ลัมดง ตกลงใช้วิธีประเมินการลงทุนที่เหมาะสมกับโครงการบ็อกไซต์-อะลูมิเนียม

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน นายเล ตง เยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังรายงานของกรมการคลังเกี่ยวกับการดำเนินการตามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการโรงงานแปรรูปบ็อกไซต์-อะลูมิเนียมในจังหวัด

นายเล ตง เยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลัมดงถาวร เป็นประธานการประชุม

นายเล บิ่งห์ มินห์ รองอธิบดีกรมการคลัง รายงานในการประชุมว่า ขณะนี้มีโครงการขุดและแปรรูปแร่บอกไซต์ที่อยู่ระหว่างดำเนินการ 7 โครงการในจังหวัดเลิมด่ง ซึ่งประกอบด้วย โครงการขยายและเพิ่มกำลังการผลิตของโรงงานผลิตอะลูมินา Nhan Co (ซึ่งใช้ประโยชน์จากคลัสเตอร์ Nhan Co) โรงงานผลิตอะลูมินา Dak Nong แห่งที่ 2, 3, 4 และ 5 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการบ็อกไซต์-อะลูมินา Dak Nong ร่วมกับคลัสเตอร์ Lam Dong 1 ของกลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม และคลัสเตอร์ Lam Dong 2 ของบริษัท Truong Hai Group Joint Stock Company

นายเล บิ่ญ มิง รองอธิบดีกรมการคลัง รายงานการดำเนินการด้านเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนโครงการโรงงานแปรรูปอลูมิเนียม

โดยทั่วไป โครงการทั้งหมดมีเอกสารที่ถูกต้องและกำลังดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โรงงานผลิตอะลูมินา Dak Nong 3 และ Dak Nong 5 ปัจจุบันมีผู้ลงทุนจดทะเบียนสองรายต่อโครงการ และยังคงมีปัญหาเกี่ยวกับวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเมื่อเสนอให้แปลงที่ดินเป็นพื้นที่เพาะปลูกและธุรกิจที่ไม่ใช่ ภาคเกษตรกรรม เพื่อดำเนินการ เกี่ยวกับเนื้อหาเหล่านี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง ได้ขอให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ปัญหาที่พบบ่อยในโครงการอะลูมิเนียมและโครงการอื่นๆ ในภาคพลังงาน คือ การที่หน้าที่และภารกิจต่างๆ ซ้ำซ้อนกันในกระบวนการประเมิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมอุตสาหกรรมและการค้า (DHA) รับผิดชอบการบริหารจัดการภาคอุตสาหกรรม ขณะที่กรมการคลัง (DHA) รับผิดชอบการประเมินโครงการ ทำให้เกิดความยากลำบากในการประสานงานและการกำหนดบทบาทหน้าที่ระหว่างหน่วยงานทั้งสองอย่างชัดเจน

นายต้น เทียน ซาน นำเสนอความเห็นของกรมการคลัง

ผู้แทนกรมสรรพากรกล่าวว่า หน่วยงานไม่สามารถดำเนินการคัดเลือก เชิญชวนยื่นข้อเสนอ และประเมินเอกสารได้ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากขาดความเชี่ยวชาญในการประเมินอย่างครอบคลุม จึงขอเสนอให้มีการประสานงาน แม้ว่าหนังสือเวียนที่ 5775 ของกระทรวงการคลังจะกำหนดให้กรมสรรพากรเป็นผู้ประเมินการเชิญชวนยื่นข้อเสนอ แต่ในกรณีพิเศษของโครงการอะลูมิเนียม จำเป็นต้องมอบหมายงานให้มีความสมเหตุสมผลและเป็นกลางมากขึ้น

นายเหงียน บา อุต ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า นำเสนอความเห็น

นายเหงียน บ่า อุต อธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมได้ประสานงานกับกรมการคลังเพื่อพัฒนาเกณฑ์มาตรฐานและดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยอาศัยการปรึกษาหารือกับกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ นายอุต กล่าวว่า การมอบหมายให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในการพัฒนาเกณฑ์มาตรฐานดังกล่าวมีความเหมาะสม แต่ความสามารถในการคัดเลือก ประเมิน และประเมินผลนักลงทุนไม่ใช่จุดแข็งของกรมฯ ดังนั้น เขาจึงเสนอให้นำบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนมาใช้ โดยมอบหมายให้กรมการคลังเป็นผู้คัดเลือกนักลงทุน ขณะเดียวกันก็สามารถเชิญหน่วยงานที่ปรึกษาอิสระเข้ามาช่วยเพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรมได้

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตำรวจภูธรจังหวัด และสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ตกลงที่จะเสนอให้จัดตั้งคณะทำงานประเมินผลแบบสหสาขาวิชาชีพของจังหวัด หรือเชิญหน่วยงานที่ปรึกษาอิสระเข้าร่วมการประเมิน โดยกรมการคลังจะดำเนินการประเมินตามระเบียบข้อบังคับ และกรมอุตสาหกรรมและการค้าจะกำหนดเกณฑ์การให้คะแนน แนวทางนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม โปร่งใส และเป็นอิสระในกระบวนการประมูล และสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของแต่ละกรมและสาขาตามกฎหมาย

นายเล ตง เยน รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง กล่าวปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ในช่วงท้ายการประชุม นายเล จ่อง เยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง ได้กล่าวขอบคุณต่อความรับผิดชอบของหน่วยงานและสาขาต่างๆ ท่านได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนากระบวนการที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อให้เกิดการดำเนินงานที่สอดประสานกัน เพื่อสร้างพื้นฐานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสามารถกำกับดูแลและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการนอกงบประมาณ ดังนั้น โครงการจึงขึ้นอยู่กับหน่วยงานหรือสาขาของหน่วยงานนั้นๆ ที่จะเสนอจัดตั้งคณะประเมินผลหรือสภาประเมินผล ส่วนกรมการคลังจะเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การประมูล และอื่นๆ เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม สะดวก และสอดคล้องกับกฎหมายอย่างเคร่งครัดตลอดกระบวนการดำเนินงาน

นายเล ตง เยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง เน้นย้ำว่า การดำเนินโครงการนอกงบประมาณอย่างมีประสิทธิผลจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตตามมติที่ 01 ของจังหวัด แต่ต้องดำเนินการด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติตามกฎหมาย โดยต้องมั่นใจถึงความกระตือรือร้น ความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และความรับผิดชอบของหัวหน้าแต่ละหน่วยงาน

โดยได้ขอให้สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสรุปความเห็นในการประชุมให้ครบถ้วน จัดทำรายงานเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พร้อมทั้งขอให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ จัดทำแผนงานและแผนดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม

ที่มา: https://baolamdong.vn/lam-dong-thong-nhat-phuong-phap-tham-dinh-dau-tu-phu-hop-voi-cac-du-an-bauxite-alumin-404047.html