในการมอบอำนาจการตัดสินใจมากขึ้นแก่เมืองหลวงในการประกาศมาตรฐาน กฎระเบียบ และการตัดสินใจที่แตกต่างจากกฎระเบียบทั่วไปของประเทศทั้งประเทศ

ในการประชุมครั้งนี้ นอกจากการพิจารณาและอนุมัติกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) แล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาเมืองหลวงฮานอย พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 และโครงการปรับปรุงแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี พ.ศ. 2588 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2608 เพื่อสร้างทิศทางการพัฒนาและความก้าวหน้าตามทางเลือกการวางแผนที่เสนอ จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเพื่อใช้ประโยชน์ ระดม และใช้ประโยชน์ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด กลไกและนโยบายเพื่อใช้ประโยชน์และสร้างทรัพยากรที่ดีที่สุดเพื่อการพัฒนาเมืองหลวงต้องได้รับการกำหนดเป็นกรอบทางกฎหมาย

“การพิจารณาเนื้อหาทั้งสามข้อนี้ร่วมกันของรัฐสภาไม่เพียงแต่สร้างแนวทางการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเสนอทางเลือกในการดำเนินการและจัดเตรียมไว้ในกรอบทางกฎหมายเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงและความก้าวหน้าให้กับเมืองหลวงในอนาคตอันใกล้นี้ด้วย” ผู้แทน Hoang Van Cuong แสดงความคิดเห็นของเขา

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเจิ่น วัน เลม (ผู้แทนจังหวัดบั๊กซาง) ประเมินว่าการพัฒนาเมืองหลวงเป็นความภาคภูมิใจของทั้งประเทศมาโดยตลอด เมืองหลวงของเวียดนามมีความทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ซึ่งมีส่วนช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามให้ทัดเทียมกับประเทศอื่นๆ การที่ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) เสร็จสมบูรณ์ จะเป็นการสร้างพลังขับเคลื่อนที่แผ่ขยายออกไป กลายเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาของภูมิภาคและประเทศ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับสวนเทคโนโลยีขั้นสูงฮว่าลักโดยเฉพาะ นายเหงียน เฟือง ถวี รองประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เรื่องนี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของสวนเทคโนโลยีขั้นสูงฮว่าลักในการพัฒนาสวนเทคโนโลยีขั้นสูงในเมืองอย่างสอดประสานกัน ขณะเดียวกัน ยังเป็นก้าวสำคัญในการสานต่อนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ หลังจากที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้โอนสวนเทคโนโลยีขั้นสูงฮว่าลักให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยบริหารจัดการ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้การลงทุนในระบบรถไฟในเมืองฮานอยมีความสำคัญสูงสุด เพื่อนำรูปแบบการพัฒนาเมืองตามแนวทางการขนส่งสาธารณะ (TOD) มาใช้ โดยมีนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการ

ด้วยขอบเขตการกำกับดูแลที่ค่อนข้างครอบคลุม ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) คาดว่าจะช่วยปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และรับรองการบังคับใช้กฎหมายที่เป็นไปพร้อมกัน เป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล พร้อมด้วยกลไกและนโยบายที่มีความสำคัญและโดดเด่นสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ky-vong-dong-thuan-cao-som-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html